PLENARIO SECTORIAL DE VICERECTORES DE INVESTIGACIN I D

PLENARIO SECTORIAL DE VICERECTORES DE INVESTIGACIÓN I + D + i en Galicia ¿Misión Posible? SALUSTIANO MATO DE LA IGLESIA DIRECCIÓN XERAL I+D+I CONSELLERIA INNOVACIÓN E INDUSTRIA VIGO 28 -11 -2005

Ano 199 7 1998 1999 2000 2001 2002 200 3 2004 % Gasto/PIB en Galicia 0, 52 0, 53 0, 54 0, 64 0, 70 0, 86 Gasto en I+D en Galicia (M€) 142 152, 8 9 165, 0 9 209, 4 6 240, 2 7 293, 2 0 338, 4 366, 2 9 % Gasto/PIB en España 0, 82 0, 89 0, 88 0, 94 0, 96 1, 03 1, 05* 1, 07* Fonte : INE. * sist. corregido

Son las empresas las que explican el rápido crecimiento do gasto en I+D, en los paises lideres. En concreto el tamaño de las empresas y los sectores de actividad son los que explican este fenómeno. Empresas grandes (>500 empregados) Acumulan el 80% del gasto en Japón, Corea, Alemania, Suecia o EEUU. La mayor parte del gasto procede de los sectores empresariales de alta Tecnología: TICs, responsables del crecimiento en Suecia, Dinamarca, USA, Irlanda, Bélgica, y Canada Sectores de Alta Tecnología: Farmacéutico. Computadores y equipamiento de oficinas, Equipamiento de Radio, Televisión e Comunicaciónes. Instrumentación científica. Manufactura espacial. Sectores de Media y Alta Tecnología: Productos químicos, Maquinaria y Equipamento. Fabricación de equipos de transporte, Automóbiles, Trenes, …

Galicia = 180. 977 empresas 17. 430 > 5 trabajadores 67 > 500 trabajadores Clusters: Automoción, Madera, Acuicultura, Naval, Audiovisual Granito En Galicia, no se dan a día de hoy las condiciónes (estructura productiva, sectorial y tamaño de las empresas), que han hecho posible que algunos países aumentaran extraordinariamente su gasto de I+D financiado por la empresa. Ni hai grandes empresas que actúen como motor de I+D, ni a gran parte de las actividades productivas se desarrollan en los sectores de alta tecnoloxía. Un rápido avance del gasto en I+D, solo puede darse cuando existe una fuerte especialización industrial de una economía orientada a exportar. Necesidad lara de definir los sectores por los que podemos y debemos apostar. En este context solo la acción gubernamental puede liderar el proceso con altos ∆ en el financiament

Ademais del aumento necesario del número de persoal investigador, es necesaria la alta cualificación del mesmo así como hacer atractiva la oferta de los trabajos en el sistema de I+D+i : Aumento de las expectativas profesionales, condiciónes salariales atractivas y recursos puestos a disposición del persoal investigador.

O penoso itinerario actual dun/dunha investigador/ra Obtención de una plaza (en precario) Búsqueda de financiación para sus proyectos Estabilidad en l Sistema de I+D+i (praza fija) Admisión en un Departamento y grupo de investigación hacerse con espacio

En conclusión el Persoal Investigador precisa en el Sistema de I+D+i: • Incrementar su número • Incrementar su cualificación • Mejorar el sistema de selección • Crear condiciónes laborales atractivas, de forma que favorezcan su anidamiento • Profesionalidad de la actividad de I+D+i (la investigación no debe ser solo una vocación, sino también una opción profesional. • Valoración adecuada en el sistema público de las actividades de I+D+i. Reequilibrando el peso de las publicaciones con las actividades de I+D+i en proyectos cooperativos con empresas. • Promoción de Gestores de Innovación en las empresas. A través de la formación de personal propio o de la contratación externa. Se. Trata de generar líderes o coordinadores de proxectos de I+D+i en las empresas y por tanto interlocutores válidos con el sistema global de ciencia e tecnología.

El Sistema de I+D+i. Los Actores

El Sistema Público de I+D Representado por las Universidades y los OPIs desempeña un papel Crucial en el sistema que se puede resumir en dos frentes: • Avanzar en el conocimiento: Este debe ser el objetivo de la Investigación Científica, y simplemente debe estar hecho con criterios de excelencia “Descubrir la verdad, o su inverso, demostrar un error” Ortega. • Creación de Tecnología: unha investigación que busca la aplicación del conocimiento científico para entender, mejorar y crear técnicas. No solo debe buscarse la excelencia, sino también la conexión con el tejido productivo.

Las Empresas Con la misión clara en el sistema de dedicarse al desarrollo tecnológico y sobre todo a innovación. A súa función es convertir los activos del conocimiento en innovaciónes y crecimiento económico. Las Administraciónes Públicas Actor central del sistema. Tiene la misión de promover, dinamizar y crear políticas de I+D+i, dotando de financiación suficiente e instrumentos fiscales y jurídicos al sistema. Pero para que el sistema de I+D+I funcione deben de existir flujos e interacción Suficiente entre los actores. Cuestión aínda pendiente y para la cual se necesita el llamado cuarto actor que son las Infraestructuras de apoyo, claves en el futuro desarrollo del sistema.

