Poltica Nacional y Modelo de Educacin para el

Política Nacional y Modelo de Educación para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia 2010 MINISTERIO DE EDUCACIÓN DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN GERENCIA DE GESTIÓN PEDAGÓGICA

Marco Referencial de base para el diseño de la Política Nacional de Educación para el Desarrollo Integral De la Primera Infancia

Marco Referencial q. Antecedentes El Censo 2007 proporcionó los siguientes datos: 813, 000 niños y niñas de 0 -6 años, 433, 000 de 0 -3 años, 380, 000 de 4 -6 años COBERTURA 0 -3 años: 1. 8%, 7, 800 niños y niñas de 0 -3 años atendidas por diferentes vías (formal y comunitaria) (ISNA-MSPAS, ONG) COBERTURA PUBLICA 4 -6 años: 51%, 4, 343 escuelas parvularias del sistema público-MINED, que atienden 195, 000 niños y niñas de 4 -6 años. COBERTURA PRIVADA 4 -6 años: 10%, 800 escuelas parvularias privadas, que atienden a 40, 000 niños y niñas de 3 -6 años.

Marco Referencial q. Antecedentes 202 Centros de Bienestar Infantil -CBI- ISNA , cubriendo una población de 5, 948 niñas y niños de 0 -3 años, zona rural y urbano marginal (1. 3%) 15 Centros de Desarrollo Integral –CDI-ISNA , atendiendo a 1, 532 niñas y niños de 0 -3 años, zona urbana (0. 3%) 47 Centros rurales de atención en salud y nutrición, CRSN-MSPAS, atendiendo a 1, 150 niños de 0 -3 años en zonas rurales y urbano marginales (0. 2%) Programas de Educación Inicial Comunitaria que atienden a niñas y niños entre los 0 y 6 años de edad, coordinados y/o apoyados por organismos de cooperación y ONG (INTERVIDA, Plan El Salvador, CIDEP, Save the Children, UNICEF, Aldeas Infantiles SOS, y otros).

Marco Referencial q. Marco Legal A: MARCO JURIDICO INTERNACIONAL • 1924 Declaración de los derechos del niño • 1948 Declaración Universal de los Derechos Humanos-ONU • 1979 Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer • 1990 Convención Educación para todos • 2000 Declaración del Milenio • 2000 Declaración Mundial sobre Educación para Todos / Foro Mundial – Dakar • 2007 Compromiso Hemisférico por la Educación de la Primera Infancia, Colombia

Marco Referencial q. Marco Legal B: MARCO JURIDICO NACIONAL • 1983 Constitución de la República - …Art. 1. -…reconoce como persona humana a todo ser humano desde el instante de la concepción, Art. 34. . El Estado creará las instituciones para la protección de la maternidad y de la infancia…. • 1996 Ley General de Educación - La Educación Inicial comienza desde el instante de la concepción del niño y la niña hasta antes de que cumpla los cuatro años de edad… • 2008 Ley del Sistema Nacional de Salud • 2009 Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia • 2009 Plan Social Educativo 2009 -2014 “Vamos a la Escuela”

Política Nacional de Educación y Desarrollo Integral para la Primera Infancia

METODOLOGIA • Asesoramiento técnico de especialistas internacionales sobre Educación Inicial y Desarrollo Integral. • Asistencia a Diplomados de formación técnica y científica y congresos internacionales sobre Educación Inicial y Desarrollo Integral. • Talleres y jornadas de consulta y construcción de la Política con instituciones nacionales e internacionales. • Redacción a cargo de equipo multidisciplinario a nivel Institucional y especialistas representantes de diferentes instituciones gubernamentales y no gubernamentales que trabajan en Educación Inicial y Desarrollo Integral. • Revisión de legislación y documentos científicos. • Incorporación de observaciones enviadas por escrito por parte de ONG, OG, Redes, Organismos internacionales

Política Nacional Objetivo • Garantizar la educación y desarrollo integral para la primera infancia, de manera coordinada, integrada y participativa, por parte de las diferentes instancias de alcance nacional y local, gubernamentales y no gubernamentales, incorporando a la sociedad civil y reforzando el papel protagónico de la familia y la comunidad, contribuyendo así a una mejor preparación para la vida de las niñas y niños desde la concepción hasta los siete años de vida, mediante directrices generales que orienten los diferentes planes, programas y proyectos.

Principios de la Política 7. Fundamentación científica 6. Rol protagónico de la familia 8. Corresponsabilidad interinstitucional 5. 9. Participación de la comunidad Pertinencia a la cultura salvadoreña 4. 1. Efectividad en la aplicación de derechos de las niñas y los niños Interés superior de la niña y el niño 3. Desarrollo integral de la niña y el niño según etapa de vida 2. Inclusión, Igualdad y Equidad

Principio 1 Interés superior del niño y la niña 1. Bienestar espiritual, físico, psicológico, moral, material, social Como deber del estado y Como sujeto todos los de derecho. adultos del país.

