PLANEJAMENTO ESTRATGICO e DESENVOLVIMENTO REGIONAL 46 Frum ABRUEM

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO e DESENVOLVIMENTO REGIONAL 46º Fórum ABRUEM – Ilhéus, 2010 1

Programa da Apresentação 1. Autonomia Universitária 2. Histórico do PLANES-UNICAMP 3. Estrutura e Função do PLANES-UNICAMP 4. Avaliação Institucional e Planejamento Estratégico 5. Benefícios do Planejamento Estratégico e suas Falhas 6. Conclusões 2

Autonomia Universitária Autonomia Concedida em 1989, pelo Gov. Orestes Quércia. Antes: Apenas o orçamento de custeio era encaminhado às Universidades a cada ano. Serviço de terceiros normalmente liberado próximo ao final de exercício. Difícil de conciliar com processos licitatórios. Compras mal pensadas e mal feitas. 3

Autonomia Universitária A Partir da Autonomia: • • Recursos totais liberados mês-a-mês em função da arrecadação de ICMS. Cota-parte fixa 8, 4% até 1994, 9, 57% desde então até hoje, para as três universidades. • Autonomia representa um imenso desafio gerencial. • Planejar a execução de seu orçamento global. • Orçamento incerto – à mercê do desempenho da economia. • Gestão cautelosa e “sobra” de recursos ocasional. 4

Autonomia Universitária 1989 1998 2008 Docentes 2301 2206 2069 não-Docentes 10161 7932 7841 Alunos Graduação 6350 9348 15360 Alunos Pós 7523 11241 15322 Concluintes/docente graduação 0, 4 0, 8 1, 5 Concluintes/docente 0, 4 mestrado e doutorado 0, 8 1, 1 Publicações Indexadas/ docente 0, 2 0, 7 1, 6 Patentes requeridas 3 23 51 5

Histórico do Planejamento Estratégico • • Parte do processo de melhoria de gestão pósautonomia Orçamento pós-autonomia caracterizado por incerteza e sobras orçamentárias ocasionais Pergunta chave por trás do Planejamento Estratégico: como aplicar melhor recursos adicionais ocasionais? Início da implantação do PLANES – ano de 2000, devido à uma sobra de R$10. 000, 00 no orçamento 6

Histórico do processo de planejamento estratégico Fase I 2001 - Missão da Universidade (redação sintética e objetiva) Set/2001 - Constituída Comissão de Planejamento Estratégico Institucional COPEI Assessora do Conselho Universitário composta por 42 membros do CONSU – Conselho Universitário presidida pelo Coordenador Geral da Universidade - CGU Na Fase I o foco do PEI foi a infra-estrutura/obras e ações emergenciais 7

Histórico do processo de planejamento estratégico Fase II - 2002 Duas vertentes fundamentais AMPLA ETAPA DE SENSIBILIZAÇÃO REVISÃO FASE I O foco é contribuir para a elaboração de um orçamento cada vez mais qualificado e coerente com os objetivos maiores da Universidade 8

Histórico do processo de planejamento estratégico Fase II Grupo de Trabalho do Planes – GT-Planes Criação do grupo de trabalho subordinado à CGU - 2003 Composto por 10 técnicos das diversas áreas da Unicamp (área da saúde / unidades de ensino / centros e núcleos / administração) Objetivo: ü acompanhar a execução do Planes ü sistematizar as informações ü assessorar a CGU nas questões referentes ao planejamento 9

Histórico do processo de planejamento estratégico Fase II REVISÃO FASE I Definição do Propósito e Estratégias da Unicamp - 2003 COPEI proposta CONSU PLANES DA UNICAMP estõ es e fas da ões para est r Sug erio ção ant ecia apr Missão sug COPEI Visão Princípios e Valores Áreas Estratégicas Estratégias UNIDADES ÓRGÃOS 10

Histórico do processo de planejamento estratégico Fase II Definição dos Programas e Linhas a partir dos Planes locais - 2004 PLANES DA UNICAMP Missão Visão Princípios e Valores Áreas Estratégicas PLANES LOCAIS Estratégias Missão Programas e Linhas Visão Princípios e Valores Análise Ambiente Interno Análise Ambiente Externo Objetivos Estratégicos 11

