Planuojami bendri sveikatos projekt atrankos principai 2014 m

Planuojami bendri sveikatos projektų atrankos principai 2014 m. gruodžio 18 d. Vilnius 1

Veiksmų programos uždaviniai Sveikatos apsaugos ministerijos kompetencijai priskirti administruoti du 2014– 2020 ES fondų investicijų veiksmų programos 8 prioriteto , , Socialinės įtraukties didinimas ir parama kovai su skurdu“ konkretūs uždaviniai: 8. 1. 3 Pagerinti sveikatos priežiūros kokybę ir prieinamumą tikslinėms gyventojų grupėms bei sumažinti sveikatos netolygumus; 8. 4. 2 Sumažinti sveikatos netolygumus, gerinant sveikatos priežiūros kokybę ir prieinamumą tikslinėms gyventojų grupėms ir skatinti sveiką senėjimą Jų įgyvendinimui numatyta 762 mln. Lt (220, 7 mln. EUR), iš kurių 579 mln. Lt (167, 7 mln. EUR) infrastruktūrai ir 182 mln. Lt (52, 7 mln. EUR) 2

Nacionaliniai ir ES fondų specialieji dokumentai Lietuvos sveikatos 20142025 m. programa Partnerystės sutartis 2014 -2020 ES fondų veiksmų programa rengiama TVP, , Sveikata visiems” / Regionų plėtra” Priemonių aprašymai ir įgyvendinimo planas Sveikatos netolygumų mažinimo/ Sveiko senėjimo veiksmų planai Projektų finansavimo sąlygų aprašai PROJEKTAI 3

Priemonių sveikatos srityje planavimo principai Ø Atsižvelgiant į siekiamus pokyčius Veiksmų programoje įvardintoms tikslinėms gyventojų grupėms; Ø Priemonės, pagal kurias bus organizuojami kvietimai teikti paraiškas, formuojamos pagal sveikatos plėtros strateginiuose dokumentuose išskirtas prioritetines kryptis (Sveikatos netolygumų mažinimo Lietuvoje 2014 -2023 m. veiksmų planas ir Sveiko senėjimo užtikrinimo 2014 -2023 m. veiksmų planas) Ø Kai kur horizontalios priemonės, t. y. apimančios daugiau nei vieną sveikatos plėtros kryptį; Ø Kai kur planuojamos jungtinės priemonės (galimybė finansuoti ERPF ir ESF veiklas viename projekte); Ø Iš viso pagal SAM kompetenciją numatoma apie 40 atskirų priemonių 4

Projektų atranka (1) Valstybės projektų planavimas: Patvirtinus Projektų finansavimo sąlygų aprašą : SAM raštu vykdytojui/-ams (pareiškėjui) siunčia kvietimą pateikti SAM projektinį pasiūlymą Pareiškėjas teikia SAM projektinį pasiūlymą ir investicinį projektą (tik projektams, kuriuose numatomos infrastruktūrinės veiklos) SAM, įvertinusi pateiktą informaciją, įtraukia / neįtraukia projektą į valstybės projektų sąrašą Įtraukus projektą į valstybės projektų sąrašą – pareiškėjas teikia paraišką nurodytai agentūrai Atlikus paraiškos vertinimą išvada teikiama SAM Priimamas SAM sprendimas dėl projekto finansavimo 5

Projektų atranka (2) Regionų projektų planavimas: Patvirtinus Projektų finansavimo sąlygų aprašą: Teritorinis sekretoriatas siunčia kvietimą teikti projektinius pasiūlymus savivaldybių administracijoms Regionų plėtros taryba įtraukia/neįtra ukia projektą į regionų projektų sąrašą Savivaldybių administracijos organizuoja projektinių pasiūlymų surinkimą ir vertinimą Įtraukus projektą į sąrašą pareiškėjas teikia paraišką nurodytai 6 agentūrai Savivaldybės administracija teikia sekretoriatui projektinius pasiūlymus Atlikus paraiškos vertinimą – vertinimo ataskaita teikiama SAM priima sprendimą dėl projekto finansavimo

