POLITIQUE AGRICOLE CONTEXTE LGITIMIT NCESSIT Chapeco 21 01

POLITIQUE AGRICOLE : CONTEXTE, LÉGITIMITÉ, NÉCESSITÉ Chapeco, 21. 01. 2005 / 1

ACTIVITÉ DE PRODUCTION AGRICOLE COORDINATION PAR LES MARCHÉS, MAIS. . . Chapeco, 21. 01. 2005 / 2

PARTICULARITÉS DE L’ACTIVITÉ AGRICOLE produit des biens vitaux 1 utilise la nature (terre, eau, végétaux, animaux, …) Corollaires = 1 e activité humaine, dispersion à travers l’espace, … ----1 Et demain, photosynthèse de substituts au c. fossile. Chapeco, 21. 01. 2005 / 3

CONSÉQUENCES DES PARTICULARITÉS DE L’AGRICULTURE pour la population : Attentes de la société ! pour les marchés : Offre / Demande Chapeco, 21. 01. 2005 / 4

PARTICULARITÉS DE L’AGRICULTURE & ATTENTES DE LA SOCIÉTÉ - Biens vitaux Sécurité alimentaire (quantité, qualité, accès, …) - 1 e activité humaine, dispersion spatiale, … Équilibre social Environnement - Nature (agriculture paysanne, emploi, revenus, …) (occupation et entretien du territoire, …) NB : Priorités variables. Chapeco, 21. 01. 2005 / 5

PRISE EN COMPTE DES ATTENTES DE LA SOCIÉTÉ ? Par le marché ? Non. Externalités Hors - marché ! Équité (ex : accès à l’alimentation, à la terre, …) Chapeco, 21. 01. 2005 / 6

PARTICULARITÉS DE L’AGRICULTURE & OFFRE / DEMANDE - Biens vitaux - 1 e activité humaine, dispersion spatiale, … - Nature In-élasticité de la demande !! Position de faiblesse sur les marchés (oligopsone, …) In-élasticité de l’offre (à CT), Variabilité Chapeco, 21. 01. 2005 / 7

CARACTÉRISTIQUES GÉNÉRALES DES MARCHÉS AGRICOLES In - , … Imprévisibilité ! Prix Ampleur des variations ! (Pression à la baisse) Fonctionnement imparfait des marchés agricoles Chapeco, 21. 01. 2005 / 8

MARCHÉS AGRICOLES : UN MÉCANISME IMPARFAIT Incapacité face aux Attentes de la société Fonctionnement imparfait (prix imprévisibles, …) RÔLE COMPLÉMENTAIRE DES POUVOIRS PUBLICS ! (Politique agricole) Chapeco, 21. 01. 2005 / 9

NIVEAU D’ACTION DES POUVOIRS PUBLICS ? niveau auquel ils sont organisés national (ou assimilé : UE, …) Chapeco, 21. 01. 2005 / 1 0

GLOBALISATION, LIBÉRALISATION DES ÉCHANGES, . . . Aspects + : … Aspects - : dépassement des pouvoirs publics!, … Risque : Dogmatisme actuel Hypothèse : Marchés parfaits Solution : Libre-échange et Laisser-faire (sur les marchés mondiaux) Chapeco, 21. 01. 2005 / 1 1

IMPERFECTION DES MARCHÉS MONDIAUX Les marchés mondiaux ne sont pas moins imparfaits. Au contraire ! Incapacité face aux attentes des sociétés et à la diversité des situations Fonctionnement très imparfait Chapeco, 21. 01. 2005 / 1 2

Marchés mondiaux : Fonctionnement très imparfait POURQUOI ? Caractéristiques générales de Offre/Demande agricole (in - , …) Politiques nationales mercantilistes (de a- à anti-coopératives) bis Priorité à l’exportation Facteurs intrinsèques aux marchés mondiaux a) b) Marchés résiduels Inégalités de revenu Monnaie Chapeco, 21. 01. 2005 / 1 3

OBSERVATIONS : - Marchés mondiaux - TOT - Revenus agricoles, . . . Chapeco, 21. 01. 2005 / 1 4

MARCHÉS MONDIAUX : OBSERVATIONS Volatilité des prix Faible niveau des prix, en moyenne Baisse tendancielle des prix Chapeco, 21. 01. 2005 / 1 5

MARCHÉS MONDIAUX : VOLATILITÉ Chapeco, 21. 01. 2005 / 1 6

MARCHÉS MONDIAUX : Faible niveau des prix Café, 1986 - 2001 : producteur consommateur : -86 % : +30 % Sucre : - Coût moyen de production mondiale : 2 x prix mondial - 80 % des producteurs : coût > prix mondial Chapeco, 21. 01. 2005 / 1 7

BAISSE TENDANCIELLE DES PRIX : ACCENTUATION APRÈS 1980 Chapeco, 21. 01. 2005 / 1 8

ÉVOLUTION DES TERMES D’ÉCHANGE (TOT) Chapeco, 21. 01. 2005 / 1 9

ÉVOLUTION DES PRIX AGRICOLES “Since 1960, the indexes of Prices of agricultural commodities has more than halved” (Comm. , 2002) ÉVOLUTION DES TERMES D’ÉCHANGE (TOT) Afrique : -155 $ /hab. Chapeco, 21. 01. 2005 / 2 0

PAUVRETÉ RURALE, REVENU AGRICOLE, . . . Pays en développement : pauvreté rurale zones rurales : 63 % de la population 73 % des pauvres Belgique : Revenu agricole, en % du “Revenu Comparable” 70 % (de 50 % à 92 % selon les régions) Chapeco, 21. 01. 2005 / 2 1