Planeacin Operativa 2009 Planeacin Operativa 2009 Secretara de

Planeación Operativa 2009

Planeación Operativa 2009 Secretaría de Seguridad Pública FORMATO POA-01 Misión y Visión

FORMATO POA-01 Hoja 1 de 1 MISIÓN Y VISIÓN DE GOBIERNO Y DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública MISIÓN DE GOBIERNO DE LA DEPENDENCIA Establecer políticas para el óptimo aprovechamiento de los recursos públicos, la mejoría permanente en las condiciones de vida y la convivencia armónica entre los sinaloenses, respetando las libertades fundamentales en estricto apego a la Ley. Servir a la sociedad a través del trabajo profesional, comprometido y transparente para garantizar la integridad, los derechos, las libertades y el patrimonio, promoviendo siempre la participación ciudadana en el fomento de valores y de la cultura de la legalidad. VISIÓN DE GOBIERNO DE LA DEPENDENCIA Construir un modelo de convivencia que garantice a todos sus ciudadanos el disfrute de los bienes básicos que distinguen a toda sociedad moderna: orden social, libertad, justicia social y bienestar. A través del ejercicio preventivo de actitudes y conductas delictivas disminuya la percepción y la incidencia delictiva, hasta un nivel en el que la seguridad pública sea un factor clave que contribuya a elevar la calidad de vida de la sociedad sinaloense.

Planeación Operativa 2009 Secretaría de Seguridad Pública FORMATO POA-02 Identificación de Prioridades

FORMATO POA-02 Hoja 1 de 1 IDENTIFICACIÓN DE PRIORIDADES DE LA DEPENDENCIA 2008 Dependencia: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública PRIORIDADES DE LA DEPENDENCIA • Mejorar la armonía y convivencia social a través del fomento de valores, de cultura de la legalidad, con una participación ciudadana y comunitaria más amplia y comprometida. • Disminuir la incidencia delictiva mediante el diseño e implementación de estrategias de prevención y combate al delito. • Atender puntualmente las acciones de coordinación relacionadas con los cuerpos policiales en sus tres niveles, que indica la Ley de Seguridad Pública del Estado de Sinaloa • Fomentar la cultura de la autoprotección para disminuir al máximo los daños a la vida y patrimonio de las personas provocados por desastres naturales o antropogénicos. • Mejorar la eficiencia y eficacia del personal de las instituciones de seguridad pública a través de una formación humanista, científica, tecnológica y con valores éticos, impulsando su profesionalización. • Ampliar y consolidar la infraestructura física, así como optimizar las tecnologías de información para la seguridad pública, para mejorar las condiciones de seguridad interna y externa de los centros de ejecución de las consecuencias jurídicas delito. • Reorganizar el Sistema Penitenciario Estatal para readaptar a los internos con sentido humano y estricto apego a la Ley. • Tratar en forma integral la problemática del menor infractor atendiendo las causas, expresiones y formas de conducta que permitan bajar la reincidencia a través del estudio, trabajo y disciplina. • Establecer nuevas políticas de operación, evaluación y control de las actividades de servicios de protección y de los cuerpos de seguridad privada en el estado.

Planeación Operativa 2009 Secretaría de Seguridad Pública FORMATO POA-03 Visión Táctica

FORMATO POA-03 Hoja 1 de 17_ VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública SITUACIÓN ACTUAL 2007 DE: SITUACIÓN DESEADA 2008 HASTA: • Escasa participación ciudadana dentro de la estructura del sistema actual de seguridad pública. • Promover formas de participación comunitaria con los sectores productivos, profesionales, universitarios, organizaciones sociales no gubernamentales. • Existencia del problema de venta y consumo indiscriminado de toda clase de drogas prohibidas. • Bajar sensiblemente estos índices que están por encima del promedio nacional. • Promedio de incidencia delictiva muy alta, por encima de los 20 mil promedio por año. • Carencia de un banco de datos uniforme y confiable que permita con oportunidad y precisión, obtener información suficiente, con parámetros claros de medición para la implementación de estrategias de seguridad pública. • Falta de optimización y potencialización de la fuerza de los grupos voluntarios y organismos no gubernamentales. • Nivel académico promedio de la policía en Sinaloa es de secundaria. • Bajar la tasa de delitos de alta incidencia como el robo de vehículos, robo a comercio y casa – habitación. • Eliminar los esfuerzos reactivos y la improvisación en las acciones de seguridad pública. • Crear mecanismos de atracción para lograr elevar la cultura de la autoprotección. • Elevar este nivel educativo a primer grado de bachillerato a través de cursos de formación y actualización.

FORMATO POA-03 Hoja 2 de 17_ VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública SITUACIÓN ACTUAL 2007 DE: SITUACIÓN DESEADA 2008 HASTA: • Fallas en la implementación de la función readaptativa del interno en el Sistema penitenciario Estatal. • Mejorar las condiciones físicas y humanas de readaptación de los CECJUDES. • Alta reincidencia así como fallas en la • Mejorar sensiblemente las condiciones impartición de justicia al menor infractor. físicas y humanas de readaptación del menor. • Necesidad de priorizar la disuasión del • Lograr reducir la incidencia delictiva delito. mediante acciones que fomenten la participación social. • Actuación deficiente de los cuerpos de seguridad pública. • Elevar la calidad profesional de los cuerpos de seguridad pública. • Actuación deficiente de coordinación interpolicial de los cuerpos de • Mejorar los mecanismos de seguridad pública para responder coordinación y apoyo entre los tres oportuna y efectivamente ante los ordenes de gobierno para la delitos de alto impacto y llamados de participación conjunta, ordenada y emergencia. sistemática en acciones de seguridad pública. • Se cuenta con información parcialmente sistematizada del • Contar con información actualizada y personal y empresas de seguridad sistematizada del personal y empresas privada. de seguridad privada que operan en el estado y un programa efectivo de supervisión. • No contar con cobertura al 100% en el estado del Sistema de Atención de • Consolidar el Sistema de Atención de Emergencias 066 en todo el estado.

FORMATO POA-03 Hoja 3 de 17_ VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública SITUACIÓN ACTUAL 2007 DE: • No contar con un sistema homogéneo y confiable de comunicaciones. • Insuficiente infraestructura del Sistema Estatal de Protección Civil. • No contar con un registro estatal de fabricantes y distribuidores de equipo, material, ropa y accesorios para seguridad publica. • Infraestructura insuficiente e inadecuada en personal, equipamiento y distribución de las áreas de los CECJUDES. • Alta reincidencia de las personas liberadas de los CECJUDES. • Infraestructura insuficiente e inadecuada en personal, equipamiento y distribución de las áreas del CORMI. • Alta reincidencia de los menores liberadas del CORMI. SITUACIÓN DESEADA 2008 HASTA: • Consolidar el sistema telecomunicaciones. estatal de • Fortalecer el Sistema Protección Civil. Estatal de • Concretar el control de empresas y distribuidores de equipo y material de seguridad pública. • Modernizar el Sistema Penitenciario Estatal para darle plena vigencia a la Ley de Centros de Consecuencias Jurídicas del Delito. • Reducir de manera significativa el nivel de reincidencia de personas liberadas de los CECJUDES. • Modernizar el Consejo De Observación y Readaptación del Menor Infractor para darle plena vigencia a la Ley del Consejo Tutelar para Menores. • Disminuir los niveles de reincidencia de los menores liberadas del CORMI

FORMATO POA-03 Hoja 4 de 17_ VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública SITUACIÓN ACTUAL 2007 DE: SITUACIÓN DESEADA 2008 HASTA: • Información insuficiente sobre seguimiento y monitoreo de agentes perturbadores y con desfase en tiempo para tomas de decisiones más acertadas. . • Operar un Centro Estatal de Monitoreo que permita a las autoridades de Protección Civil alertar en tiempo y forma sobre la situación de los fenómenos y riesgos. • Distribución de folletería de fenómenos perturbadores sólo por temporadas. • Contar con un sistema permanente de difusión y capacitación de la cultura de autoprotección, con información selectiva y específica, incorporando medios masivos y medios electrónicos. • Detección de riesgos en forma aislada y esporádica ó conocidos al momento de su incidencia y afectación. • Sentar las bases sólidas para establecer un sistema integral del atlas estatal de riesgos, con actualización permanente, que genere bases de datos, para ser utilizado como un instrumento de planeación. • Inspecciones realizadas por convocación y solicitud de otras dependencias ó producto de denuncia pública. • Integrar un cuerpo de inspectores para operar un programa permanante de inspección, vigilancia y verificación de las medidas de protección civil en los inmuebles del sector público y privado.

FORMATO POA-03 Hoja 5 de 17_ VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública SITUACIÓN ACTUAL 2007 DE: SITUACIÓN DESEADA 2008 HASTA: • Planes de contingencias basados en información reciclada. • Contar con una área dedicada y exclusiva a generar documentos técnicos acordes al Sistema Nacional de Protección Civil, para consulta de riesgos específicos y sus correspondientes procedimientos de respuesta. • Utilización de personal y vehículos de emergencias mayormente como apoyo de resguardo a eventos socioorganizativos y deportivos. • Contar con un Departamento de Operaciones de Emergencia integrado por personal capacitado, equipos y vehículos especializados, que permita otorgar un servicio de máxima calidad en el auxilio a la población al ser superada la capacidad de respuesta de los organismos municipales. • Realización de actividades duplicadas por diferentes dependencias, que eventualmente generan confusión en la población. • Desaprovechamiento de la fuerza de trabajo de ciudadanos organizados en grupos voluntarios y organismos no gubernamentales. • Integrar un programa de Coordinación de proyectos de investigación sobre causas y efectos de agentes perturbadores, para conocimiento de una real aplicación de los adecuados métodos de mitigación de la vulnerabilidad. • Crear un programa permanente de participación social que permita generar tareas comunitarias de mitigación y reducción de la vulnerabilidad.