Principio 2 1. Reconocimiento del desarrollo evolutivo diferenciado 3. Atención pertinente al desarrollo evolutivo de cada niño, según su etapa de vida y según su nivel de desarrollo. Desarrollo integral del niño y la niña según su etapa de vida. 2. Factores biológicos , psicológicos y sociales influyen en el crecimiento y desarrollo , en habilidades distintas. 4. Seres humanos en relación con su entorno físico , psicológico y social.

Principio 3 Convención d e los derechos del niño Inclusión , igualdad y equidad Sin distinción, exclusión, segregación, restricción, o preferencia : sexo, discapacidad, contexto social , geográfico, otros. A todas y todos se les debe garantizar sus derechos fundamentales

Principio 4 • Todas las medidas posibles en lo técnico, científico, pedagógico, administrativo, legal y de otra índole para ser efectivos en la observancia y aplicación de los derechos del niño y la niña. Efectividad en la aplicación de los derechos

Principio 5 Responde a las necesidades y características de nuestros niños y niñas. Enraizado en la cultura salvadoreña. Pertinencia a la cultura salvadoreña Toma en cuenta el contexto de vida de las comunidades. Se apoya en otras experiencias pero se crea un modelo salvadoreño para los salvadoreños.

Principio 6 Rol protagónico de la familia La familia es la unidad fundamental de la estructura social donde se reproducen valores, la cultura y donde se fundan los vínculos afectivos primarios En el seno de la familia se genera la conciencia y los conocimientos necesarios para contribuir al desarrollo armónico y feliz de sus hijos e hijas. Todas las instancias deben fortalecer y apoyar la familia para que sea protagónica en el desarrollo integral de sus hijos e hijas, sin dejarla sola.

Participación de la comunidad Principio 7 • El bienestar de las niñas y niños se fortalece en la comunidad • La organización, participación y contraloría efectiva de la comunidad garantiza el cumplimiento de derechos de niños y niñas. • Una comunidad sana ofrece espacios propicios para el sano desarrollo de las niñas y niños.

Principio 8 • Las medidas que se tomen deben tener un fundamento científico. • Los aportes de la neurociencia y de la psicología del desarrollo. • El sustento teórico de todo lo que se hace con el niño y la niña. • La investigación social para hacer pertinente al contexto salvadoreño. • La caracterización del niño y la niña salvadoreños. Fundamentación científica.

Principio 9 CORRESPONSABILIDAD INTERINSTITUCIONAL • Articulación de esfuerzos • Apoyo mutuo • Suma de experiencias • Redes de apoyo • Puesta en común de capacidades y recursos • Sinergias • Coordinación gradual flexible • Apoyo a las políticas del estado MINED MSPAS ISNA CEDI Comités locales y asistencia(en el marco de la LEPINA) ONG de localidad Alcaldía Familias

Estrategias de la Política 4. Formación permanente y profesionalización 5. Educación inclusiva y atención a la diversidad 6. Sistema de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación 7. IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO 3. CURRÍCULO PERTINENTE 2. Acceso universal y equidad ESTRATEGIAS 1. SENSIBILIZACIÓN, PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN 8. Fortalecimiento de la gestión institucional 10. Participación de la familia y la comunidad 9. Investigación, sistematización e innovación

Plan Estratégico El Plan Estratégico de Educación y Desarrollo Integral para la Primera Infancia desarrolla los objetivos de la política en acciones estratégicas que deben ser ejecutadas por las diferentes instituciones gubernamentales y no gubernamentales que participan en la política. El plan estratégico se refuerza con la firma de convenios de cooperación interinstitucionales. Objetivo • Operativizar la Política Nacional de Educación y Desarrollo Integral para la Primera Infancia a partir de las estrategias que plantea para la coordinación y articulación de esfuerzos con instituciones gubernamentales, no gubernamentales , gobiernos locales y organizaciones de la sociedad implicadas en la atención de la niñez salvadoreña.

Modelo de Educación y Desarrollo Integral para la Primera Infancia en El Salvador

Concepción del Modelo educativo de Atención a la educación, salud y protección a la primera infancia Desarrollo integral y pleno con enfoque de Derechos (inclusivo, equidad, acceso universal) NIÑAS Y NIÑOS CON HABILIDADES , DESTREZAS , CAPACIDADES EMOCIONALES, COGNITIVAS PARA ENFRENTAR LA VIDA

PARTICIPANTES EN EL MODELO DE ATENCIÓN AD D I N MU O C MINED MSPAS ISNA Comités locales y asistencia(en el marco de la LEPINA) ONG de localidad Alcaldía Familias