Histórico do processo de planejamento estratégico Fase II Definição dos Projetos Estratégicos – Final do 1º. ciclo em Abril/2006 PLANES DA UNICAMP Missão Visão Princípios e Valores Projetos Estratégicos Áreas Estratégicas Estratégias Programas e Linhas Atualmente estão sendo executados 71 projetos estratégicos 12

Estrutura do PLANES/UNICAMP Propósito: Visão, Missão, posicionamento, princípios, valores O que nós queremos ser? Estratégias O que nós vamos fazer? Ambiente Externo O que nos é permitido fazer? Ambiente Interno O que nós sabemos fazer? 13

Missão da UNICAMP: “Criar e disseminar o conhecimento na ciência e tecnologia, na cultura e nas artes, através do ensino, da pesquisa e da extensão, dentro de referenciais de excelência em todos os campos do saber, mantendo um ambiente de respeito à diversidade propício à convivência e ao livre debate das idéias, contribuindo para o desenvolvimento sustentável da sociedade. Formar profissionais capazes de constante aprendizado, preparados para atuar com base nos princípios éticos e com vistas ao exercício pleno da cidadania. ” Visão de Futuro: “A Unicamp é uma instituição pública de referência nacional e internacional em todas as áreas de conhecimento, comprometida com o desenvolvimento sustentável da sociedade e posicionada entre as melhores universidades contemporâneas. ” 14

Estrutura atual do Planes Áreas Estratégicas • Ensino • Pesquisa • Extensão • Administração/Gestão • Qualidade de Vida Para cada Área Estratégica foram definidas Estratégias. . . Estratégias . . . da Área Estratégica de Ensino - exemplos: As Estratégias são traduzidas por um conjunto de Programas/Linhas de ação. . . • Atualização e readequação dos conteúdos curriculares. . • Adequação sistemática da infra-estrutura física e de pessoal • Estímulo às atividades interdisciplinares, inter-unidades. . . Programas/Linhas de ação. . . para as Estratégias de Ensino: Prioridade • P 1 - Qualificação e expansão do Ensino de Graduação • P 2 - Ampliação e revisão dos programas de Pós-Graduação • P 4 - Educação a Distância Projetos Estratégicos Os Programas são implantados por um conjunto de Projetos Estratégicos Planejamento 2003 . . . para o Programa P 1 – Qualificação e expansão da Graduação - exemplos: Órgão responsável • • Infra-estrutura para salas de aula/laboratórios de ensino Reestruturação curricular Criação de um Centro de Apoio ao Ensino de Graduação Internacionalização da Graduação 15

Perspectiva fiduciária e da sociedade Mapa Estratégico da UNICAMP CIDADÃO E SOCIEDADE Governo, outras IES´s, sindicatos, Instituições financeiras, Órgãos de fomento, comunidade, fornecedores, terceiros, parcerias, escolas de ensino médio, ex-alunos, grupos de pesquisa, associações acadêmicas, conselhos, sociedades científicas, doadores, patrocinadores. PROCESSOS Flexibilizar e agilizar as ações acadêmicas e administrativas em todos os níveis para o cumprimento das atividades fins da Universidade Perspectiva interna ou da Instituição ENSINO -. . . como devemos ensinar Expandir as atividades de ensino garantindo a indissociabilidade com a pesquisa e extensão, assegurando a excelência acadêmica e o respeito à diversidade das áreas do saber, buscando formas dinâmicas de atuação que dêem espaço a interdisciplinaridade, contemplem mudanças de paradigmas e atendam às demandas sociais. PESQUISA. . . como devemos realizar nossas pesquisas. EXTENSÃO. . . como devemos realizar as nossas atividades de extensão, ou de interação social. Gerar conhecimento em todos os campos do saber e disseminá-lo através do ensino e de outras formas de divulgação, dentro de referenciais de excelência nos planos nacional e internacional, liderando a definição de agendas inovadoras que expressem compromissos com a sociedade. Expandir as ações de extensão universitária, garantindo a relação da Universidade com a sociedade na busca de soluções dos problemas regionais e nacionais, colocando à disposição da sociedade conhecimentos, tecnologias e serviços alinhados à necessidade de redução das desigualdades sociais. Processos administrativos, de apoio, de inovação, regulatórios e sociais (meio ambiente, segurança e saúde, emprego, comunidade), de planejamento, de avaliação institucional. Perspectiva Aprendizado e crescimento CAPITAL DA INFORMAÇÃO Bancos de dados, sistemas de informação, redes e infra-estrutura tecnológica CAPITAL ORGANIZACIONAL Cultura, estrutura de liderança, alinhamento das pessoas, organização acadêmica, trabalho em equipe e gestão do conhecimento CAPITAL HUMANO Habilidades, talento e o conhecimento das pessoas. Alunos. . . como devemos atuar junto aos alunos (atenção ao estudante). Planejamento 2003 Técnicos-administrativos Docentes. . . como devemos atuar junto aos docentes. . como devemos atuar junto aos funcionários técnico-administrativos. 16

