Poltica Turstica de Asturias Carolina Durn Beatriz Manzano

Política Turística de Asturias. Carolina Durán Beatriz Manzano Ezzahara Ait Carmen Seguí Andrea Gadea

Introducción a la comunidad autónoma: Análisis DAFO. Fuente: elaboración propia basada en PRESTA.

Cifras importantes: v En 2014 se registran un total de 6. 220. 581 visitantes. v Número de viajeros en: • Alojamientos colectivos crece en un 8'4%. • Establecimientos hoteleros crece en un 6'6%. • Alojamientos de turismo rural crece en 34'8%. • Apartamentos turísticos crece en 21'9%. v Ajustes en la oferta de alojamiento: • Incremento del número de plazas de alojamientos colectivos en 1'2%. • Disminuye el número de plazas hoteleras en 1. 1%. • Crecimiento moderado en alojamiento rurales de 1'5%. • Plazas de camping crecen en un 2%.

Sobre la demanda: Procedencia de la demanda: Medios de acceso más utilizados: 15'4% nacionales 79'1% 12'2% internacionales 79% vehícul o propio Avión Motivaciones de la demanda: Estancia media: 4'1 noches. Gasto total por persona aumenta un 10% Aportación del turismo al empleo: 9'7% 16'9% 74% ocio y vacaciones trabajo y negocios

… • Los principales ámbitos dentro del mismo se encuentran en crecimiento. • Esto requiere una eficiente actuación del sector público en base a desarrollar una política turística acorde a la magnitud del fenómeno. … Lo comprobaremos a través de los instrumentos estudiados.

Instrumentos organizativos. • Consejería de Empleo, Industria y Turismo. • Dirección General de Comercio y Turismo • Consejo Asesor de Turismo • Funciones: • Dirección, coordinación y ejecución de las competencias de en materia de turismo. • Desarrollo normativo y gestión integral y sostenible del destino turístico Asturias. • Planificación y ejecución de las estrategias para el posicionamiento del destino turístico mejora de la competitividad de la oferta

• Sociedad Pública de Gestión y Promoción Turística y Cultural del Principado de Asturias, S. A. U. Adscrita a la Consejería de Educación, Cultura y Deportes. Dependiente de la Consejería de Economía y Empleo. Fusión de las sociedades RECREA y SRT. (Sociedad Regional de Turismo y Sociedad de Gestión de Infraestructuras Culturales, Turísticas y Deportivas del Principado) Funciones: Gestión y explotación de equipamientos de índole cultural, turística y deportiva. Provisión de infraestructuras para mejorar el aprovechamiento turístico.

• Empresa Pública Sociedad de Servicios del Principado de Asturias, S. A. (SERPA): Servicio técnico de la Administración para la prestación de servicios de desarrollo de distinta índole, entre ellos turismo. Mixtas de cooperación: • Hoasa (Hostelería Asturiana, S. A. ): Fomento y explotación del negocio de hostelería en todas sus ramas. Adscrita a la Consejería de Economía y Empleo. • Sociedad de Promoción Exterior Principado de Asturias (Asturex): Promoción internacional. Adscrita a la Consejería de Economía y Empleo. Sector privado: • Mesa de turismo de FADE. (Federación Asturiana de Empresarios).

Instrumentos normativos. La Ley 7/2001, DE 22 DE JUNIO, DE TURISMO. Aprobada por la Junta General de Asturias. • Necesidad de elaborar una ley acorde con las exigencias actuales y cambios que se han producido en el sector y de cara al futuro. • Actúa a modo de marco legal básico. • Los principios en que se inspira: q. Principio de cooperación y coordinación entre las administraciones implicadas (estatal, autonómica y local) q. Desarrollo sostenible y respeto al patrimonio cultural.

Modificaciones dan lugar a: nuevos textos legales y reglamentos. Nueva ley: Ley 10/2010, de 17 de diciembre, de turismo. Amplio abanico de reglamentos: Albergues turísticos (Decreto 116/2002, de 5 de septiembre) Apartamentos turísticos (Decreto 60/1986, de 30 de abril) Campamentos de turismo (Decreto 280/2007. De 4 de abril) Establecimientos hoteleros (Decreto 78/2004, de 8 de octubre) Turismo rural (Decreto 143/2002, de 14 de noviembre) Viviendas vacacionales (Decreto 34/2003, de 30 de abril) Turismo activo (Decreto 111/2014, de 26 de noviembre) Restauración (Decreto 32/2003, de 30 abril) Empresas de Intermediación turística (Decreto 60/2007, de 24 de mayo) Otros de carácter más específico como por ejemplo: Profesión de Guía de turismo, Declaraciones de Interés Turístico, Aprobación de uso de la marca “Mesas de Asturias. Excelencia Gastronómica” , etc.

Instrumentos programáticos. Programa Estratégico de Turismo del Principado de Asturias (PRESTA 2013 -2015). • Plan marco de nuestra comunidad. • Necesidad de un plan para el periodo actual: q Gran incertidumbre socioeconómica general. q Necesidad de recuperar la actividad de forma competitiva y sostenible. TRES GRANDES BLOQUES ESTRUCTURAN EL PROGRAMA: 1. 2. 3. Realización de una evaluación del turismo en Asturias, sin olvidar el contexto mundial, europeo y nacional. Diagnóstico actual del turismo asturiano utilizando un análisis DAFO. Propuestas de actuación organizadas en base a tres pilares de referencia: • Gestión del destino turístico. • Posicionamiento el destino turístico. • Competitividad de la oferta turística. OBJETIVO: convertir la actividad turística en un motor de creación de riqueza, empleo y actividad empresarial.