FORMATO POA-03 Hoja 6 de 17 VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública SITUACIÓN ACTUAL 2007 DE: SITUACIÓN DESEADA 2008 HASTA: • Incompleta y deficiente operación del 50% de las Unidades Municipales de Protección Civil. • Generar un real esquema de coordinación y colaboración en tareas comunes, mediante la Celebración de convenios institucionales con los organismos corresponsables del Sistema Estatal de Protección Civil. • Conocimiento insuficiente sobre fenómenos perturbadores, basados en noticias fortuitas ó supeditado a envíos del Centro Nacional de Prevención de Desastres. • Limitado avance en el cumplimiento de las múltiples y diversas acciones del Sistema Nacional de Protección Civil. • Falta de adecuación y actualización de la reglamentación estatal y municipal en materia de protección civil. • Lograr la integración y funcionamiento pleno de las 18 unidades municipales, de acuerdo a lineamientos de los sistemas estatal y nacional de protección civil, así como también dar cumplimiento al convenio estadomunicipios. • Fortalecer el Sistema Estatal de Protección Civil con los adecuados y suficientes recursos humanos, materiales y financieros. • Homologar los Reglamentos Municipales así como Reformar la Ley de Protección Civil del Estado de Sinaloa y su Reglamento, de tal forma que permita facilitar su observancia a través de ordenamientos no sólo inductivos sino también restrictivos y coercitivos.

FORMATO POA-03 Hoja 7 de 17 VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública SITUACIÓN ACTUAL 2007 DE: SITUACIÓN DESEADA 2008 HASTA: • Falta de constitución de Comités Técnicos-Científicos para el estudio de fenómenos perturbadores. • incorporar la participación del sector académico y grupos colegiados para constituir comités técnico-científicos. • Deficiente capacitación en los cuerpos de seguridad privada • Establecer los mecanismos necesarios con el Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública, para la implementación de medidas básicas de adiestramiento. • Un 10% de las empresas de seguridad privada en el Estado no cuentan con el permiso y no están dadas de alta en el padrón • Lograr que el 100% empresas en el Estado cuenten con su registro correspondiente. • Armamento insuficiente (30%) y en malas condiciones (50%). • Dotar al 100% del personal con armamento en buenas condiciones y municiones suficientes. • Existen fallas en la red de radiocomunicación y adquisición de radios. • Adquirir equipamiento en radios y dar mantenimiento a la red de radiocomunicación. • Moderadamente aceptable profesionalización y equipamiento para la realización de operaciones de disuasión y presencia policial. • Establecer de manera permanente la profesionalización y equipamiento en función de las demandas sociales. • Moderadamente aceptable la calidad de servicio con los que se cuenta. • Incrementar la calidad de servicio de la PEP, disminuyendo las conductas antisociales y mejorando la prevención situacional.

FORMATO POA-03 Hoja 8 de 17_ VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública SITUACIÓN ACTUAL 2007 DE: SITUACIÓN DESEADA 2008 HASTA: • Se cuenta con grupos operativo y canino que por lo reducido de sus elementos y equipamiento se limita su cobertura de vigilancia en el estado. • Fortalecer, consolidar y especializar los grupos Operativo y Canino a efecto de que amplíen su radio de acción y mejoren su eficiencia. • Reducidas operaciones especiales en coordinación con los diferentes niveles de gobierno para mantener presencia a lo largo y ancho de la geografía del estado en especial la zona rural. • Deficiente apoyo a municipios serranos debido a las operaciones permanentes que la PEP realiza en las zonas urbanas de Culiacán, Navolato y Mazatlán en apoyo a las Direcciones de Seguridad Pública Municipal. • Incrementar la presencia en células mixtas en el estado: con el Ejercito Mexicano, Procuraduría General de la Republica, Procuraduría General de Justicia del Estado y Direcciones de Seguridad Pública Municipal. • Desempeñarse la PEP como una fuerza de reacción del estado que opere principalmente en las zonas serranas en apoyo a los municipios o en incidentes de alto impacto. • Falta estructura administrativa formal y adecuada de la PEP. • Gestionar la creación de plazas administrativas para recuperar en este periodo 25% de las plazas de policía comisionadas que actualmente desempeñan funciones distintas a la prevención delito.

FORMATO POA-03 Hoja 9 de 17_ VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública SITUACIÓN ACTUAL 2007 DE: SITUACIÓN DESEADA 2008 HASTA: • Tabulador de salarios y prestaciones al personal policial desactualizado a la realidad económica actual en comparación con algunos municipios y estados del país. • Gestionar la homologación de salarios y prestaciones que incentiven y hagan rentable y competitivo el servicio policial. • No se cuenta con instalaciones propias para la PEP y se tiene dos áreas distintas para trabajo, lo cual origina problemas en el control de personal, armamento, vehículos y equipo, así como riesgos para la custodia de detenidos durante los tramites administrativos. • Al encontrarse separadas las áreas administrativas y operativas impide disminuir los tiempos ante los incidentes de alto impacto donde se requiere movilizaciones masivas de personal. • Falta de estacionamiento para resguardo de patrullas y vehículos particulares de quienes acuden buscando información de quejas y denuncias. Al mismo tiempo este hecho causa malestar social en los vecinos ya que las instalaciones se encuentran en una zona residencial. • Contar en la ciudad de Culiacán con instalaciones propias donde en una sola área se tenga al personal operativo y personal administrativo que nos permita cubrir las necesidades de servicio y atención al publico.

FORMATO POA-03 Hoja 10 de 17 VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública SITUACIÓN ACTUAL 2007 DE: SITUACIÓN DESEADA 2008 HASTA: • Se necesita consolidar la cobertura de la Red de radiocomunicación en las zonas serranas de la Entidad • Contar con la infraestructura física y el presupuesto necesario para la puesta en operación de 2 sitios de repetición mas en las zonas serranas de la entidad. • Existe un rezago tecnológico en la Red de Radio Convencional, por lo que es necesario reemplazar equipo obsoleto por otro de nueva generación. • Fortalecer la Red de Radio Convencional para garantizar la correcta comunicación a los usuarios de la misma • Actualmente se encuentra en fase de pruebas la implementación de Equipo de GPS en las Unidades de Seguridad Pública. • Proveer a las corporaciones de Seguridad y auxilio de dispositivos de geo-posicionamiento para las unidades motrices. • Existe un déficit de personal de operaciones para las áreas de • Tener suficiencia de Personal para la Recepción de Llamadas de Emergencia. Atención de Llamadas de Emergencia en los 3 Subcentros de C 4. • Actualmente el área de Atención de Llamadas de Emergencia no cuenta con un proceso de evaluación eficiente • Consolidar y certificar la calidad en el que garantice la calidad en el servicio del Sistema de Atención de emergencias 066.

FORMATO POA-03 Hoja 11 de 17_ VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública SITUACIÓN ACTUAL 2007 DE: SITUACIÓN DESEADA 2008 HASTA: • Es necesario contar con instalaciones adecuadas que garanticen la eficacia en la dinámica de operación del C 5 • Contar con un nuevo edificio que garantice la correcta operación del C 4 para la administración de las redes de telecomunicaciones y la Atención de Emergencias, llamadas de Auxilio y denuncia Anónima. • Actualmente se están fortaleciendo las redes de telefonía y transporte, a través del Proyecto de REPUVE. • Brindar el servicio de Telefonía y Transporte a todas las Agencias del Ministerio público, Centros penitenciarios, Tribunales, Juzgados, Y otras áreas de Atención y de Servicio al Publico. • Actualmente el área de Atención de Llamadas de Emergencia no cuenta con un proceso de evaluación eficiente que garantice la calidad en el servicio. • Fortalecer la Red de Radio Convencional para garantizar la correcta comunicación a los usuarios de la misma • Actualmente el Servicio de Denuncia Anónima 089 Opera de manera centralizada en C 4 Estatal con turnos Matutino y Vespertino. • Consolidar y certificar la calidad en el servicio del Sistema de Atención de emergencias 066 y garantizar el Servicio las 24 hrs. del día los 365 días del año y salvaguardar la confidencialidad y el anonimato de la personas que denuncian algún ilícito por este medio.

FORMATO POA-03 Hoja 12 de 17 VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública SITUACIÓN ACTUAL 2007 DE: SITUACIÓN DESEADA 2008 HASTA: • Se cuenta con un Servicio de video vigilancia Urbana en la ciudad de Culiacán y el CECJUDE Culiacán el cual es necesario consolidarlo y expandirlo. • Implantar el sistema de video vigilancia urbana y suburbana en las ciudad de Los Mochis y en los CECJUDES de Mazatlán y Los Mochis. • Sobrepoblación penitenciaria. • Disminuir al 100% la sobrepoblación penitenciaria. • CECJUDES de Guasave y femeniles de Mazatlán y Los Mochis sin operar. • Puesta en operación de los CECJUDES de Guasave y femeniles de Mazatlán y Los Mochis. • Falta de capacitación profesionalización del personal seguridad y custodia. • Implementar Cursos Teóricos Y Prácticos, Con Actividades Académicas. y de • Prevalece tráfico de influencias y corrupción que fortalece el autogobierno de los internos. • Se carece de un sistema de inteligencia penitenciaria. • Falta agilización en el otorgamiento de beneficios de libertad anticipada. • Se cuentan con talleres de producción industrial semiparalizados. • Se carece de postpenitenciario. un patronato • Romper el hilo de comunicación de los internos con las organizaciones criminales que operan en el exterior. • Promover su instalación para generar información oportuna para la secretaria de seguridad publica. • Coadyuvar a CCECJUDES. despresurizar los • Se pondrán en uso las instalaciones mas importantes. • Se iniciaran constitución. gestiones para su

FORMATO POA-03 Hoja 13 de 17 VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública SITUACIÓN ACTUAL 2007 DE: • Instalaciones insuficientes inadecuadas en módulos. SITUACIÓN DESEADA 2008 HASTA: e • Rehabilitación, remozamiento ampliación de las instalaciones. y • Insuficiente cobertura de los programas de readaptación social. • Programa educativo, deportivo, cultural, contra las adicciones y de capacitación para el trabajo debidamente consolidado. • La ley de ejecución de las consecuencias jurídicas delito no contempla el beneficio del tratamiento preliberacional. • Reforma o adiciones a la ley. • Limitada difusión y fomento de los programas preventivos en el Estado. • Arraigar la Cultura de la Legalidad y los Valores entre la población sinaloense. • Rudimentario manejo del estado de fuerza de las corporaciones preventivas en el Estado. • Limitada producción, generación y difusión de estadísticas delictivas en el Estado. • Modernizar el manejo del estado de fuerza de las corporaciones preventivas en el Estado. • Producción oportuna y dinámica de estadísticas sobre incidencia delictivas, de acciones preventivas delito y de protección civil.