Área Estratégica de Ensino 17

E 1. 1 Atualização e readequação dos conteúdos curriculares dos cursos de graduação e dos programas de pósgraduação. . . E 1. 2 Adequação sistemática da infraestrutura física e de pessoal. E 1. 7 Estímulo à criação de outros programas de formação. E 1. 8 Indução e viabilização de programas de parcerias com universidades e centros de excelência nacionais e internacionais. . . As Estratégias de Ensino. . . 1 - ENSINO Expandir as atividades de ensino (médio, técnico, graduação e pósgraduação) garantindo a indissociabilidade com a pesquisa e a extensão, assegurando a excelência acadêmica e o respeito à diversidade das áreas do saber, buscando formas dinâmicas de atuação que dêem espaço à interdisciplinaridade, contemplem mudanças de paradigmas e atendam às demandas sociais. E 1. 5 Aperfeiçoamento e ampliação de programas que garantam aos alunos as condições para a conclusão dos cursos nos prazos determinados E 1. 9 Participação E 1. 6 Incentivo às institucional da iniciativas de discussão dos desenvolvimento grandes temas do ensino a políticas públicas distância. relacionadas com o ensino. . . E 1. 4 Estímulo às atividades E 1. 10 Aprimoramento e interdisciplinares, interampliação dos programas de unidades e inter instituições em formação de docentes programas de graduação e pós envolvendo alunos. . . em -graduação. . . atividades de ensino. Área Estratégica de ENSINO e suas ESTRATÉGIAS 18

Linha 1. 1 Qualificar e expandir os cursos de graduação 1. 6 Estimular a interdisciplinari dade no ensino Linha 1. 5 Implantar programas de iniciação profissional. P-1 QUALIFICAÇÃO E EXPANSÃO DO ENSINO DE GRADUAÇÃO Promover uma ampla discussão na Universidade sobre os cursos de graduação, tendo em vista as diretrizes curriculares, as transformações sociais, a globalização, as inovações tecnológicas, a reforma universitária, a interdisciplinaridade dos conteúdos, a integração entre a teoria e a prática profissional/pesquisa, as novas metodologias de ensino Serão implantadas pelos Programas. . . P-2 AMPLIAÇÃO E REVISÃO DOS PROGRAMAS PÓS-GRADUAÇÃO Promover uma ampla discussão na Universidade sobre os cursos de pósgraduação, tendo em vista as transformações sociais, a globalização, as inovações tecnológicas, a interdisciplinaridade dos conteúdos, as diversas modalidades (latu sensu, profissionalizante, aperfeiçoamento, etc. ). Projetos Estratégicos Linha 1. 2 Criar novos cursos de graduação. Acompanhamento gerencial das execução do novo Sistema de Gestão Acadêmica Infra-estrutura para salas de aula/laboratórios de ensino Reestruturação curricular 1. 3 Valorizar a relação ensino/ aprendizagem Fórum de Graduação Redefinição do processo de Avaliação de Disciplinas Criação de um Centro de Apoio ap Ensino de Graduação Internacionalização da Graduação Linha 1. 4 Estimular a iniciação científica. Portal de Ex-Alunos P-4 Criação de projeto-piloto de novas disciplinas que integrem áreas do conhecimento EDUCAÇÃO A DISTÃNCIA Incentivar/consolidar ações de educação a distância em todas as modalidades de ensino, que facilitem o acesso a informações e aos materiais didáticos diversos segmentos (comunidade externa, dos alunos de graduação, de pósgraduação), e que forneçam o apoio técnico e operacional para a implantação dessas atividades. 19

