Planejamento Baseado em Capacidades ESTADOMAIOR CONJUNTO DAS FORAS

Planejamento Baseado em Capacidades ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS – 8º ANO CONSOLIDANDO A INTEROPERABILIDADE ENTRE AS FORÇAS ARMADAS

Objetivo Divulgar a implantação do PBC no Ministério da Defesa ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS - 8°ANO CONSOLIDANDO A INTEROPERABILIDADE ENTRE AS FORÇAS ARMADAS

Roteiro • Considerações preliminares • Metodologia do PBC • Outros aspectos relevantes ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS - 8°ANO CONSOLIDANDO A INTEROPERABILIDADE ENTRE AS FORÇAS ARMADAS

Considerações Preliminares • Motivação inicial > END 2012 - “Estruturar o potencial estratégico em torno de capacidades”. • Criação do GT-PBC no MD > 2016 • Trabalho realizado em etapas de 3/4 dias - 2016 > 4 etapas (estudo) - 2017 > 5 etapas (estudo e relatório) ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS - 8°ANO CONSOLIDANDO A INTEROPERABILIDADE ENTRE AS FORÇAS ARMADAS

Considerações Preliminares • Memória • Método do PBC • Capacidades • Implementação • Em 2018 - 4 etapas de preparação para a implementação - Estruturação da Assessoria de Planejamento Baseado em Capacidades (APBC) ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS - 8°ANO CONSOLIDANDO A INTEROPERABILIDADE ENTRE AS FORÇAS ARMADAS

Considerações Preliminares • Contribuição inicial das Forças CPEM – 2015 Planejamento de Força Baseado em Capacidades MB EB FAB Guide to Capability-Based Planning Programa de Cooperação Técnica: Austrália ; Canadá; Nova Zelandia; Reino Unido e EUA Nota de Coordenação Doutrinária 02 -2014 PBC SIPLEx ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS - 8°ANO CONSOLIDANDO A INTEROPERABILIDADE ENTRE AS FORÇAS ARMADAS

Considerações Preliminares • O que é capacidade? “Aptidão para atingir um Efeito Desejado, sob condições específicas, por meio de um conjunto de Tarefas. ” ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS - 8°ANO CONSOLIDANDO A INTEROPERABILIDADE ENTRE AS FORÇAS ARMADAS

Considerações Preliminares • O que é PBC? “Conjunto de procedimentos voltados ao preparo das Forças Armadas, mediante a aquisição de capacidades adequadas ao atendimento dos interesses e necessidades militares de defesa do Estado, em um horizonte temporal definido, observados cenários prospectivos e limites orçamentários e tecnológicos. ” ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS - 8°ANO CONSOLIDANDO A INTEROPERABILIDADE ENTRE AS FORÇAS ARMADAS

Considerações Preliminares “Os objetivos estratégicos definirão efetivamente os efeitos a serem alcançados, os quais por sua vez indicarão capacidades necessárias que orientarão a obtenção de plataformas e sistemas de armas. Em síntese, foca-se no que é necessário alcançar, para depois especificar o que se precisa. ” ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS - 8°ANO CONSOLIDANDO A INTEROPERABILIDADE ENTRE AS FORÇAS ARMADAS

Considerações Preliminares O emprego de uma metodologia “testada” de planejamento de força contribui para: - a eficiência do planejamento em ambiente de incerteza; PBC Favorece: de atuação conjunta - o aprimoramento da capacidade Integração – Sinergia – das FA; Desconflito – - o desenvolvimento de– Economicidade “ações preparatórias”, no presente, em resposta. Exequibilidade a possíveis situações futuras; - a justificação para o Estado brasileiro dos gastos com a Defesa (“porquês”) e a comunicação dos riscos do não atendimento das necessidades, facilitando o diálogo político; e - a manutenção de fluxo regular de recursos. ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS - 8°ANO CONSOLIDANDO A INTEROPERABILIDADE ENTRE AS FORÇAS ARMADAS

Considerações Preliminares Níveis de Capacidades Nível Nacional Impostas São levantadas as Capacidades Nacionais de Defesa (CND) GT PBC Nível Setorial São levantadas as Capacidades Militares de Defesa (CMD) Nível Subsetorial ASD (Forças) São levantadas as Capacidades Militares das Forças Singulares (CMFS) ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS - 8°ANO CONSOLIDANDO A INTEROPERABILIDADE ENTRE AS FORÇAS ARMADAS

