PLANIFICACION ESTRATEGICA 1 EVOLUCIN DE LA TURBULENCIA DEL

PLANIFICACION ESTRATEGICA 1

EVOLUCIÓN DE LA TURBULENCIA DEL ENTORNO AÑO FACTOR 1900 1930 ALCANCE DEL NACIONAL MERCADO VARIABLES DE ÉXITO RETOS + EXTRAPOLABLE IRREGULAR ESCALA DE TURBULENCIA 1 1990 MUNDIAL TECNOLÓGICAS + VELOCIDAD MÁS LENTA QUE DE LOS CAMBIOS LA RESPUESTA NATURALEZA REPETITIVO DE LOS CAMBIOS 1970 REGIONAL ECONOMICAS HABITUAL 1950 SOCIOPOLÍTICAS NOVEDOSO IGUAL QUE LA RESPUESTA MÁS RÁPIDA QUE LA RESPUESTA PRONOSTICABLE PREVISIBLE PARCIALMENTE SORPRESA PREVISIBLE 2 3 4 5 2

Década 60: Planeación para un periodo de estabilidad y crecimiento Década 70: Planeación para empresas en situación de ataque Principios 80: Planeación para recortes y racionalización Década 90: Planeación para: Crecimiento rentable Desnormatización y privatización Mercados mundiales PRINCIPALES DIFERENCIAS DE LOS ESTILOS DE PLANIFICACION Proyecciones LP Presupuestos 5 años Planes operativos detallados Estrategias para el crecimiento y la diversificación Estrategias explicitias Divisiones en unidades empresariales Proyección exploratoria Planeación para el cambio político Simulación de estrategias alternativas La alta gerencia está a cargo de la estrategia Enfoque total: elaboración y puesta en marcha de la estrategia Liderazgo visible Compromiso funcionario Inversión masiva en nuevas tecnologías Alta importancia a factores del entorno Uso de TIC Incremento del cálculo de riesgos Velocidad en la renovación del conocimiento Ventajas competitivas se adquieren y se pierden con rapidez PRINCIPALES TECNICAS POR DECADAS Proyección Tecnológica Planeación de fuerza laboral y del producto Definición del presupuesto del programa Planeación de escenarios Apreciación del riesgo político Evaluación impacto ambiental y social Presupuestación base Filosofías y objetivos empresariales explícitos Portafolios de recursos y tecnologías Entrenamiento interno Mejoramiento calidad Bases de datos internas y externas Formación de liderazgo Holística general Inteligencia emocional Mejoras continuas Cuadro de indicadores 3

ACTITUDES ANTE LA INCERTIDUMBRE u PASIVA: Actuar de espectador de los cambios u REACTIVA: para actuar Esperar a que sucedan los cambios (ámbito de la urgencia y la improvisación) u PREACTIVA: Prever los cambios para prepararse (ámbito de la planificación tradicional) u PROACTIVA: Actuar para provocar los cambios (ámbito de la planificación estratégica) 4

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?

Connotaciones del concepto 1. 2. Realizar un “mapa” de las probables decisiones futuras de una organización Diseñar una ruta de acción personal para el futuro 6

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA? u La planificación estratégica es un método ordenado para producir decisiones y acciones que conforman aquello que una organización quiere alcanzar, a partir de la perspectiva de aquello que es, anticipándose al futuro para competir, adaptarse al entorno y prepararse para los cambios en un horizonte de incertidumbre 7

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA? u La planificación estratégica consiste en concebir un futuro deseable y definir los medios reales para alcanzarlo R. L. Ackoff 8

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA La Planificación Estratégica parte de las técnicas de gestión empresarial. Las premisas en las que se fundamenta son: • lo global antes que lo funcional o sectorial • los valores y la visión compartida como base • la importancia del protagonismo compartido • la importancia del “soft” por encima del “hard” • la jerarquización de los procesos y de las decisiones antes que la de los órganos 9

LA PLANIFICACIÓN ESTRATÈGICA La Planificación Estratégica surge como necesidad de compartir responsabilidades y compromisos en entornos cada vez más turbulentos en los que la multiplicidad de factores y de agentes hace que otras fórmulas no sean eficaces 10

En síntesis u PE incluye la aplicación de la intuición y el análisis para determinar las posiciones futuras que la organización debe alcanzar u Proceso dinámico flexible que permite modificar los planes para adaptarse a las nuevas circunstancias u Trata con el porvenir de las situaciones actuales u Identifica y lleva a la práctica los objetivos 11 a largo plazo

No es Planificación Estratégica u Tomar decisiones futuras u No genera programas a futuro ni planes molde u No sustituye la intuición y el criterio 12

ETAPAS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA R? E AC H UÉ ACTUACIONES Q ¿ S? O MIN A C É QU ? R ESTRATEGIAS R I O ¿P OS M RE E QU E ND Ó D OBJETIVOS ¿A S? O M A T ES E ND Ó ¿D ANÁLISIS 13

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA? SITUACIÓN ACTUAL ACCIONES EN MARCHA SITUACIÓN PREVISIBLE PLANIFICACIÓN A LARGO PLAZO 14

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA? ANÁLISIS DEL ENTORNO ANÁLISIS INTERNO DEL TERRITORIO ESCENARIOS PREVISIBLES SITUACIÓN PREVISIBLE DESEABLE Estrategia de gestión del cambio 15

¿EN QUÉ CONSISTE UN PLAN ESTRATÉGICO?