FORMATO POA-03 Hoja 14 de 17_ VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública SITUACIÓN ACTUAL 2007 DE: SITUACIÓN DESEADA 2008 HASTA: • Generación de estudios y proyectos sustentados en información deficiente. • Generación de innovadores proyectos operativos y tecnológicos sustentados en información de calidad con alto grado de confiabilidad y factibilidad para potenciar la operatividad de las áreas de la Secretaría. • Contar con estructura orgánica irregular y deficiente para cumplir con los grandes retos actuales. • Licencia Oficial Colectiva No. 204 actualizada. • Padrón Policial del Personal Operativo Estatal y Municipal actualizado. • Inoportuna credencialización de identificación policial del personal operativo de las Direcciones de Seguridad Publica de los 18 municipios y de las corporaciones estatales. • Rediseñar la estructura orgánica de la SSP con definición clara de perfiles, roles y responsabilidades para atender con profesionalismo las demandas sociales y los nuevos retos en materia de seguridad pública. • Actualización y revalidación permanente de la Licencia Oficial Colectiva No. 204. • Actualización permanente del Padrón Policial del Personal Estatal, Municipal y de Custodia. • Credencialización permanente y oportuna del 100% del personal operativo estatal y municipal con la finalidad de que cuente con la credencial de identificación para la potación de armamento.

FORMATO POA-03 Hoja 15 de 17 VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública SITUACIÓN ACTUAL 2006 DE: SITUACIÓN DESEADA 2007 HASTA: • Insuficiente apoyo de recursos económicos, para la verificación física al armamento incluido en la Licencia Oficial Colectiva No. 204. • Apoyo suficiente para la oportuna y eficaz verificación física a la totalidad del armamento incluido en la Licencia Oficial Colectiva No. 204. • Insuficiente armamento incluido en la Licencia Oficial Colectiva No. 204. • Contar con nuevo armamento para el cumplimiento oportuno y eficaz en seguridad publica de las corporaciones policíacas preventivas adscritos en la Licencia Oficial Colectiva No. 204. • Insuficientes municiones para dotar a las corporaciones policíacas preventivas estatales y municipales para el trabajo operativo y en sus programas de prácticas de tiro. • Falta de un estricto control y mantenimiento del armamento incluido en la Licencia Oficial Colectiva No. 204, por las corporaciones policíacas. • En la Licencia Oficial Colectiva No. 204 se encuentran registradas un total de 5035 armas de fuego propiedad de Gobierno del Estado, de las cuales un 70% que equivale a 3524 armas de fuego están en mal estado. • Contar con municiones suficientes para el óptimo funcionamiento del armamento utilizado y poder reactivar los programas de practicas de tiro en las policías preventivas. • Mantener un estricto control y llevar a cabo un adecuado y permanente mantenimiento preventivo del armamento incluido en la Licencia Oficial Colectiva No. 204. • Reponer por nuevas, el 25% que equivale a 881 armas de las 3524 armas de fuego que están en mal estado.

FORMATO POA-03 Hoja 16 de 17 VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública SITUACIÓN ACTUAL 2006 DE: SITUACIÓN DESEADA 2007 HASTA: • Hacen falta programas comunes entre las dependencias, que involucren a la sociedad contra la venta y consumo de drogas. • Contar con la aplicación de un Programa integral en todo el Estado, que permita un frente común contra el narcomenudeo. • Existe muy poca cobertura del programa de cultura de la legalidad y los valores a los sectores de la población en el estado • Contar con un avance efectivo de integración de todos los sectores sociales del Estado en esta materia. • Hace falta involucrar a mas grupos sociales organizados a los programas de prevención. • Que los grupos sociales organizados del estado participen activamente vía acuerdos en las acciones preventivas que aplican las autoridades. • No contamos con redes integradas de ciudadanos en las comunidades de los municipios en materia de prevención delito • No contamos con acuerdos con autoridades educativas que permitan incidir en planes y programas de cultura de la legalidad. • Hace falta realizar campañas de exhorto hacia los ciudadanos para denunciar hechos ilícitos. • Establecer enlaces con la comunidad a través de la capacitación de multiplicadores para fomentar la cultura de civilidad, respeto y no violencia. . • Promover en las instituciones educativas la prevención de conductas antisociales y delictivas para reforzar los valores universales entre escuela y familia. • Programar campañas de sensibilización en todo el estado sobre denuncias al 066 y 089.

FORMATO POA-03 Hoja 17 de 17 VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública SITUACIÓN ACTUAL 2006 DE: SITUACIÓN DESEADA 2007 HASTA: • No existe integración en materia de prevención delito con los comités de consulta y participación de la comunidad estatal y municipal. • Hacer efectivo el convenio de coordinación estado-municipios en materia de prevención de delito y seguridad pública. • Hace falta establecer jornada juveniles en todo el estado contra conductas parasociales y antisociales como el pandillerismo, graffiti y vandalismo. • Contar con un programa juvenil de prevención integral delito que contemple la cultura de la legalidad y el respeto a los derechos humanos. • No contamos con un programa de fomento de valores cívicos dirigido a la sociedad en general y a los cuerpos de seguridad. • Falta crear en cada una de las instituciones educativas un comité de seguridad escolar. • Establecer programa de valores cívicos y de “Confianza Policial”; y el de “Policía Ejemplar” a fin de que la sociedad cuente con policías confiables y comprometidos con la comunidad • Involucrar a maestros, padres de familia y alumnos a fin de que interactúen en los programas de seguridad escolar.

Planeación Operativa 2009 Secretaría de Seguridad Pública FORMATO POA-04 Indicadores de Impacto y Meta Anual

FORMATO POA-04 Hoja 1 de 1 INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080101 Despacho del C. Secretario Programa: 07 Seguridad Pública INDICADORES DE IMPACTO DE LA DEPENDENCIA META ANUAL ALCANCE AL TÉRMINO DEL AÑO 2007 • Cobertura en cultura de la legalidad y los valores • Mantener las 80, 000 personas en promedio anual. ( Personas participantes en talleres y eventos preactivos Población total mayor de 6 años ) X 100 • Incidencia delictiva total promedio diaria ( Total de delitos cometidos en el periodo Total de días transcurridos del periodo ) • Bajar el índice de 2006 a razón de 72. 0 incidentes diarios para llegar a 69. 0 al final del 2007.

FORMATO POA-04 Hoja 1 de 1 INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 05020802 Subsecretaría de Seguridad Pública y de Prevención y Readaptación Social 07 Seguridad Pública INDICADORES DE IMPACTO DE LA DEPENDENCIA META ANUAL ALCANCE AL TÉRMINO DEL AÑO 2007 • Incidencia delictiva. • Reducir en un 10% • Empresas registradas en el Registro Estatal de Seguridad Privada • Contar por lo menos con el 95% de las empresas de seguridad privada en el Estado registradas ( Incidencia delictiva en el año actual Total de incidencias en el año anterior ) X 100 ( Empresas de seguridad privada registrada Total de empresas de seguridad privada operando en el estado ) X 100 • Empresas con Servicio de Protección ( Empresas con servicios de protección Total de empresas que requieren servicios de protección en el Estado ) X 100 • Participación social en acciones de Protección Civil ( Programas y eventos comunitarios de Protección Civil Total de grupos voluntarios y organismos no gubernamentales ) X 100 • Calidad de la prevención en centros de trabajo ( Inspecciones realizadas Total de empresas de alto y mediano riesgo ) X 100 • Cobertura de Sistema Estatal de Comunicaciones • Incrementar en un 5% las empresas con Servicio de Protección. • Incrementar en 16% la cantidad de programas y eventos donde participen brigadistas comunitarios. • Inspeccionar el 15% de las empresas registradas como de alto y mediano riesgo en la entidad. • Aumentar al 95% ( Cobertura de servicios año actual Cobertura de servicios del año anterior ) X 100 • Reincidencia delictiva ( Delincuentes reincidentes Delincuentes liberados ) X 100 • Reducir al 10%

FORMATO POA-04 Hoja 1 de 2 INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080103 Dirección de Protección Civil 08 Protección Civil INDICADORES DE IMPACTO DE LA DEPENDENCIA META ANUAL ALCANCE AL TÉRMINO DEL AÑO 2007 • Índice de alertamiento de fenómenos de alto riesgo y de inminente afectación • Alcanzar un punto de equilibrio del 50% de alertamientos con relación al total de los agentes perturbadores monitoreados. ( Cantidad de alertamientos Total de agentes perturbadores detectados y monitoreado X 100 ) • Índice de conocimiento y participación ciudadana en actividades de protección civil ( Población concientizada Población entre 6 a 60 años X 100 ) • Grado de avance y actualización de los Atlas Estatal y Municipales de Riesgos ( Riesgos registrados en el sistema Riesgos conocidos y detectados X 100 ) • Calidad de la prevención en centros de trabajo ( Inspecciones realizadas Total de empresas de alto y mediano riesgo X 100 ) • Nivel de preparación ante contingencias ( Planes de contingencias Cantidad de agentes perturbadores que inciden en el estado X 100 ) • Índice de afectación en emergencias y desastres ( ( Damnificados en desastres y emergencias X (Fallecidos + 1 ) ) Población total ) X 100 • Lograr que el 15% de la población entre 6 y 60 años en la entidad tenga conocimiento sobre acciones de protección civil. • Avanzar un 50% en abatimiento de rezago en el registro de riesgos y peligros en el Sistema Integral de Riesgos. • Inspeccionar el 15% de las empresas registradas como de alto y mediano riesgo en la entidad. • Incrementar en un 8% la implantación y ejecución de los Planes de Contingencias. • Reducir en 15% el índice de afectación en desastres y emergencias mayores, proporcionando atención a través de todos los integrantes del Sistema Estatal de Protección Civil.