Projektų atranka (3) Projektų konkursas Patvirtinus projektų finansavimo sąlygų aprašą: SAM teikia informaciją atitinkamai agentūrai Agentūra vertina pateiktas projektų paraiškas Agentūra viešai skelbia kvietimą teikti paraiškas Agentūra teikia vertinimo ataskaitas SAM 7 Pareiškėjai teikia paraiškas agentūrai SAM priima sprendimą dėl projektų finansavimo

Bendrieji projektų atrankos kriterijai (1) Privalės atitikti visi ES struktūrinių fondų investicijomis finansuojami projektai: Ø Projektu turi būti prisidedama prie bent vieno veiksmų programos prioriteto konkretaus uždavinio įgyvendinimo, rezultato pasiekimo ir turi būti įgyvendinama bent viena pagal projektų finansavimo sąlygų aprašą numatoma finansuoti veikla; Ø Atitikimas veiksmų programos 8. 1. 3 ir / arba 8. 4. 2 konkretiems uždaviniams Ø Projektas turi atitikti strateginio planavimo dokumentų nuostatas; Ø Atitikimas Sveikatos netolygumų mažinimo Lietuvoje 20142023 m. veiksmų planui ir / arba Sveiko senėjimo užtikrinimo 2014 -2023 m. veiksmų planui (konkrečios krypties tikslui, uždaviniams, priemonei/-ėms) 8

Bendrieji projektų atrankos kriterijai (2) Ø Projektu turi būti siekiama aiškių ir realių kiekybinių uždavinių; Ø konkrečių priemonių rezultatams pasiekti nustatomi veiksmų programos ir nacionaliniai rezultato ir produkto rodikliai ir jų reikšmės bei prie kurių reikšmių pasiekimo turi prisidėti įgyvendinami projektai (kiekybiškai išreikšti, pamatuojami, pasiekiami, susieti su projekto veiklomis rodikliai); Ø nuosekli vidinė projekto logika Ø Projektas turi atitikti horizontaliuosius (darnaus vystymosi bei lyčių lygybės ir nediskriminavimo) principus, projekto įgyvendinimas turi būti suderinamas su ES konkurencijos politikos nuostatomis; Ø detalus informacijos pateikimas pagal nustatytą klausimyną 9

Bendrieji projektų atrankos kriterijai (3) Ø Pareiškėjas ir partneris (-iai) organizaciniu požiūriu turi būti pajėgūs tinkamai ir laiku įgyvendinti teikiamą projektą ir atitikti jiems keliamus reikalavimus; Ø Teisinis pagrindas veiklai, mokesčiai, bankroto, teistumo, administracinių gebėjimų užtikrinimo, projekto parengtumo ir kt. reikalavimai Ø Projekto išlaidų finansavimo šaltiniai turi būti aiškiai nustatyti ir užtikrinti; Ø Nuosavas finansinis įnašas (regioniniams projektams ne mažiau kaip 7, 5 proc. , konkursinėms priemonėms planuojama – ne mažiau kaip 10 proc. ), netinkamų finansuoti išlaidų padengimas, projekto veiklų ir rezultatų finansinis tęstinumas (tik ERPF finansuojamiems projektams) 10

Bendrieji projektų atrankos kriterijai (4) Ø Turi būti užtikrintas efektyvus projektui įgyvendinti reikalingų lėšų panaudojimas: Ø projekto įgyvendinimo alternatyvos pasirinkimas pagrįstas sąnaudų efektyvumo rodikliu arba Projekto įgyvendinimo alternatyvos pasirinkimas pagrįstas sąnaudų ir naudos analizės rezultatais Ø rizikų įvertinimas ir valdymas Ø veiklų ir išlaidų atitikimas nustatytiems reikalavimams Ø tinkamas projekto įgyvendinimo laikotarpis Ø fiksuotos normos (jei taikoma) Ø kryžminio finansavimo reikalavimai (jei taikoma) Ø tinkamas pajamų apskaičiavimas Ø Kt. Ø Projekto veiklos turi būti vykdomos veiksmų programos įgyvendinimo teritorijoje 11

