Populismo Perch Oggi e Perch Qui Luigi Guiso

Populismo Perchè Oggi e Perchè Qui? Luigi Guiso (EIEF and CEPR) Trento 1 Giugno 2019

Populismo: Un Residuo Storico MASANIELLO

Populismo: America Latina XX Century

Populism: Europe XXI Century

Populism: Europe XXI Century

Populism: World XXI Century

“Italy First” Populist Government in Western Europe

Il Successo Populista Pop-Vote-Share in EU states: 8. 5% in 2000. In 2017: 24. 1% Existence of populist Party : in 70% in 2000 In all countries in 2017

Dopo le Elezioni Pop-Vote-Share in EU states: 8. 5% in 2000. In 2017: 24. 1% Existence of populist Party : in 70% in 2000 In all countries in 2017

Cosa Accadeva nel Frattempo? Per capire l’mergere del populismo è necessario individuare dei mutamenti rilevanti nell’utimo ventennio Devono essere: 1. Comuni ai paesi occidentali 2. Non occasionali 3. Causato danni rilevanti alla vita delle persone infuire parecchio sulle preferenze politiche Durante il trascorso ventennio, non c’è che l’imbarazzo della scelta

Big Economic Shocks: Globalization Imports (% of GDP)

Big Economic Shocks : Robotization Robot worries could cause a 50, 000 -worker strike in Las Vegas

Big Economic Shocks: Migrations Migrants (% of total population)

Big Economic Shocks: Great Recession

Perchè Qui, Perchè Ora? Crisis economics di durata, scopo e magnitudine inusiale: 1. Perdite di lavoro massicce dovute alla globalization/free-trade 2. Migrazioni intense da dentro e da fuori la EU 3. Perdite di lavoro, reddito e ricchezza dovute alla crisi finanziaria Diffusione di profonda Insicurezza Economica (EI) nei paesi occidentali Fallimento delle usuali measures per contenere l’insicurezza : Traditional responses proved inadequate from both left and right wing side Una ragione: limitato spazio fiscale

Big Picture Narrative Insicurezza economica crea domanda di protezione: Delusione dei votanti verso partiti traditzionali apre lo spazio for partiti anti-elite whe offfrono (irrealistiche) protezione immediata (un muro per fermare gli immigrati, il reddito di cittadianza, le tariffe bloccare la Cina, il divieto dele imprese di andare da altre parti etc. ) Per capire questo fenomeno utile guardarlo in termini di demand (il comportamneto dei votanti) e offerta (quello dei partiti)

Evidenza a supporto: Italia 1. Industrial Production ↓ 2. Trust ↓ & Turnout ↓ 3. Populist Support ↑

Europa continentale GREECE SPAIN FRANCE

… UK e Brexit Prima sale la disoccupazione, poi il non-voto, a cui segue il voto a supporto dell’ UKIP

Cosa è il Populism? Trump’s inaugural speech “We are transferring power from Washington D. C. and giving it back to you, the people. . . For too long, a small group in our nation’s Capital has reaped the rewards of government while the people have borne the cost. Washington flourished but the people did not share in its wealth. Politicians prospered but the jobs left, and the factories closed. The establishment protected itself, but not the citizens of our country. . . ".

Definition di Populismo degli Scienziati Politici Van Kessel (2015) a. Portrays “the people'' as virtuous and essentially homogenous; b. Advocates popular sovereignty, as opposed to elitist rule; c. Defines itself against the political establishment, alleged to act against the interest of the people Definizione uni-dimensionale basata su Retorica Anti-Elite VK: Classificazione Populist party coarse classification Checked by Experts: 57 populist parties in 26 Countries (2000 -13) Time-Varying Definition: Parties may become (or stop being) Populist

Populismo: una definizione 3 -D “Populists claim to promote the interest of common citizens against the elites; but pander to people’s fear and enthusiasm promoting policies without regard to the consequences for the country…” (Encyclopaedia Britannica) 1. Retorica: claims to promote people’s interest: anti-elite 2. Protezione: panders to people’s fears & enthusiasm 3. Occultamento: long-term consequences: ‘short-termism’ The 3 components are complementary No reference to left-right orientation

Populism 3 D Index Use CHES survey to obtain proxies of each 3 -D. Scores 1 -10: For each of 3 -D…take the average of each component (time) Retorica: Anti-Elite, Corruption Protezione: Immigration, State Intervention, Nationalism, Redistribution, Regulation Occultamento/short-termism: Growth vs Environment, International Security/Peace keeping For each party obtain continuous measures of each D Obtain a single 3 D Index

3 D Scores dei Partiti Populisti %GAP Partito Populista/Non populist Rhetoric Index Concealing Index Protection Index 0 20 40 Controlling for Left/Right Wing party 60 80

Populismo…una ideologia “senza spessore” Melanchon Le Pen Get out of EU Treaty Leave NATO Get out of Schengen Get out of free exchange agreements Supportive protectionism Intelligent protectionism People proposed referendum Abrogation of the El Khomri A far-Right – Center-Left coalition gover. law Abrogation of the El Khomri law Retirement at age 60 Keep the 35 hours work limit De-fiscalization of overtime earnings Equalize wages across genders

Il fattore astensione è cruciale Aumento nella quota di voto populista può riflettere: 1. Più astensione dei disillusi dai partiti tradizionali 2. Spostamento di votanti verso i partiti populisti Stesso fattore – e. g. EI – può agire sui due fronti Starting Point Populist Nonpopulist Abstainer Effect Populist Abstainers Nonpopulist Consensus Effect Populist Abstainers Nonpopulist