FORMATO POA-04 Hoja 2 de 2 INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080103 Dirección de Protección Civil 08 Protección Civil INDICADORES DE IMPACTO DE LA DEPENDENCIA • Coordinación institucional ( Convenios suscritos Organismos del Sistema Estatal de Protección Civil X 100 ) • Grado de integración de las Unidades Municipales de Protección Civil ( Unidades municipales integradas Total de municipios X 100 ) • Nivel de documentación de causa y efecto de agentes perturbadores ( Proyectos realizados Total de agentes perturbadores X 100 ) • Nivel de participación social ( Programas y eventos comunitarios Total de grupos voluntarios y organismos no gubernamentales * 100 ) META ANUAL ALCANCE AL TÉRMINO DEL AÑO 2007 • Avanzar un 16% en la suscripción de convenios con relación a la meta sexenal. • Lograr que el 75% de las Unidades Municipales de Protección Civil cuenten con oficinas propias, personal asignado y presupuesto definido. • Incrementar en 16% proyectos de investigación sobre fenómenos perturbadores en coordinación con instituciones académicas y de ciencias. • Incrementar en 16% la cantidad de programas y eventos donde participen brigadistas comunitarios.

FORMATO POA-04 Hoja 1 de 1 INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080104 Dirección de Servicios de Protección 07 Seguridad Pública INDICADORES DE IMPACTO DE LA DEPENDENCIA META ANUAL ALCANCE AL TÉRMINO DEL AÑO 2007 • Empresas registradas en el Registro Estatal de Seguridad Privada • Contar por lo menos con el 95% de las empresas de seguridad privada en el Estado registradas (Empresas de seguridad privada registrada Total de empresas de seguridad privada operando en el estado) X 100 • Empresas con Servicio de Protección (Empresas con servicios de protección Total de empresas que requieren servicios de protección en el Estado) X 100 • Incrementar en un 5% las empresas con Servicio de Protección.

FORMATO POA-04 Hoja 1 de 1 INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080105 Dirección de la Policía Estatal Preventiva 07 Seguridad Pública INDICADORES DE IMPACTO DE LA DEPENDENCIA META ANUAL ALCANCE AL TÉRMINO DEL AÑO 2007 • Profesionalización de los cuerpos de seguridad publica. • Capacitar, actualizar y especializar a la Policía Estatal Preventiva (Personal operativo y Unidad Canina K-9), hasta un 85 %. ( Número de elementos de la PEP capacitados, actualizados o especializados Total de Elementos de la PEP ) X 100 • Profesionalización y especialización de los grupos especiales ( Número de elementos de la Unidad Preventiva Especial profesionalizados y/o especializados Total de Elementos de la Unidad Preventiva Especial ) X 100 • Integrar la Unidad Preventiva Especial equiparla y brindarle salarios decorosos. • Índices delictivos. • Disminuir hasta un 0. 5% por cada mil habitantes, en comparación con los delitos del año anterior. • Presencia policial. • Ampliar la cobertura policial en la zona serrana hasta un 25 % sobre el 50% existente. ( Incidencia delictiva ( Población total del Estado 1, 000) ) ( Total de operativos realizados por la PEP en la zona serrana en el año actual Total de operativos realizados por la PEP en la zona serrana en el año anterior ) X 100 • Calidad en el Servicio (Espacios Adecuados para la atención publica Total de Espacios construidos) X 100 • Avance de construcción Instalaciones de la PEP (Obras realizadas Obras programadas ) X 100 de • Lograr que el 100% de los espacios físicos de atención al público sean adecuadas y dignas • Contar con el 100% de las instalaciones de la PEP construidas y en operación al final del 2007

FORMATO POA-04 Hoja 1 de 1 INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080106 Dirección del Sistema Estatal de Comunicaciones 07 Seguridad Pública INDICADORES DE IMPACTO DE LA DEPENDENCIA • Establecimiento Instalaciones de mejora de ( Infraestructura mejorada y/o adquirida Infraestructura programada ) X 100 • Cumplimiento del Programa Estatal Básico de la Red Nacional de Telecomunicaciones y del Servicio Telefónico de Emergencias 066. META ANUAL ALCANCE AL TÉRMINO DEL AÑO 2007 • Contar con un edificio adecuado para la operación del Centro • Lograr el 100% en el avance físico y el ejercicio de los recursos financieros establecidos en el convenio anual con el SNSP ( Metas alcanzadas Metas programada ) X 100 • Calidad en el servicio del sistema de emergencias 066. ( No. de quejas recibidas Total de solicitudes de ayuda registradas ) X 100 • Disminuir el grado de insatisfacción Ciudadana respecto al Sistema de Emergencias 066

FORMATO POA-04 Hoja 1 de 2 INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502020106 Dirección de Prevención y Readaptación Social 09 Readaptación Social y Menor Infractor INDICADORES DE IMPACTO DE LA DEPENDENCIA • Índice de sobrepoblación penitenciaria ( Total de población penitenciaria Capacidad de población penitenciaria ) X 100 • CECJUDES operando ( CECJUDES operando en el Estado Total de CECJUDES en el Estado ) X 100 • Personal capacitado. ( Número de personal de seguridad y custodia capacitados Total de personal de seguridad y custodia ) X 100 • Seguridad y custodia penitenciaria. ( Número de incidencias penitenciarias en el año actual Total de incidencias penitenciarias del año anterior ) X 100 • Sistema de vanguardia instalados ( Sistemas tecnológicos instalados Sistemas tecnológicos requeridos ) X 100 • Expedientes electrónico integrado ( Número de expedientes electrónicos integrados Total de expedientes de internos sentenciados ) X 100 • Talleres en operación ( Número de talleres operando Total de talleres instalados ) X 100 META ANUAL ALCANCE AL TÉRMINO DEL AÑO 2007 • Disminuir la población penitenciaria para ubicarla al 100% de la capacidad total. • Puesta en operación de los CECJUDES de Guasave y femeniles de Mazatlán y Los Mochis. • Capacitar al 30% del seguridad y custodia. • Disminución de las penitenciarias en un 40%. personal de incidencias • Instalar un sistema moderno de videovigilancia y de control de acceso. • 50% de expedientes integrados de internos sentenciados. • Operación de los talleres de carpintería, herrería y planta purificadora de agua. • Patronato postpenitenciario ( Número de miembros del patronato afiliados Total de miembros del patronato requeridos ) X 100 • Creación del patronato de asistencia postpenitenciaria.

FORMATO POA-04 Hoja 2 de 2 INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502020106 Dirección de Prevención y Readaptación Social 09 Readaptación Social y Menor Infractor INDICADORES DE IMPACTO DE LA DEPENDENCIA • Instalaciones remodeladas ( Total de obras y servicios construidos o remodelados Obras y servicios solicitados sobre infraestructura ) X 100 • Internos que participan en los programas de readaptación social. ( Total de internos participando en programas de readaptación Población penitenciaria sentenciada ) X 100 • Ley de ejecución de las consecuencias jurídicas delito reformada o adicionada. ( Reformas o adiciones a la Ley aprobadas Total de propuestas de reforma o adición a la Ley ) X 100 META ANUAL ALCANCE AL TÉRMINO DEL AÑO 2007 • Rehabilitación del drenaje sanitario, pluvial, sistema eléctrico; adquisición de una planta de energía eléctrica y una sub-estación; Construcción de un módulo para 120 internos. • Que el 80% de la población penitenciaria sentenciada participe en los programas de readaptación social. • Aprobación de reforma o adición a la ley.

FORMATO POA-04 Hoja 1 de 1 INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080108 Subsecretaría de Estudios Proyectos y Desarrollo Programa: 07 Seguridad Pública INDICADORES DE IMPACTO DE LA DEPENDENCIA • Identificación de zonas criminógenas ( Total de zonas criminógenas detectadas y registradas al año actual Total de zonas criminógenas detectadas y registradas al año anterior ) X 100 • Cobertura de programas preventivos ( Total de municipios con cobertura de programas preventivos Total de Municipios en el Estado ) X 100 META ANUAL ALCANCE AL TÉRMINO DEL AÑO 2007 • Superar el detectadas 70% de las zonas • Cubrir los 18 municipios • Proyectos operativos y tecnológicos ( Total de proyectos operativos y tecnológicos implementados Total de proyectos propuestos ) X 100 • Distribución de estadísticas Seguridad Pública • 100 % del proyectos implementados sobre ( Total de estadísticas sobre seguridad pública producidas y distribuidas en tiempo y forma Total de estadísticas sobre seguridad pública producidas y distribuidas ) X 100 • 100% de las estadísticas producidas y distribuidas en tiempo y forma.