Áreas de Atención EDUCACIÓN • Conjunto de acciones educativas realizadas en relación con el desarrollo de niñas y niños y su formación como personas. • Currículo pertinente • MINED SALUD Y NUTRICIÓN • Acciones preventivas • Control de crecimiento y desarrollo físico • Alimentación balanceada • Control de vacunación • MSPAS PROTECCIÓN • Trabajo Social • Prevención de violencia con enfoque de derechos • Aplicación de ley de Protección Integral, por medio de Redes institucionales • LEPINA

Vías de Implementación MODELO DE ATENCIÓN VIAS DE IMPLEMENTACIÓN INSTITUCIONAL-CEDI(Centro de Educación y Desarrollo Integral para la Primera Infancia FAMILIAR -COMUNITARIA MODALIDADES DE IMPLEMENTACION 1 2 3 4 Parvularias CDI ISNA CBI ISNA CDI CRSN CDI MUNICIPALES MSPAS ONG MINED 5 6 7 8 N CDI IGLESIAS CENTROS Otros PRIVADOS

FINALIDAD DE LA VIA INSTITUCIONAL Atender directamente a los niños y niñas desde recién nacidos, por medio de la implementación de centros de educación y desarrollo integral (CEDI), donde reciben servicios de salud integral, nutrición, protección y estimulación del desarrollo (área educativa) hasta los 7 años. Pilares en que se sustenta: Enfoque de desarrollo integral y de derechos Atención intersectorial

FINALIDAD DE LA VIA FAMILIAR- COMUNITARIA Preparar a las familias, a partir de su experiencia, para realizar acciones educativas con sus hijos en las condiciones del hogar y la comunidad. Pilares en que se sustenta: FAMILIA NECESIDADES DE LA COMUNIDAD

Intervención del modelo de atención integral de la primera infancia INSTITUCIONAL CEDI (Centro e Educación de Desarrollo Integral) – Atención diaria y directa (niñas y niños seleccionados por alta vulnerabilidad social) – Dentro de infraestructura ambientada, remodelada/ rehabilitada/ampliada para la atención infantil (CDI, CRSN, Escuela de Educación Parvularia) – Personal multidisciplinario profesionalizado: Educación, Salud y Nutrición y Protección. – Personal complementario: administrativo, servicios, otros. COMUNITARIA – Atención periódica y constante a colectivos familiares agrupados según la edad de sus hijos e hijas, – Atención a embarazadas, grupos de mujeres – Atención a familias con niñas y niños menores de 1 año en sus propios hogares, – En espacios/infraestructura abiertos y/o cerrados de la comunidad o brindados gratuitamente por instancias de la localidad(Unidad de Salud, ONG, OG , Iglesia, etc) – Personal multidisciplinario: promotores del desarrollo integral especializado en una de las áreas de atención

Criterios para la atención a niñas y niños en el CEDI Ciclos Grupos etarios Niños por personal (educadoras) Equipo Multidisciplinario 45 días – 3 meses Lactantes 45 días – 12 meses Maternal 1 – 3 años 11 meses Parvularia 4 – 6 años 11 meses 3 – 6 meses 5 6 – 9 meses 9 – 12 meses 1 – 1 año 11 meses 10 2 – 2 años 11 meses 15 3 – 3 años 11 meses 15 4 – 4 año 11 meses 30 5 – 5 años 11 meses 30 6 – 6 años 11 meses 30 • Profesor de Educacion Inicial • Licenciada en Salud –Materno Infantil • Nutricionista • Trabajador Social • Psicólogo • Enfermera

PRINCIPIO FUNDAMENTAL El Modelo de atención integral para la primera infancia contribuye a la disminución de las desigualdades sociales y de oportunidades para la niñez El modelo debe ser reproducible, a escala, en cuanto a calidad de la atención en cualquier lugar del país, ya sea en al Vía Institucional y/o Comunitaria. Lo reproducible del modelo es: Capacidad y conocimiento de agentes educativos Calidad humana en la atención Creatividad de actores locales Responsabilidad conjunta en la asignación de recursos Responde a las etapas del desarrollo evolutivo de las niñas y los niños • Genera condiciones de infraestructuras básicas para la atención • • •

• VISIÓN Construir un país en el que se asegure que cada niña y niño crezca sano y se desarrolle plena y armónicamente, donde la familia y la comunidad con el involucramiento de todos los sectores y la sociedad en general, garanticen y cumplan efectiva y plenamente todos sus derechos.

• MISIÓN Garantizar una educación y desarrollo integral a todas las niñas y niños de la primera infancia para la construcción de una sociedad en paz, justa, inclusiva y democrática, por lo cual asumimos la responsabilidad del cumplimiento de los derechos de las niñas y los niños, a través de la realización de planes, programas y proyectos implementados articulada y consensuada. de forma

“El retorno de cada dólar invertido en la educación temprana es mucho mayor (ocho a uno) que el de cada dólar invertido en programas escolares de la educación media y superior (tres a uno)» .