Polticas Pblicas Las polticas pblicas como estructura de

Políticas Públicas

Las políticas públicas como estructura de la gestión pública Michael Barzelay ha estudiado la relación entre las políticas públicas y la gestión pública concluyendo lo siguiente: Las políticas de la gestión pública: “Son medios autorizados para intentar guiar, compeler y motivar a la función pública en su conjunto”. Los objetivos inmediatos de las políticas públicas han sido: • Dotar de personal a la función pública. • Planificación de las actividades en las organizaciones. • Adquisiciones de suministros industriales. • Desembolso de fondos públicos. • Cambio de las estructuras orgánicas y comunicación con el público y la legislatura.

Las políticas públicas como estructura de la gestión pública • Las políticas de gestión pública son reglas y rutinas generales de gobierno en las áreas de planteamiento de gastos y gestión financiera, función pública y relaciones laborales, contratación, organización y métodos, además de auditoria y evaluación. • Las políticas públicas determinan el ámbito en donde se debaten las prioridades y ejes de acción gubernamental.

Tipología de las políticas públicas Las políticas públicas son estudiadas desde diversos ámbitos: De arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba.

Tipología de las políticas públicas De arriba hacia abajo • • Pensamiento tradicional desde la perspectiva de la ley que autoriza los actos de gobierno. Ideal para gobiernos fuertes que por excelentes razones de índole política o técnica, optan por una política pública, y a continuación se dedican a implementarla. De abajo hacia arriba • • Señala la importancia de los niveles más bajos para determinar el significado de la política pública. Desde abajo las decisiones tienden a tener una influencia mayor sobre “quien recibe qué del gobierno”. Muchas más decisiones se toman en los niveles inferiores de gobierno que en los superiores, y los funcionarios de nivel inferior tienen la discreción sustancial de imponer prestaciones o sanciones a los ciudadanos. Al final, para la población es más fácil influir en este nivel que en las capas superiores alejadas de la realidad política cotidiana.

Tipología de las políticas públicas Ámbito se define por Sustancia Tiempo ESPACIO POLÍTICO: Conjunto estable de actores cuyas preferencias especificas por una determinada política son ambiguas. Visibilidad

Proceso estratégico para la generación de políticas públicas Para generar políticas públicas el analista examina una serie de proposiciones condicionales: si le recomendamos X, Y apoyará la propuesta y Z la rechazará. Sin embargo, para poder hacer esto, el analista necesita contar con mecanismos para vincular sus alternativas con el entorno político relevante.

Policy Space Dentro de la estrategia para generar políticas públicas se tiene que considerar el espacio de la política (policy space) que implica un área de acción, y contiene aquellos ingredientes políticos que nos permiten comprender una amplia gama de problemas, como pueden ser la salud o la educación.

Policy Space Todo sistema político contiene un número determinado de espacios de políticas que se superponen unos a otros. Por ejemplo, el espacio relacionado con: – la salud. – la educación. – el transporte. Recuerda que el espacio se caracteriza por ser: “un conjunto estable de actores cuyas preferencias especificas por una determinada política son ambiguas. ”

Fuentes de consulta • • • Aguilar, L. (2003), Estudio introductorio. La implementación de políticas. México: Miguel Ángel Porrúa. (Disponible en línea). Barzelay, M. (2011) Nueva Gestión Pública. ¿Justificación por las obras o por la fe? Evaluando la Nueva Gestión Pública. (Disponible en línea). Martínez, H. y Méndez, A. (1996). El estudio de las relaciones intergubernamentales. Una revisión bibliográfica, México: CIDE, 44 p. (Disponible en línea). Meltsner, A. Apartado 10. (1992). La factibilidad política y el análisis de políticas. La Hechura de Políticas Públicas. Luis F. Aguilar Villanueva. Miguel Ángel Porrúa Editorial. (Disponible en línea). Peters, G. (1992). Modelos alternativos del proceso de la política pública: de abajo hacia arriba o de arriba hacia abajo. Revista Gestión y Política Públicas Vol. . 4 No. II (2). CIDE. (Disponible en línea).