FORMATO POA-04 Hoja 1 de 1 INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080201 Dirección de Coordinación con Organismos Federales, Estatales y Municipales 07 Seguridad Pública INDICADORES DE IMPACTO DE LA DEPENDENCIA • Padrón de Armamento ( Total de armas registradas Total de armas en existencia ) X 100 • Padrón Policial ( No. de Policías Preventivos en Licencia Oficial Colectiva No. 204 Total de Policías ) X 100 • Credencializacion al personal Operativo semestralmente. ( Total de credenciales emitidas Total de elementos Preventivos Estatales y Municipales ) X 100 • Compra de (reposición) nuevo armamento ( Numero de Nuevas Armas Total de armas en mal estado ) X 100 • Grado de Apoyos económicos a la Revista de la Licencia Oficial Colectiva No. 204 ( Recursos asignados para revistas 2006 Total de Acciones Realizadas ) META ANUAL ALCANCE AL TÉRMINO DEL AÑO 2007 • Mantener al 100%, actualizado el padrón de armamento en la Licencia Oficial Colectiva No. 204. • Mantener al 100% el Padrón Policial de la Licencia Oficial Colectiva No. 204. • Incrementar del 16. 26% al 100% la Caredencializacion en todas las corporaciones policíacas preventivas que están registradas en la Licencia Oficial Colectiva No. 204. • Reponer por armamento nuevo el 2007, el 25% de armamento de 3524 armas de fuego que se encuentran en mal estado e incluidas en la Licencia Oficial Colectiva No. 204. • Incrementar los recursos para que se realice las dos verificaciones anuales al 100% de la Licencia Oficial Colectiva No. 204.

FORMATO POA-04 Hoja 1 de 1 INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080110 Dirección de Programas Preventivos 07 Seguridad Pública INDICADORES DE IMPACTO DE LA DEPENDENCIA META ANUAL ALCANCE AL TÉRMINO DEL AÑO 2007 • Programas Comunes • Optima coordinación entre autoridades. • Ciudadanos capacitados • Cobertura del programa en todas las comunidades del estado. • Grupos Sociales • Incrementar hasta en un 100% los participantes del programa. • Redes Comunitarias • Alcanzar en cada comunidad un comité de prevención delito • Acuerdos • Comités Escolares • Comités de consulta y Participación Ciudadana • Cubrir en su mayoría acuerdos de colaboración con instituciones educativas en el estado • Crear 30 comités en el estado en diversas Instituciones educativas. • Coordinar acciones con los 18 Comités en el estado • Jornadas Juveniles • Difusión entre 25, 000 ciudadanos en el estado. • Policías sensibilizados • 6, 400 capacitados en el programa Confianza Policial • Concientización de Ciudadanos • Capacitar a 12, 000 ciudadanos sobre el uso de la denuncia al 066 y 089

Planeación Operativa 2009 Secretaría de Seguridad Pública FORMATO POA-05 Análisis de Condiciones Internas

FORMATO POA-05 Hoja 1 de 1 ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES INTERNAS DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080101 Despacho del C. Secretario FUERZAS QUE IMPULSAN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Vigencia del Programa Estatal de Seguridad Pública 2005 -2010. • Concepción de la problemática de seguridad pública como un asunto prioritario de los gobiernos en sus tres niveles. • El Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública. • Los programas de videovigilancia en centros urbanos y CECJUDES. • El Sistema Estatal de Telecomunicaciones. • El Sistema Penitenciario Estatal. FUERZAS QUE RESTRINGEN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Falta de consolidación de un programa de participación ciudadana en contra de la impunidad e inseguridad pública. • Acelerado proceso de armamentismo moderno y uso de alta tecnología por las organizaciones delictivas • Falta de apoyo de los municipios a las estructuras de protección civil. • Infraestructura y equipamiento insuficiente y obsoleto para la población penitenciaria y menores infractores.

FORMATO POA-05 Hoja 1 de 1 ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES INTERNAS DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Readaptación Social FUERZAS QUE IMPULSAN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • El marco jurídico vigente en materia de Seguridad Pública Federal, Estatal y Municipal. • El Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública. • Compromiso social del Gobierno del Estado en materia de Seguridad Pública. • El Sistema Estatal de Telecomunicaciones. • El Sistema Penitenciario Estatal • Sistema Estatal de Emergencias 066 FUERZAS QUE RESTRINGEN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Las limitaciones jurídicas, presupuestales, materiales y humanas para enfrentar a las grandes organizaciones delictivas. • Falta de mecanismos claros y ordenados que fomente las participación activa de las instituciones publicas y privadas, así como de la sociedad civil en la lucha contra la delincuencia y en los programas de readaptación social. • Infraestructura penitenciaria obsoleta y deficiente. • Insuficiente infraestructura para la atención y tratamiento adecuado a los menores infractores. • Falta de cobertura suficiente del Sistema Estatal de Emergencias 066. • Falta de una cultura de la denuncia y de autoprotección.

FORMATO POA-05 Hoja 1 de 1 ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES INTERNAS DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080103 Dirección de Protección Civil FUERZAS QUE IMPULSAN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • • • Plan Estatal de Desarrollo. • • Ocurrencia de grandes desastres en el mundo, con posibilidad de ocurrir en el estado. Vigencia del Programa Estatal de Seguridad Pública 2005 -2010. Apoyo del Sistema Nacional de Protección Civil. Asesoría permanente del Centro Nacional de Prevención de Desastres. Experiencia y formación académica del personal de la Dirección Estatal de Protección Civil. Ley General de Protección Civil. Ley de Protección Civil del Estado de Sinaloa. Participación de organismos corresponsables del Sistema Estatal de Protección Civil. FUERZAS QUE RESTRINGEN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • La falta de una adecuada plantilla orgánica de acuerdo a las necesidades de personal donde el salario sea en función de la actividad realizada. • Falta de recursos humanos, materiales y financieros para el cumplimiento de actividades programadas. • Deficiencias y omisiones del Reglamento de la Ley de Protección Civil del Estado de Sinaloa. • Falta de Reglamentos de Protección Civil en los Municipios. • Desaprovechamiento de la fuerza de trabajo de los grupos voluntarios y organismos no gubernamentales. • La falta de sistemas de comunicación homogéneos de enlace con las Unidades Municipales de Protección Civil, como red de telefonía, Internet, radiocomunicación. • Mínimo o nulo apoyo de autoridades de gobierno municipal a los programas de las Unidades Municipales de Protección Civil, generando un escaso desarrollo las mismas. • Tendencia a las acciones coercitivas y puramente operativas en Unidades de Protección Civil, relegando a las preventivas.

FORMATO POA-05 Hoja 1 de 1 ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES INTERNAS DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080104 Dirección de Servicios de Protección FUERZAS QUE IMPULSAN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2010. • Programa Estatal de Seguridad Pública 2005 - 2010. • Crecimiento de la economía estatal. FUERZAS QUE RESTRINGEN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Desfasamiento, desde la petición del servicio por parte de las empresas hasta la instalación y prestación de la seguridad, debidamente autorizado. • Falta de atracción para ingresar a las fuerza policiales a falta de estímulos económicos.

FORMATO POA-05 Hoja 1 de 1 ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES INTERNAS DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080105 Dirección de la Policía Estatal Preventiva FUERZAS QUE IMPULSAN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Programa Estatal de Seguridad Pública 2005 – 2010. • Convenio de coordinación en materia de seguridad pública. • La energía para tener una policía profesional (capacitada, adiestrada, especializada y equipada), que devuelva la confianza ciudadana y de respuesta a sus demandas. • Vigencia del programa institucional denominado “Prevención Delictiva”. • Una adecuada supervisión y dosificación de los recursos humanos para solventar las demandas sociales. • La correcta distribución del armamento. • El adecuado mantenimiento de los vehículos. • La realización oportuna de todos los trabajos administrativos con el mayor de los esfuerzos y necesidades. • La utilización de personal operativo para la realización de funciones administrativas. • El ímpetu de servicio por unificar y fomentar el espíritu de cuerpo del personal policial para brindar una mejor calidad de servicio que satisfaga las demandas sociales. FUERZAS QUE RESTRINGEN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Falta de espacios en tiempo para la profesionalización y canalización oportuna de recursos suficientes para mantener al personal en constante profesionalización y equipamiento. • Falta de una coordinación efectiva con las diferentes áreas que participan en el programa “Prevención del Delito”. • Falta de personal operativo para cubrir las demandas sociales cada día mayores. • Falta de armamento adecuado y en cantidad para cubrir las plazas de la orgánica policial (425 armas largas como cortas) • Actualización del parque vehicular para cubrir todos los servicios. • El deterioro, inutilización o desfase del equipo de oficina, computo y de prensa, que se tiene de cargo, prestado y/o donado. • La falta de una adecuada estructura administrativa con personal especializado en las distintas tareas. • Falta de instalaciones propias que permitan el desarrollo de la corporación, tanto operativa como administrativa que den seguridad, confort al policía y confianza a la sociedad.

FORMATO POA-05 Hoja 1 de 1 ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES INTERNAS DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080106 Dirección del Sistema Estatal de Comunicaciones FUERZAS QUE IMPULSAN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2010. • Programa de Seguridad Pública 2005 – 2010 • Convenios de coordinación en materia de telecomunicaciones Federación-Estado y Estado-Municipios. • Sistema de Captura de Incidentes delictivos en los 18 Municipios de la Entidad, que aportaran la transferencia de información de manera eficaz y en tiempo real. FUERZAS QUE RESTRINGEN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • No contar con un Sistema de Telecomunicaciones consolidado con una cobertura del 100% a nivel Estatal. • Escasez de recursos para la aplicación de los mantenimientos preventivos y correctivos de la infraestructura de la Red de Telecomunicaciones. • Falta de participación Municipal para la elaboración de programas conjuntos de adquisición de consumibles y aportaciones municipales para el mantenimiento de los Equipos asignados. • Suficiencia en los gastos de operación favorables para el óptimo desempeño y desarrollo de las actividades del C-4. • No contar con instalaciones adecuadas.