Considerações Preliminares Capacidades END x PBC PRONTA RESPOSTA PROTEÇÃO PROJEÇÃO DE PODER DISSUASÃO END RESPOSTA COORDENAÇÃO E CONTROLE GESTÃO DA INFORMAÇÃO MOBILIDADE ESTRATÉGICA MOBILIZAÇÃO PROTEÇÃO PBC (CMD) PRONTA ENFRENTAMENTO SUSTENTAÇÃO COMANDO E CONTROLE SUPERIORIDADE DE INFORMAÇÕES APOIO ÀS AÇÕES DO ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS - 8°ANO CONSOLIDANDO A INTEROPERABILIDADE ENTRE AS FORÇAS ARMADAS

Roteiro • Considerações preliminares • Metodologia do PBC • Outros aspectos relevantes ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS - 8°ANO CONSOLIDANDO A INTEROPERABILIDADE ENTRE AS FORÇAS ARMADAS

Metodologia do PBC Cenário Militar de Defesa (Prospectivo) Financ PAED Plano Exequível de Desenv. de Capacidades (Estr Invest) – Tecn ol - Ind u st LEGENDA: - Coord CAE - Coord APBC - FS - Externos ao MD - Ch. Log Vrf defasagem de capacidades CMi. D Opções Desenv. capacidades Análise Psb Atu Psb de Atuação Psb de Emprego Área ED Desafios Duração Risco Caracterização Aspectos Políticos Ori Est – Con Op Cj Ativ Sing/Cj Metas de Capacidades Integra Ativ Sing > Cj Validação Equil Invest Pl Forças CMi. D Proposta de Quant/Qualit Anls Psb Atu ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS - 8°ANO CONSOLIDANDO A INTEROPERABILIDADE ENTRE AS FORÇAS ARMADAS Priorização Metas Cpcd DOPEMAI

POLÍTICO Planejamento Baseado em Capacidades APROVAR OPÇÕES DE DESENVOLVIMENTO DISPONIBILIDADE DE RECURSO CMID ORIENTAÇÃO GOVERNAMENTAL APRECIAR OPÇÕES DE DESENVOLVIMENTO APROVAR E PRIORIZAR METAS MD PRIORIDADES DE DEFESA CENÁRIO MILITAR DE DEFESA PLANO EXEQUÍVEL DE DESENVOLVIMENTO CONCEPÇÃO DE EMPREGO FA PSB ATU APBC/GT PBC PAED VALIDAR OPÇÕES DE DESENV DE FORÇA IDENTIFICAR AS METAS DE CAPACIDADES FA ANALISAR PA PARTICIONAMENTO DE CAPACIDADES (DOUTRINA) CAPACIDADE ATUAL, PLANEJADA E EM OBTENÇÃO AVALIAR CAPACIDADES ANALISAR DEFASAGEM DE CAPACIDADE REALIZAR EQUILIBRIO DE INVESTIMENTO E PRIORIZAÇÃO D – DOUTRINA O-ORGANIZAÇÃO P-PESSOAL E-EDUCAÇÃO M -MATERIAL A-ADESTRAMENTO I -INFRAESTRUTURA

Roteiro • Considerações preliminares • Metodologia do PBC • Outros aspectos relevantes ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS - 8°ANO CONSOLIDANDO A INTEROPERABILIDADE ENTRE AS FORÇAS ARMADAS

Outros Aspectos Relevantes Fatores Críticos de Sucesso • Patrocínio da Alta Administração do MD/FS. • Conclusão das estruturas na Defesa e nas FS. • Divulgação eficaz do PBC. • Cenário Militar de Defesa (prospectivo). • Concepção de Emprego Conjunto das FA. • Consolidação do método / processo do PBC (Guia). • Capacitação de Pessoal. • Forte atuação da Inteligência. • Engajamento do Poder Político (Risco ). • Futuro desenvolvimento da transição e realimentação entre o PBC e a “gestão do presente”. ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS - 8°ANO CONSOLIDANDO A INTEROPERABILIDADE ENTRE AS FORÇAS ARMADAS

“Antes de encetadas as hostilidades (. . . ) a potência que levar a dianteira, no período de preparação, entra na guerra já com imenso ganho (. . . ) porque, nas condições atuais, não há tempo de se alterar disposições ou se reorganizar no último momento (. . . ) aquele que aguardar a hora derradeira para se aprontar está perdido antes da luta (. . . )” Rui Barbosa – Cartas da Inglaterra, Abril 1885 ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS FORÇAS ARMADAS - 8°ANO CONSOLIDANDO A INTEROPERABILIDADE ENTRE AS FORÇAS ARMADAS