Projektų parengtumo ir kt. reikalavimai Ø Siekiami ir projekte demonstruojami pokyčiai tikslinėms gyventojų grupėms; Ø Investicinis projektas (infrastruktūriniams projektams) kartu su projektiniu pasiūlymu; Ø Įkainių rangos darbams nenumatoma taikyti; Ø Parengtas techninis projektas (kur taikoma) iki projekto paraiškos agentūrai pateikimo; Ø Atlikti viešieji pirkimai iki finansavimo sutarties sudarymo (infrastruktūriniams projektams); Ø Savivaldybėse, pasižyminčiose didžiausiais sveikatos netolygumais – pirmiausia veiklos, susijusios su netolygumų mažinimu, tik paskui kitos veiklos; Ø Lėšų apimčių pagal sveikatos plėtros sritis valdymas (nacionaliniu ir regioniniu lygiu, didžiųjų miestų specializuotų paslaugų teikimo srityje); 12

Specialieji projektų atrankos kriterijai Valstybės ir regiono projektų planavimo priemonėms: Ø Projekto atitiktis Sveikatos netolygumų mažinimo Lietuvoje 2014 -2023 m. veiksmų plano konkrečios krypties tikslui, konkrečiam uždaviniui ir konkrečiai (-ioms) priemonei (-ėms); Ø Projekto atitiktis Sveiko senėjimo užtikrinimo 2014 -2023 m. veiksmų plano konkrečios krypties tikslui, konkrečiam uždaviniui ir konkrečiai (-ioms) priemonei (-ėms); Konkurso būdu atrenkamų projektų priemonėms papildomai – prioritetiniai projektų atrankos kriterijai 13

Sveikatos projektai ir integruotų teritorijų vystymo programos Ø 2014– 2020 m. ES fondų investicijų programos 8. 1. 3 konkretaus uždavinio aprašyme numatyta: , , Įgyvendinant šį uždavinį, taip pat bus prisidedama prie veiklų, įgyvendinamų taikant ITI per integruotas teritorijų vystymo programas, įvertinus šiose teritorijose egzistuojančius sveikatos ir sveikatos priežiūros kokybės ir prieinamumo netolygumų rodiklius. ” Taigi: Ø į vystymo programas – iš esmės tik regioninio lygmens projektai (ne tik infrastruktūriniai, bet ir. . minkštieji“); Ø SAM pritarimas – kai bus parengti ir suderinti konkretūs reikalavimai atitinkamoms priemonėms ir projektams; Ø Jei planuojami su sveikata susiję projektai – atitinkama situacijos analizė bei identifikuotas siekis pokyčiams. 14

Kai kurių veiklų sankirtos ir jų atskyrimas Ø Specialistų, dirbančių sveikatos srityje, kvalifikacijos tobulinimas Ø Sveikatos viešojo valdymo tobulinimas Ø Energetinis efektyvumas Ø Komunikacijos strategija 15

Artimiausi planai Numatomi veiksmai Laikotarpis Esminis projektų planavimas ir jų atranka 2015 - 2016 m. Parengti, suderinti ir pavirtinti apie 10 priemonių aprašymus 2015 m. I ketv. Parengti ir patvirtinti projektų finansavimo sąlygų aprašus pirmųjų 10 priemonių įgyvendinimui 2015 m. I-II ketv. Visų priemonių aprašymų ir įgyvendinimo plano parengimas ir patvirtinimas Iki 2015 m. pab. 16

Klausimai diskusijai Ø Jungtinės priemonės (ERPF ir ESF veiklos projekte) – pliusai ir minusai projektų rezultatyvumui ? Ø Reikalavimai projektų parengtumui (techninis projektas, viešieji pirkimai iki finansavimo sutarties sudarymo) – kliūtys, privalumai ? 17

DĖKOJU UŽ DĖMESĮ Kristina Auruškevičienė Europos Sąjungos paramos skyrius kristina. auruskeviciene@sam. lt; tel. : (8 -5) 2661460