FASES DE UN PLAN ESTRATÉGICO EVALUACIÓN PERMANENTE ORGANIZACIÓN ANÁLISIS INTERNO DEFINICIÓN DE OBJETIVOS PLAN DE ACCIÓN DEFINICIÓN DE TEMAS CRÍTICOS 1 INICIAL ANÁLISIS EXTERNO DESARROLLO DE ESTRATEGIAS 2 ANÁLISIS 3 ELABORACIÓN DE OBJETIVOS 4 PROYECTOS EJECUCIÓN 5 IMPLEMENTACIÓN 18

FASE INICIAL: ORGANIZACIÓN u Definir: – – Los objetivos generales del plan La estructura organizativa El plan de comunicación Los aspectos críticos u Aspectos clave: – Crear compromiso – Implicar al máximo de agentes público-privados – Informar debidamente 19

FASE INICIAL: ORGANIZACIÓN CONSEJO PLENARIO EQUIPO ASESOR EQUIPO TÉCNICO COMITÉ EJECUTIVO COMISIÓN 1 COMISIÓN 2 COMISIÓN 3 COMISIÓN n 20

FASE INICIAL: ORGANIZACIÓN u ¿Quién debe participar en el plan? Todas las personas e instituciones que: – – – Representen a los agentes económicos y sociales Dispongan de recursos financieros Puedan aportar conocimientos e información Tengan prestigio en el territorio Expresen su voluntad de participar Puedan gestionar proyectos 21

FASE INICIAL: ORGANIZACIÓN u Papeles que deben distinguirse en los agentes territoriales: – Promotor – Director – Opositor – Mediador – Filtro – Facilitador 22

FASE INICIAL: DEFINICIÓN DE TEMAS CRÍTICOS u Preseleccionar u Comprobarlas hipótesis sobre el terreno mediante: – Entrevistas previas – Recopilación de información – Grupos de ideas 23

FASE DE DIAGNÓSTICO u Objeto de esta fase: – Analizar todos los factores que condicionan el crecimiento económico y la cohesión social – Acordar compromisos u Aspectos – – clave: Impulsar la participación Implicar a todos los agentes decisivos Disponer de información: atraer a quien la tiene Priorizar el estudio cualitativo sobre el cuantitativo 24

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA? ANÁLISIS puntos débiles amenazas D A F O puntos fuertes oportunidades D ebilidades A menazas F O ortalezas portunidades 25

FASE DE DIAGNÓSTICO ANÁLISIS INTERNO otros territorios Puntos fuertes territorio Puntos débiles 26

FASE DE DIAGNÓSTICO ANÁLISIS EXTERNO entorno Oportunidades Amenazas territorio 27

FASE DE ELABORACIÓN DE OBJETIVOS Una línea estratégica es el conjunto de acciones que conduce a la consecución de los objetivos a través de: u El apoyo en los puntos fuertes u La corrección de los puntos débiles u El aprovechamiento de las oportunidades u La prevención de las amenazas 28

FASE DE ELABORACIÓN DE OBJETIVOS u OBJETO DE ESTA FASE - Definir el futuro deseable - Definir los caminos a seguir para alcanzarlo u ASPECTOS CLAVE: -Analizar distintos escenarios de futuro -Cohesionar los distintos objetivos de todos los ámbitos -Utilizar eficientemente todos los recursos -Establecer objetivos de calidad -Ser ambiciosos pero realistas 29

FASE DEL PLAN DE ACCIÓN u OBJETO DE ESTA FASE: -Concretar los objetivos del plan en proyectos ejecutivos u. ASPECTOS CLAVE: -Definir papeles y responsabilidades con claridad -Asignar recursos y temporalizar cada proyecto 30

FASE DE EJECUCIÓN u OBJETO DE ESTA FASE: -Ejecutar las acciones que permitan alcanzar los objetivos u ASPECTOS CLAVE: -Seguir detalladamente cada proyecto -Observar permanentemente el entorno: ¿el análisis que sirvió de base para tomar decisiones, sigue siendo válido? 31

CONCLUSIONES

VENTAJAS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: u Sistematiza y enriquece el proceso de toma de decisiones u Concentra recursos y energías u Fomenta la cultura estratégica y participativa u Fomenta la cooperación público-privada u Refuerza el papel de liderazgo de la institución que promueve el plan 33

RIESGOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: u Resultados inferiores a las expectativas creadas = frustración u Politización partidista del plan = exclusión de colectivos u No alcanzar la fase de ejecución u Objetivos poco concretos 34

Razones por las que puede fracasar un proceso de PE u Gerencia diaria insuficientemente diferenciada de los objetivos futuristas u Misión y valores poco concretos enlazados débilmente a la organización u Visión y estrategias vagas y un débil enlace con la empresa u Carencia de data relevante cuando se realizó el proceso de desarrollo del Plan u Ausencia de seguimiento periódico y mejoramiento del proceso de planificación 35

u PLADECO u PLAN ESTRATEGICO u Producto Proyecto Municipal Planificación Tradicional Responde a diagnóstico inicial Oferta programática estática y predeterminada u Proceso Proyecto de ciudad Planificación Estratégica Responde a un análisis permanente Propone líneas estratégicas para alcanzar una Imagen Objetivo Evaluación permanente 36 u u u Evaluación final u u u