FORMATO POA-05 Hoja 1 de 1 ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES INTERNAS DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502020106 Dirección de Prevención y Readaptación Social FUERZAS QUE IMPULSAN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Acciones emprendidas mediante programas institucionales de instalaciones penitenciarias seguras y reordenamiento integral del Sistema Penitenciario Estatal. • Un sistema jurídico que concede potestades a la institución para contribuir al orden público y paz social mediante la readaptación social del interno. • Infraestructura y equipamiento crecientes para la mejora de las tareas readaptativas y de atención a los internos y sus familias. • Innovación de sistemas de alta tecnología de aplicación en las funciones esenciales de la institución. FUERZAS QUE RESTRINGEN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • • • Falta de capacitación del personal penitenciario. Sobrepoblación penitenciaria. La insuficiente e inequitativa aportación de recursos por parte del Gobierno Federal Falta de apoyo del sector privado a los programas de readaptación social. Falta de apoyo del sector público para utilizar y fomentar las actividades productivas de los talleres penitenciarios.

FORMATO POA-05 Hoja 1 de 1 ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES INTERNAS DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080108 Subsecretaría de Estudios Proyectos y Desarrollo FUERZAS QUE IMPULSAN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • El marco jurídico vigente en materia de Seguridad Pública Federal, Estatal y Municipal. • El Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública. • Compromiso social del Gobierno del Estado en materia de Seguridad Pública. • El Sistema Estatal de Telecomunicaciones. • El Sistema Penitenciario Estatal • El Sistema de Atención del Menor Infractor FUERZAS QUE RESTRINGEN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Las limitaciones jurídicas, presupuestales, materiales y humanas para enfrentar a las grandes organizaciones delictivas. • Falta de mecanismos claros y ordenados que fomenten la participación activa de las instituciones publicas y privadas, así como de la sociedad civil en la lucha contra la delincuencia y en los programas de prevención comunitaria. • Infraestructura penitenciaria obsoleta y deficiente. • Insuficiente infraestructura para la atención y tratamiento adecuado a los menores infractores. • Falta de equipamiento adecuado y personal docente propio en el Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública.

FORMATO POA-05 Hoja 1 de 1 ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES INTERNAS DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080201 Estatales y Municipales FUERZAS QUE IMPULSAN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Ley de Seguridad Pública Estatal. • Marco normativo en materia de seguridad pública federal. • Programa Estatal de Seguridad Pública • Convenio de coordinación en materia de seguridad pública • Compromiso de esta Dependencia con las distintas corporaciones policiales para mantener actualizado el Padrón de Historial Policial de cada Elemento Operativo. FUERZAS QUE RESTRINGEN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • La falta de envío oportuno de la documentación del personal Operativo por cada Corporación Policial para mantener actualizado el Padrón Policial y continuar con la Revalidación de la Licencia Oficial Colectiva No. 204. • Carencia de personal y equipo especializado para mantenimiento y reparación de armamento. • Depósito de armamento y municiones inadecuado para la seguridad y resguardo. • Carencia de material, equipo y personal propio para el programa permanente de credencialización policial. • Deterioro de armamento registrado en la Licencia Oficial Colectiva No. 204.

FORMATO POA-05 Hoja 1 de 1 ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES INTERNAS DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080110 Dirección de Programas Preventivos FUERZAS QUE IMPULSAN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • • • Ley de Seguridad Pública del Estado de Sinaloa. Plan Estatal de Desarrollo 2005 -2010 Plan General de Prevención del Delito. Manuales temáticos preventivos elaborados. Convenio de Coordinación Estado/Municipios 2005 -2010. Capacidad y Experiencia del personal de mando y operativo. Prestadores de Servicio Social y los Cadetes del IECPy. SP. Reclamo social y la voluntad política del Gobernador. Programa Estatal de Seguridad Pública 2005 -2010 FUERZAS QUE RESTRINGEN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • • • Falta de coordinación entre los actores de los programas. Los municipios no están motivados en cumplir con el Convenio de Coordinación. Insuficiente material de difusión y la limitación de recursos por programa. Falta de personal operativo y capacitado. La falta de infraestructura y vehículos adecuados. Deficiente coordinación con el sector educativo con programas de seguridad.

Planeación Operativa 2009 Secretaría de Seguridad Pública FORMATO POA-06 Propuesta de Acciones

FORMATO POA-06 Hoja 1 de 3 PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080101 Despacho del C. Secretario 07 Seguridad Pública PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Motivar la participación ciudadana en lo individual y en lo colectivo de manera más corresponsable en la prevención delito. • Se concibe la participación ciudadana como una tarea esencial de la seguridad pública, privilegiando el respeto a la vida, el patrimonio y el estado de derecho. • Reducir la vulnerabilidad ante desastres naturales y cambiar el modelo del sistema de protección reactiva a la preventiva. • Permitirá operar un real y eficiente Sistema Estatal de Protección Civil de acuerdo a los lineamientos de un Sistema Nacional. • Prever el encauzamiento directo de todos los esfuerzos de los cuerpos policíacos a disminuir la incidencia delictiva en sus diversas expresiones. • Conjuntando esfuerzos de las fuerzas policiales es una de las alternativas que al corto plazo permitirán bajar los índices delictivos. • Coordinar las diferentes instancias de la seguridad pública contempladas en la Ley que establece las bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Ley Estatal de Seguridad Pública. • El principio de racionalidad en los esfuerzos de seguridad pública es esencial para ser eficientes, por ello se deben tener claridad en los procesos que se gestan y desarrollan en los ámbitos de la administración pública y privada. • Profesionalizar a los elementos activos y a los aspirantes a pertenecer a los cuerpos de seguridad pública del estado y los municipios. • Garantizar la seguridad interna y externa de la comunidad penitenciaria y dignificar su estancia. • Se profesionalizará con una concepción científica, tecnológica y con valores, acorde con los criterios del Sistema Nacional de Seguridad Pública. • La prevalencia de condiciones seguras al interior de las instalaciones penitenciarias facilita los procesos de readaptación social.

FORMATO POA-06 Hoja 2 de 3 PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080101 Despacho del C. Secretario 07 Seguridad Pública PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Revertir la tendencia creciente de la incidencia delictiva a través de la transformación institucional sustentada en un enfoque integrador. • confiable y oportuna para la toma de decisiones, por medio de la optimización de los recursos financieros destinados al uso de tecnología, en documentación de procesos y procedimientos de toda la cadena de seguridad pública. • Fortalecer el sistema penitenciario estatal. • Incluye acciones dentro y fuera de las instalaciones físicas de los Centros de las Consecuencias Jurídicas del Delito, para lograr la readaptación del interno y su posterior reinserción social. • Readaptar integralmente al menor infractor. • Contempla la recuperación del menor de sus adicciones para continuar con su educación formal, capacitarlos para desarrollar trabajos como obreros especializados o por su propia cuenta y también trabajar con sus redes familiares de apoyo para evitar la reincidencia.

FORMATO POA-06 Hoja 1 de 3 PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 05020802 Subsecretaría de Seguridad Pública y de Prevención y Readaptación Social 07 Seguridad Pública PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Fortalecer y ampliar los mecanismos de coordinación institucional entre los tres ordenes de gobierno en materia de seguridad pública, protección civil y de readaptación social. • Lograr que los mecanismos permitan una coordinación efectiva en acciones disuasivas, así como en la atención oportuna y organizada de delitos de alto impacto. • Consolidación y ampliación de los programas de actualización y profesionalización policial para que el 100% de los policías activos sean incluidos en este programa. • Contar con cuerpos policiales altamente entrenados y dotados de habilidades para una mejor lucha contra la delincuencia. • Incrementar personal, equipo adecuado, vehículos, armas y municiones para el desarrollo eficaz y eficiente de las tareas sustantivas para dar suficiencia a las necesidades sociales en materia de seguridad pública, protección civil, de readaptación social y menor infractor. • Regularizar la falta de personal para la realización de las actividades importantes en materia de seguridad pública, protección civil, de readaptación social y menor infractor

FORMATO POA-06 Hoja 1 de 3 PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080103 Dirección de Protección Civil 08 Protección Civil PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA • Monitoreo y alertamiento perturbadores. JUSTIFICACIÓN fenómenos • Es necesario que la población en general y las autoridades tengan la información en tiempo y forma sobre la situación de los fenómenos y riesgos. • Diseño y ejecución de campañas de difusión de medidas preventivas. • Al tener una información selectiva y específica, la población obtendrá el mensaje de impacto, concentrando su atención en cada fenómeno de acuerdo a temporada ó a un aumento en la incidencia. Como consecuencia adicional la población conocerá los mecanismos de autoprotección. • Detección, análisis y registro de riesgos en todo el territorio de la entidad. • Identificar ubicaciones de los peligros existentes, que permitan en tiempo y forma proponer las alternativas de mitigación y reducción de la vulnerabilidad. Así como generar bases de datos y archivos históricos que sirvan como instrumento de planeación. • Inspección de los sistemas de prevención y administración de riesgos en los centros laborales. • Para verificar que cuenten con las medidas de protección civil, y que los directivos y propietarios adquieran el compromiso de reducir los riesgos y de cumplir con las normas de seguridad. Las revisiones permiten que se detecten deficiencias y desviaciones, logrando que a tiempo se modifiquen ó adecuen. de • Diseñar e implantar planes de contingencias para fenómenos perturbadores. • Contar con documentos técnicos acordes al Sistema Nacional de Protección Civil, que sirvan de consulta para conocimiento de riesgos específicos y sus correspondientes procedimientos de respuesta.