Cosa Spiega Voto Populista e Astensione? Variabile Voto populista tra i partecipanti Partecipazione al voto Insicurezza economica ++ __ Sfiducia nei partiti ++ __ Avversione immigrati ++ __ Livello istruzione __ ++ Età 0 0 Avversione al rischio 0 0 Populist Nonpopulist Abstainers Nonpopulist

Quanto spiega la partecipazione? 1 SD Increase in: Insicurrezza Economica Total Effect on Pop Vote Share Contribution via Turnout 11. 5% 60% Sfiducia nei partiti 9% 57% Tetto sugli immigrati non-EU 6. 1% 21% For Econ Insecurity and Distrust dominant the Effect is via Turnout For Anti-Imm Sentiment almost ALL the Effect is via Pop-Voting

Effetti indiretti dell’ insicurezza economica Nell dinamica aggregata Insicurezza Economica predice sia: 1. Attitudini 2. Consensus verso partiti populisti Possimo sostenere che c’è un effetto causale di IE su attitudini? Importante per stabilire se IE alimenta il voto populista anche indirettamente via sfiducia nella politica e sentimenti anti immigrati i. e attraverso tratti “culturali”

Italy 1. Industrial Production ↓ 2. Trust ↓ & Turnout ↓ 3. Populist Support ↑

I-Economica: Sfiducia , Anti-Immigrazuone Sizeable Effects of 1 SD: Interpretation: Behavioral: Attribution Bias (external cause); Rational: personal EI caused by immigrant penetration

Il Lato della Domanda : Summary IE spinge il consenso degli elettori verso i partiti populisti Lo fa direttamente influenzando partecipazione e scelta del voto E indirettamente via riducendo la fiducia nei partiti tradizionali e generando sentimenti anti-immigrazione

Il Lato dell’Offerta: tre Domande 1. Cosa spiega la creazione di un partito populista? 2. Cosa determina Destra/Simistra? l’orientamento 3. Come reagiscono i partiti tradizionaili al success populista?

Q 1: Cosa Speiga La nascita? • La creazione di un PP bilancia costi e benefici, in termini di voti che una piattaforma populista può attrarre • Insicurezza economica crea disaffezione verso tradizionali e potenziale consenso per piattaforme populiste => aumenta beneficio • Se spazio già occupato forte partito di oposizione/non allineato (non “compromesso) con l’elite, lo spazio di successo è ridot reduced=> basso beneficio • Predizione : più partiti populisti dove più Insicurezza Economica e debole opposizione

S 1: Entry of Pop-Parties - Evidenza N. Populist parties Insecurezza Economica ++ Voti a partiti non allineati/opposizione -Observations 297 • Esistenza forte opposzione agisce da barriera all’entrata • Un aumento 1 SD di IE => np 26% sample mean

S 2. Orientation Partiti Populisti Density of orientation of populist and non populist parties Orientamento Destra/Sinistra (crescente in destra) Quota di elettori di sinisyra * Gini inequality -0. 608* Quota elettori di destra * Share Immigrati Musulmani Observation 2. 49*** 46 Populisti entreno dove c’è più spazio • A Sinistra se elevata quota di elettori OS and salienti argomenti di sinistra • A Destra se elevata quota di OD elevata salienza di argomneti di destra ( modified Rodrik approach)

S 3: Come Rispondono I Partiti Tradizionali? Costruisco misure di distance nelle posizioni politiche tra partiti tradizionali and il partito populista principale : 1. European Integration 2. European Policy 3. Ideological Issues (left-right) 4. Policy Issues (redistribution) 5. Overall distance Come varia con la quota di voto populista?

S 3: La risposta dei Partiti Tradizionali Parties’ European Integration Policy Issues European Policy Ideological Issues Total Il Successo Populista è imitateto I partiti non-populist adattano I loro programmi

Domande: Semplicità della Narrativa Nella narrativa populista – la spiegazione degli avvenimenti è enormemente semplice 2. Spesso si scambia la ragione del successo con la semplicità della narrativa 3. Anche osservatori sofisticati come Massimo Giannini, invitano l’opposizione a fare come fa Salvini 4. Problema: narrative semplici sono anche narrative distorte, spesso così superficiali da risultare false Perché vengono proposte ed accettate? Potrebbero I partiti tradizionali adottarle? 1.

Narrative, Complessità e Fiducia Gli elettori devono delegare le decisioni su materie complesse a politici di cui ci si fida 2. Quando la fiducia c’è sono disposti ad ascoltare ed accettare narrative complesse (anche se non le capiscono solo parzialmente) 3. Ma quando la fiducia svanisce vogliono ritornare in controllo di quello che viene loro proposto: ma questo richiede narrative accessibili sulle politiche 4. Difficile per un politico tradizionale proporle: non ne è capace, non ha la credibilità per semplificare 1.

Da Portare a Casa 1. Shocks Persistenti: Insicurezza Economica Pervasiva Fallimento politiche tradionali (delle elite di destra e di sinistra) nello smussare questi shocks complessi e multidimensionali => crollo fiducia nei partiti tradizionali 2. Risposta 3 D-Populist: Anti-Elite, Protezionista, Orientato al brevissimo periodo 3. Driver Insecurezza Ecoomia: Risveglia divisioni che latenti ma addormentate sotto la cenere, come disuguaglianza e immigratione.

Economia or Cultura? Our evidence => the deep trigger of the emergence of populism is not cultural, it is economic, big economic shocks 2. Attitudes and beliefs are themselves caused by economic insecurity but, once there, have an additive effect on voting 3. Populism is not the reflection of a cultural shock but it has a traceable cultural channel 4. In so far attitudes and beliefs “stick” once changed, populism consensus may persist even when EI will be gone 1.

Not a Cultural Backlash against…. Globalization BACK