O Planes/UNICAMP no Organograma da Universidade Conselho Universitário COPEI Pró-Reitoria de Graduação Pró-Reitoria de Pós-Graduação Gabinete do Reitor Procuradoria Geral Coordenadoria Geral da Universidade Planejamento Estratégico Pró-Reitoria de Pesquisa Assessores para o Planes Gerentes dos Projetos Estratégicos Pró-Reitoria de Desenvolvimento Universitário Pró-Reitoria de Extensão Grupo de Trabalho Representantes das Unidades/Órgãos 20

21

O Planejamento Estratégico e a Avaliação Institucional Foco Avaliação Institucional PLANES Diagnóstico 22

Alguns dos novos Projetos Estratégicos aprovados na Revisão do Planes/UNICAMP 2007 -2010 Ø Reestruturação curricular Ø Redefinição do processo de Avaliação de Disciplinas Ø Criação de um Centro de Apoio ao Ensino Ø Internacionalização da Graduação Ø Explorar a possibilidade de criação de novos programas de Pós. Graduação interdisciplinares Ø Criação de centros multi-usuários de pesquisa Ø Ampliação das atividades científicas através de parcerias no exterior 23

Resultados já obtidos (até agora. . . ) Planejamento 2003 24

Principais resultados do Planes/Unicamp (1/4) Ø Visão mais clara do caminho que a Unicamp pretende seguir até 2010 (livreto azul) Ø Introdução de novas práticas de discussão e encaminhamento de questões estratégicas institucionais – participação efetiva das Unidades, colaboradores docentes, funcionários e alunos Ø Melhor qualificação no atendimento das demandas nas áreas de ensino, pesquisa, extensão, administração e qualidade de vida da Universidade 25

Principais resultados do Planes/Unicamp (2/4) Ø Melhoria na infra-estrutura de salas de aula: IA, Engenharia Básica e Ciclos Básicos Ø Iniciativas efetivas para a melhoria da pesquisa na Unicamp: auxílio à pesquisa para docente em início de carreira, estímulo para a apresentação de novos projetos temáticos, reforço para a unidade de apoio ao pesquisador, apoio ao Programa Ciência e Arte nas Férias, premiação para os melhores trabalhos do PIBIC. Ø Revisão, adequação e sistematização das normas e regulamentos dos cursos de pós-graduação. Ø Equipamentos e mobiliários para as bibliotecas seccionais e arquivos setoriais Ø Realização de eventos importantes como os Fóruns permanentes, Fórum das Humanidades e a UPA (Universidade de Portas Abertas) 26

Principais resultados do Planes/Unicamp (3/4) Ø Implantação do Sistema de Gestão Ambiental na Universidade Ø Infra-estrutura para a melhoria da programação da TV-Unicamp Ø Criação do Espaço da Escrita Ø Programa do Artista Residente Ø Maior preocupação com a institucionalização da Extensão 27

Principais resultados do Planes/Unicamp (4/4) Ø Mais atenção para a qualificação dos recursos humanos da Unicamp Ø Mais atenção para a qualidade de vida dentro dos campi Ø Mais atenção para as iniciativas de revisão dos processos administrativos e acadêmicos Ø Melhoria no processo de implantação de empreendimentos de engenharia Ø Recursos financeiros para os Projetos Estratégicos: R$ 1. 000, 00 em 2005 (orçamentário - contingenciado) R$ 1. 300. 000, 00 em 2006 (extra-orçamentário) R$ 1. 500. 000, 00 em 2007 (extra-orçamentário) R$ 1. 525. 000, 00 para 2008 (orçamentário) R$ 2, 000, 00 para 2009 e R$ 2, 400, 00 para 2010 28

Perigos na elaboração de um Plano Estratégico Ø Copiar de outras organizações Ø Elaborar a estratégia sem compartilhar com todos Ø Quando os dirigentes não se envolvem e delegam a responsabilidade a especialistas Ø Excesso de detalhes com intuito de prever tudo (Mintzberg – The Rise and Fall of Strategic Planning (94)) 29

Porque planejar na Universidade Pública? q Maior Auto-conhecimento (sentido de unidade) q Maior Visibilidade q Otimização no uso dos recursos q Mais clareza na definição do Propósito da Universidade q Mais compromisso q Definição mais clara de prioridades 30