FORMATO POA-06 Hoja 2 de 3 PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080103 Dirección de Protección Civil 08 Protección Civil PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Atención y/o coordinación de emergencias y apoyo en eventos socio-organizativos en donde sea superada la capacidad de respuesta municipal. • Al ser superada la capacidad de respuesta de los organismos de auxilio municipales, se otorga el apoyo de la Unidad Estatal de Protección Civil con recursos humanos y materiales. • Celebrar convenios institucionales con los organismos corresponsables del Sistema Estatal de Protección Civil. • Aglutinar los esfuerzos individuales para integrarlos bajo un esquema de coordinación y colaboración en tareas comunes. • Fortalecimiento de las Unidades Municipales de Protección Civil. • Lograr la integración y funcionamiento pleno de las 18 unidades municipales, de acuerdo a lineamientos de los sistemas estatal y nacional de protección civil, así como también dar cumplimiento al convenio estado-municipios. • Coordinar proyectos de investigación sobre causas y efectos de agentes perturbadores. • Organizar programas y eventos de participación de grupos voluntarios y organismos no gubernamentales. • El conocer más a fondo las causas y efectos permitirán minimizar los daños, aplicando los adecuados métodos de mitigación. Por consecuencia se reducirá la vulnerabilidad de los sistemas afectables. • Convocar y motivar la mayor participación social, para que la propia población identifique los peligros existentes en su comunidad. De tal forma que permita generar tareas comunitarias de mitigación y reducción de la vulnerabilidad, tanto en zonas urbanas y rurales. • Conocer el avance, cobertura e impacto de las acciones de difusión. • Programa de estudio y evaluación del impacto de la Protección Civil en la población.

FORMATO POA-06 Hoja 3 de 3 PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080103 Dirección de Protección Civil 08 Protección Civil PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Cursos de capacitación a los integrantes del Sistema Estatal de Protección Civil. • Homologar procesos, normas, políticas y estrategias, para lograr el cambio de actitudes y hábitos necesarios hacia el mayor nivel de la cultura de Protección Civil. • Conferencias y exposiciones con relación a la Protección Civil. • Se aprovechará que los foros que aglutinan públicos de características homogéneas, donde se reforzarán preceptos adquiridos con anterioridad, y se presentarán nuevos proyectos. • Asesoría a Unidades Internas de Protección Civil. • Realizar un intenso programa de visitas de coordinación con dependencias y organismos. • Existen necesidades de una primera respuesta, que sea proporcionada por la misma población de los centros de trabajo, así como la formación de instructores propios que multipliquen habilidades y conocimientos. El personal aprenderá los conceptos y procedimientos homólogos a nivel mundial tanto para simulaciones como contingencias reales. • Eficientar acciones comunes y homologar criterios. Además de lograr un intercambio de información y propiciar la participación del personal de las instituciones.

FORMATO POA-06 Hoja 1 de 1 PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080104 Dirección de Servicios de Protección Programa: 07 Seguridad Pública PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Capacitación personal operativa • Contar con personal confiable y capacitado para cumplir en una forma mas eficaz, con las labores de seguridad encomendadas. • Implementar acciones de registro y actualización del padrón de empresas y elementos de seguridad privada • Contar con un padrón confiable de empresas y elementos de seguridad privada que operan en la entidad. • Adquirir armamento moderno con 300 unidades largas y cortas como mínimo • Garantizar el servicio de protección con capacidad para atender cualquier circunstancia. • Tener total cobertura en el Estado, enlazado y coordinado con el equipo de radiocomunicación, para acciones inmediatas. • Garantizar el eficiente envío de información en tiempo y forma desde cada zona geográfica del Estado. • • Actualizar el equipo y la red de radiocomunicación en las zonas enlazada con el centro de comunicación (C-4) Adquirir 15 equipos de informática de alta tecnología para atender y brindar mejores servicios en las coordinaciones

FORMATO POA-06 Hoja 1 de 2_ PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080105 Dirección de la Policía Estatal Preventiva 07 Seguridad Pública PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Aprobar el Reglamento Interior de la Policía Estatal Preventiva. • Brindar mayor eficiencia y seguridad en el desempeño policial. • Elaborar y aprobar el Manual de Operaciones para la Policía Estatal Preventiva. • Normatizar las acciones policiales. • Establecer la profesionalización (formación, actualización, capacitación y especialización policial, de manera permanente. • Generar mayor confianza ciudadana. • Incrementar el personal operativo y su equipamiento material, como vehículos, armas y municiones para los grupos (Operativo y Canino) con un enfoque simultaneo de mayor compromiso social y sentido de pertenencia a la corporación. • Mayor cobertura en la presencia policial y respuesta inmediata en los apoyos. Apoyo a los municipios en la • Incrementar la realización de • prevención delito. Operaciones en Zonas Rurales del estado, de manera individual o conjunta.

FORMATO POA-06 Hoja 2 de 2_ PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080105 Dirección de la Policía Estatal Preventiva 07 Seguridad Pública PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA • Gestionar la construcción de las instalaciones del Cuartel Central de la Policía Estatal Preventiva. JUSTIFICACIÓN • Control absoluto del personal, vehículos, Armamento y equipo; Reducción de tiempos en apoyos ante incidentes de alto impacto, que requieran de movimientos masivos de personal; Mayor seguridad policial y discreción en el planeo y ejecución de planes operativos; Mejores espacios para el resguardo de detenidos y Estacionamiento propio para el resguardo de patrullas.

FORMATO POA-06 Hoja 1 de 1 PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080106 Dirección del Sistema Estatal de Comunicaciones 07 Seguridad Pública PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Consolidar las Redes de Radio, Telefonía, Transporte de Datos y los servicios de Denuncia Anónima y Atención de Emergencias 066. • Con el crecimiento en sitios de repetición se consolidan las comunicaciones en los municipios con situación geográfica accidentada. • Promover la difusión del Servicio de denuncia Anónima mediante el teléfono 089 • • Otorgar a los Municipios Los medios de comunicación a través del Servicio Telefónico de Emergencias 066 para la Atención de Delitos de su competencia. Con la aportación municipal de los recursos destinados para el uso de la red, mantenimiento y adquisición de equipos y consumibles, se consolida su operación, y permite el crecimiento de la Red Estatal mediante la adopción de nuevas tecnologías. • Mediante la Difusión de los programas de Atención de Emergencias 066 y Denuncia Anónima 089 estableciéndose los convenios de Coordinación entre las diferentes instancias se genera mayor confianza en la ciudadanía ante la prevención y persecución de los delitos.

FORMATO POA-06 Hoja 1 de 2 PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502020106 Dirección de Prevención y Readaptación Social 09 Readaptación Social y Menor Infractor PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Impulsar la capacitación y profesionalización del personal de seguridad y custodia, a través de cursos teórico – prácticos, acorde a las necesidades. • A través de la profesionalización se lograra una mayor eficiencia del personal de seguridad y custodia. • Inicio de operaciones de los CECJUDES de Guasave y femeniles de Mazatlán y Los Mochis. • Disminución de la sobrepoblación penitenciaria de los CECJUDES de Culiacán y Los Mochis. • Combatir enérgicamente el trafico de influencias, corrupción y cualquier forma de preeminencia que implique ejercicio de autoridad o autogobierno por parte de los internos. • Estas acciones son imprescindibles para mantener el orden, paz y tranquilidad en los internos. • Implantar sistemas de inteligencia penitenciaria que permitan obtener información oportuna a la secretaria de seguridad publica. • Es como se puede lograr evitar lo reactivo de la autoridad. • Eficientar los procedimientos que posibiliten la integración pronta de los expedientes sentenciados, para agilizar el otorgamiento de beneficios de libertad anticipada. • Son medidas que pueden contribuir a despresurizar las instalaciones de los CECJUDES.

FORMATO POA-06 Hoja 2 de 2 PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502020106 Dirección de Prevención y Readaptación Social 09 Readaptación Social y Menor Infractor PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Fortalecer el trabajo penitenciario mediante la reactivación de los talleres existentes. • Este fortalecimiento se puede lograr estimulando al sector publico y privado para que adquieran los productos y servicios de los centros penitenciarios. • Crear el patronato postpenitenciaria. asistencia • Es la formula que puede contribuir a lograr la reinserción social de los internos. • Renovar y mejorar la infraestructura y el equipamiento. • Garantizar la seguridad interna y externa de la población penitenciaria. • Gestionar la asignación de los recursos necesarios para mejorar los sueldos y prestaciones, capacitación y actualización del personal de seguridad y custodia, técnico, administrativo y profesional. • Readaptar a los delincuentes con sentido humano y estricto apego a la ley. • Gestionar ante las autoridades de la Secretaría General de Gobierno la propuesta de reforma o adición a la ley de ejecución de las consecuencias jurídicas delito. • Otorgar el beneficio del tratamiento preliberacional a los internos que cumplan con los requisitos de ley. de

FORMATO POA-06 Hoja 1 de 3 PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080108 Subsecretaría de Estudios Proyectos y Desarrollo 07 Seguridad Pública PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Fortalecer las políticas para incrementar la participación ciudadana en programas preventivos. • Lograr que la sociedad en su conjunto sea un actor activo en la prevención y disuasión delito. • Robustecer el Protección Civil. de • Integrar a los 3 ordenes de gobierno con la sociedad civil para la consolidación de la infraestructura de protección civil. • Dinamizar la política de prevención y disuasión de faltas al bando y de actos delictivos • Emprender un análisis y rediseño integral de los proceso operativos y administrativos de la Secretaría. • Lograr la transformación de la Policía Preventiva Estatal como una Policía estratégica en el combate a la delincuencia, basada en modelos eficaces de inteligencia policial. • Contar con instrumentos de ejecución, evaluación, seguimiento y control de programas gubernamentales y de valoración de programas sociales en la materia. • Consolidar la coordinación entre las instancias e seguridad pública de los 3 ordenes de gobierno. • Se busca la integración armónica de estados-municipios-federación para el ejercicio eficaz y permanente de coordinación interinstitucional en materia de seguridad pública. • Potenciar el Sistema Comunicaciones. • Se pretende enlazar la gran parte de las oficinas administrativas y de seguridad pública en el estado, así como la actualización de la infraestructura con deficiencias u obsolescencia. Sistema Estatal de