…otros planes y programas. • PLAN DE ACCIONES DE PROMOCIÓN 2014. Reflejo anual del anterior. Herramienta de mejora del posicionamiento de Asturias como destino. • PLAN DE INSPECCION DE TURISMO. Aprobado por la Consejería de Economía y Empleo. OBJETIVO: Lograr el cumplimiento de la normativa de la comunidad en materia turística. • PROGRAMAS DE EXPERIENCIAS. Aprobados por la Consejería de Cultura y Turismo (anterior legislatura). Desarrollados para distintas empresas proveedoras de turismo de experiencias.

Instrumentos financieros o de fomento. v. IDEPA (Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias). Institución pública. Concede subvenciones que afectan a actividades relacionadas con el sector turístico. Destacamos: Subvenciones para Proyectos de Inversión Empresarial (Empresas) Subvenciones para el Apoyo a la Iniciativa Empresarial de las PYMES Subvenciones para Proyectos Colaborativos Transnacionales de I+D

v. Gobierno del Principado de Asturias, convocadas por el Servicio de Turismo: o Subvenciones a entidades locales destinadas al desarrollo turístico. o Subvenciones a empresas turísticas. Créditos FOMIT empleados en la reparación de las infraestructuras turísticas municipales y privadas, afectadas por los temporales en los primeros meses del año 2014.

Instrumentos de comunicación. • Asturias destaca por su función de promoción. • Estudio en 3 ejes: 1. Organizaciones: üS. A. U. üAsturex. 2. Plan de Acción de Promoción turística. 3. Web oficial de turismo de Asturias.

SAU. Sociedad pública de gestión y promoción turística y cultural. • Función: prestación de servicios de asesoramiento para la promoción del sector y actividades turísticas del Principado de Asturias. • Actuaciones destacadas: ACTIVIDADES DE GESTIÓN DE EQUIPAMIENTOS. • v v Ejemplos: Museo del Jurásico de Asturias. Parque de la Prehistoria de Teverga. Centro de interpretación del Prerrománico Asturiano. Etc. • La sociedad actúa bajo el nombre de “Recrea”.

ASTUREX. La sociedad de promoción exterior del Principado. • Ámbito empresarial. • Apuesta conjunta de: v v Gobierno del Principado, Federación Asturiana de Empresarios (FADE). Cámaras de Comercio de Oviedo, Gijón y Avilés. Cajastur. Organización que propicia una mayor presencia de las empresas asturianas en los MERCADOS INTERNACIONALES.

Plan de Acción de Promoción • Herramienta clave para la mejora del posicionamiento del Principado mediante acciones y campañas de publicidad. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN: 1. Producto global en mercado nacional, Feria Fitur (Madrid). 2. Producto rural y de naturaleza en Holanda , Feria de Naturaleza/ “Fiets en Wandelbeurs” (Amsterdam). 3. Producto global en Alemania, feria Internacional ITB (Berlín). 4. Producto gastronómico en mercado nacional, presentación de restaurantes con Estrellas Michelín (Madrid). 5. Producto rural y de naturaleza en Francia, feria de senderismo “Salon Destinations Nature” (París).

CAMPAÑAS DE PUBLICIDAD PARA PROMOCIONAR DIVERSOS PRODUCTOS: 1. Producto global en mercado regional. “Especial Fitur” en prensa regional. Programas radio “Especial Fitur”. Conexión Asturias-TPA Especial Fitur. Publicidad Exterior. Vallas y mupis en distintas localidades asturianas. 2. Producto de Turismo activo y deportivo en mercado nacional Reportaje “Turismo de Nieve”. Revista Aire Libre y Reportaje-Páginas especiales “Turismo de Nieve” 3. Producto urbano y de reuniones en mercado nacional Reportaje e inserción. Guía MICE 2014 -Hosteltur. 4. Producto gastronómico en mercado nacional Reportaje e inserción “Estrellas Michelin en Madrid”. Revista Gourmets

Web oficial. www. turismoasturias. es Turismo de Naturaleza Gastronomía Rutas Costa PRODUCTOS Ciudades Camino de Santiago Turismo cultural

Instrumentos de mejora del conocimiento. • DOS ORGANIZACIONES. • Son muestra de la importancia que se da a la labor turística en la comunidad. • Entidades dedicadas al análisis y estudio. v Sistema de Información Turística de Asturias (SITA). • Análisis integral del sector turístico. • Cuatro bloques de investigación: análisis de la demanda, estudio de la oferta, estimación del impacto económico de la actividad turística y un área de investigación y conocimiento. • Emisión de boletines anuales e informes. v Sociedad Asturiana de Estudios Económicos e Industriales (SADEI). • Tareas estadísticas, de la mano de la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana. • Realiza investigaciones y estudios estadísticos.

Conclusión crítica de grupo: • Instrumentos empleados para el estudio de la política turística, en general se ajustan bien a la realidad del sector en la comunidad. Instrumento Positivo Carencia Organizaciones Todas las funciones cubiertas. Muchos actores. Funciones solapadas. Normas/reglamentos Ley de turismo completa Actualizada periódicamente. Programas Ajustado al panorama del sector. Necesidad de pequeñas actualizaciones por estar hecho en 2013. Crisis provoca escasez. No específicas de turismo. Subvenciones y ayudas. Promoción. En este aspecto destaca especialmente. Organizaciones de análisis. Las dos organizaciones proporcionan información útil. Escasa proyección internacional.