Política Estratégica en I+D+i , para Galicia Consideraciónes Generales Una buena política gallega de I+D+i, debe basarse en el conocimiento de los problemas y de las necesidades científicas y tecnológicas de nuestro territorio. Sin olvidar la Excelencia y la importancia de la masa crítica en el trabajo investigador. El deserrollo que tuvo la investigación universitaria, non tuvo equivalente en el sector empresarial. La I+D empresarial gallega es pequeña y débil. Podemos robustecer la I+D+i empresarial basándonos en beneficios fiscais, subvenciónes y ayudas públicas. Pero esto a largo plazo es raramente eficaz. La I+D debe ser parte de la cultura y estrategia de una empresa, no un mero adorno sustentado por incentivos o subvenciones públicas. A corto y medio plazo, debemos fomentar la conexión Universidade - Empresa Apoyando las estructuras de “interface” (Centros tecnolóxicos, OTRIs, Parque Científicos e Tecnolóxicos, . . ). A largo prazo debemos de tener empresas con una Importante base tecnolóxica, para lo cual se deberían movilizar recursos de Capita Riesgo.

a) Plan de financiamento suficiente: debe de converxer ca media europea (2%do PIB en 2010) b) Identificación de pequenas e medianas empresas que actúen a modo de “Pymes tractoras”. c) Clara definición de obxectivos con orientación cara as posibilidades reais, a medio e longo prazo das empresas e sectores galegos que son ou poden ser competitivos no contexto do mercado global. d) Escenarios (definición dos sectores estratéxicos) nos queremos Desafíos e podemos acadar unha posición competitiva internacional. e) Protexer o coñecemento nas empresas: fomentar iniciativas e accións estratéxicas, desequilíbrante para protexer o coñecemento no conxunto do sistema. (exemplo: incentivos específicos a xeración de patentes) f) Transferencia de Tecnoloxía o través de incentivos económicos. ( novos mecanismos para a Transferencia do coñecemento as empresas: contratos programa, xestores da innovación, …). g) Acordos de colaboración estable: Incentivos económicos para fomentar a colaboración estable para o desenvolvemento de proxectos de I+D, entre as empresas e corporacións e organizacións empresariais, e o sistema público de I+D. h) Creación de empresas de desenvolvemento tecnolóxico e innovación: Apoio as iniciativas privadas orientadas o desenvolvemento tecnolóxico e innovación, que sería xeradoras de coñecementos de I+D+i dispoñibles “chave en man “ para terceiros.

A importancia dunha Investigación Pública a) Para a “Gobernanza” “Xeito de establecer os canles de información científica, que permitan os organismos a toma de decisións e particularmente os Gobernos, recadar e obter información que lle é necesaria da maneira mais eficaz posible” O Sistema Público de I+D, debe asesorar o goberno de xeito permanente. O Goberno debe de contar con todo o sistema e ter canles e estructuras estables para a comunicación. Non debe caer no perigo de construílas de xeito conxuntural sobre situacións catastróficas. Especialmente fundamental para o asesoramento fronte a elaboración de normativas e directrices europeas. Moitos destes traballos non repercuten a curto prazo no competitividade empresarial e por tanto é difícil pensar que serían financiables polo capital privado.

b) Para o Coñecemento (Investigación básica) Numerosas investigación poden ser rendibles nun futuro moi afastado, e moitas nunca o serán. A investigación científica básica nunca será financiada de xeito significativo pola empresa. A medio e longo prazo serán os países que posúan un bo substrato científico e técnico os que compitan polos novos mercados, e este substrato só pode acadarse e consolidarse con axuda das inversións estratéxicas do Goberno o sistema publico. c) Para a necesaria imparcialidade e independencia Fronte a intereses privados que chocan entre si ou fronte o choque entre intereses privados e intereses sociais. O goberno debe de dotarse e guiarse por estudios e diagnóstico do sistema público de I+D. Por iso a necesidade de financiar e encargar eses estudios a axentes do sistema independentes e sen interese privado.

Objetivo: Gasto en I+D = 1, 5% del PIB en el año 2010 PROGRAMA XERAL PROGRAMAS HORIZONTALES PGIDIT 2006 -2010 PROGRAMAS SECTORIALES Evaluación y Seguimiento Recursos Humanos Articulación del Sistema I+D Comunicación y Sensibilización Social PROGRAMA INNOVACION EMPRESARIAL

RECURSOS HUMANOS Etapa predoctoral Etapa postdoctoral Etapa de Captación Etapa de Consolidación

Articulación del Sistema de I+D+i Centros de Excelencia Científica Grupos de Excelencia Centros de Competencia Redes de Excelencia Centros Tecnológicos Organismos de Interfase Plataformas Tecnológicas Parques Científicos y Tecnológicos

Innovación Empresarial Ayudas Incentivos Fiscales Herramientas Financieras

Presupuesto 2006 Dirección Xeral de Investigación, Desenvolvemento e Innovación PROGRAMAS 2006 PGIDIDT 54. 648. 553 INVESTIGACIÓN 29. 241. 225 UNIVERSITARIA INNOVACIÓN 23. 454. 119 EMPRESARIAL CONSELLERIA DE INNOVACIÓN E INDUSTRIA

CAPITULO IV 14. 669. 093 CAPITULO VI 4. 107. 359 CAPITULOS VII Y VIII TOTAL 88. 567. 445 107. 343. 897