FORMATO POA-06 Hoja 2 de 3 PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080108 Subsecretaría de Estudios Proyectos y Desarrollo 07 Seguridad Pública PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Consolidar al IECPy. SP. • Se están implementando acuerdos y mecanismos para que el IECPy. SP sea la institución que ejecute el proceso de profesionalización policial (formación, actualización y especialización del personal policial y administrativo) de las instituciones públicas y privadas de seguridad en el estado, inculcando la mística de servicio y el honorable compromiso social. • Mejorar la infraestructura, servicios y programas de rehabilitación del Sistema Penitenciario Estatal • Modernizar y dignificar las instalaciones del Sistema Penitenciario del Estado; Readecuar la plantilla de directiva, técnica, administrativa y de custodia a las necesidades reales; y Establecer una alianza con los sectores gubernamentales, productivos y sociales para la estructuración y ejecución de un eficaz programa de rehabilitación y reinserción a la vida útil y productiva. • Mejorar la infraestructura y servicios del Sistema de Readaptación del Menor Infractor. • Modernizar y dignificar las instalaciones del Sistema de Rehabilitación del Menor Infractor del Estado; Readecuar la plantilla de directiva, técnica, administrativa y de custodia a las necesidades reales; y Establecer una alianza con los sectores gubernamentales, productivos y sociales para la estructuración y ejecución de un eficaz programa de readaptación y reinserción a la vida útil y productiva.

FORMATO POA-06 Hoja 3 de 3 PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080108 Subsecretaría de Estudios Proyectos y Desarrollo 07 Seguridad Pública PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Dotar a las áreas internas y sectorizadas de la Secretaría de los servicios de apoyo suficientes. • Garantizar la oportuna disponibilidad de los servicios administrativos, técnicos, e informáticos indispensables a todas las áreas internas y sectorizadas para la realización de las actividades sustantivas de de acuerdo a las posibilidades presupuestales. • Implementar campañas permanentes de control de confianza sobre los cuerpos policiales y personal administrativo. • Buscar permanentemente recuperar la confianza ciudadana en las instituciones de seguridad pública a través de una intensa campaña de monitoreo y control del personal administrativo y policial.

FORMATO POA-06 Hoja 1 de 2 PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080201 Dirección de Coordinación con Organismos Federales, Estatales y Municipales 07 Seguridad Pública PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Mantener vigente y actualizada la Licencia Oficial Colectiva No. 204, otorgada por la Secretaría de la Defensa Nacional al Gobierno del Estado de Sinaloa. • Se contempla en las Disposiciones Federales en la materia sobre la Revalidación de la Licencia Oficial Colectiva No. 204. • Actualizar el Registro Estatal de Servicios Policiales, llevando un estricto control de altas, bajas, sanciones, estímulos, recompensas e historial de servicios del personal operativo perteneciente a las corporaciones de Seguridad Publica en el Estado. • Credencializar a los elementos operativos que se encuentran incluidos en la Licencia Oficial Colectiva No. 204, a cargo de las distintas corporaciones e instituciones de seguridad pública estatal y municipal. • Gestionar los recursos económicos para el apoyo de la verificación o revista física del armamento incluido en la Licencia Oficial Colectiva No. 204. • Gestionar y abatir las insuficiencia de armamento en la Licencia Oficial Colectiva No. 204. • Gestionar y abatir la insuficiencia de municiones. • Con esto se da cumplimiento a la Ley de Seguridad Publica y al Manual de Organización y Procedimiento de la Dirección de Coordinación. • Para cumplir con lo establecido en el PED 2005 -2010 y con las Disposiciones que contempla la Licencia Oficial Colectiva No. 204. • Para cumplir con la revista de armamento en tiempo y forma en el apoyo que se le da al personal de la Secretaria de la Defensa Nacional. • Para atender oportunamente las necesidades de las corporaciones policíacas preventivas que se encuentran adscritas a la Licencia Oficial Colectiva No. 204. • Atender el abastecimiento oportuno de municiones y cubrir las necesidades de las policías en la entidad.

FORMATO POA-06 Hoja 2 de 2 PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080201 Dirección de Coordinación con Organismos Federales, Estatales y Municipales 07 Seguridad Pública PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA • Gestionar un carro armero (taller móvil), y llevar a cabo programas de capacitación para mantenimiento y reparación de armas de fuego. • Reponer por nuevas, 881 armas de fuego de las 3524 que se encuentran en mal estado y están registradas en la Licencia Oficial Colectiva No. 204. JUSTIFICACIÓN • Para subsanar las observaciones hechas por la SEDENA en las 2 revistas anuales que realizan; y reducir considerablemente los traslados innecesarios de armamento al taller de la S. S. P. que se encuentra ubicado en el Deposito General del la Secretaria de Seguridad. • Por estar deterioradas y fuera de la vida útil no se puede prestar un servicio de seguridad y querer dar tranquilidad a la ciudadanía, además para que los elementos policíacos realicen con seguridad el cumplimiento de su deber.

FORMATO POA-06 Hoja 1 de 2 PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080110 Dirección de Programas Preventivos 07 Seguridad Pública PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA • Aplicar un programa integral contra el narcomenudeo. JUSTIFICACIÓN • Es un problema social que crece día a día y que esta afectando a niños jóvenes y adultos, consecuencias irreversibles y que necesitamos combatir. • Integrar a todos los sectores sociales a • Actualmente las instituciones los programas de cultura de la legalidad. desarrollan sus programas de manera aislada, para una mejor efectividad se requiere trabajar de manera coordinada. • Ampliar el número de grupos sociales hacia la prevención. • Contar con mas grupos sociales colaborando en la prevención, garantiza un mayor éxito redituando mas beneficios a la sociedad. • Integrar redes comunidades. en • Establecer redes ciudadanas en materia de prevención delito en comunidades evita la comisión de conductas delictivas. • Establecer acuerdos con autoridades educativas. • Para lograr que las nuevas generaciones practiquen la cultura de la legalidad y los valores es necesario iniciar desde los centros escolares. ciudadanas

FORMATO POA-06 Hoja 2 de 2 PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080110 Dirección de Programas Preventivos 07 Seguridad Pública PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Conformar los comités de seguridad escolar. • El comité fomentará la prevención y seguridad escolar, denunciará hechos ilícitos en la escuela y su entorno coadyuvando con las autoridades de seguridad pública. • Integrar a los comités de consulta y participación de la comunidad estatales y municipales • Garantiza una mayor efectividad en los resultados de prevención delito. • Los estudiantes de nivel medio y superior conocerán los factores de riesgo y de protección para contrarrestar conductas violentas, antisociales y delictivas. • Realizar jornadas juveniles. • Crear consciencia sobre consecuencias de la drogadicción • Fomentar los valores cívicos • Fomentar la cultura de la denuncia las • El incremento en consumo de drogas ilegales a temprana edad nos debe alertar para implementar un ambicioso programa multidiscipli-nario de concientización sobre las consecuencias del uso y abuso de las drogas. • La pérdida de valores y de confianza hacia las autoridades debe ser rescatada a través de programas sencillos y prácticos. • Existe desconocimiento y apatía por parte de la sociedad para denunciar hechos violentos. Se requiere sensibilizar y orientar para combatir la impunidad a través del 066 y 089.

Planeación Operativa 2009 Secretaría de Seguridad Pública FORMATO POA-07 Estructura Programática

FORMATO POA-07 Hoja 1 de 5_ ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA DE DEPENDENCIA 2007 Dependencia: Función: 0502080101 Despacho del C. Secretario 04 Seguridad Pública Subfunción: 01 Prevenir el Delito CLAVE DEL PROGRAMA • 07 DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA • Seguridad Pública CLAVE DEL PROYECTO DENOMINACIÓN DEL PROYECTO • O – 01 • Conducción de las políticas de combate al delito y protección civil, así como de readaptación social y menor infractor. • O – 02 • Prevención de conductas antisociales, protección civil, y de readaptación social. • O – 03 • Servicios de Protección • O – 04 • Anuencias a empresas de Seguridad Privada • O – 05 • Disuasión y prevención delito • O – 06 • Apoyo al permanente Seguro” • O - 07 • Constituir los servicios de comunicaciones en un apoyo táctico y operativo de las instituciones de seguridad pública y de auxilio programa “México

FORMATO POA-07 Hoja 2 de 5_ ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA DE DEPENDENCIA 2007 Dependencia: Función: 0502080101 Despacho del C. Secretario 04 Seguridad Pública Subfunción: 01 Prevenir el Delito CLAVE DEL PROGRAMA • 07 DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA • Seguridad Pública CLAVE DEL PROYECTO DENOMINACIÓN DEL PROYECTO • O – 08 • Desarrollo de programas incluyentes en pro de la seguridad pública y del respeto de la legalidad • O – 09 • Coordinación con instancias federales, estatales y municipales • O – 10 • Súmate a la vida (movimiento por la paz y el respeto) • E – 01 • Equipamiento y optimización del taller automotriz / multipro-pósitos de la secretaría • E – 02 • Formación, capacitación y profesionalización de los elementos de Servicios de Protección • E – 03 • Modernización y actualización de armamento • E - 04 • Fortalecimiento vehicular y tecnológico de servicios de protección

FORMATO POA-07 Hoja 3 de 5_ ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA DE DEPENDENCIA 2007 Dependencia: Función: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública 04 Seguridad Pública Subfunción: 01 Prevenir el Delito CLAVE DEL PROGRAMA • 07 DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA • Seguridad Pública CLAVE DEL PROYECTO DENOMINACIÓN DEL PROYECTO • E – 05 • Construcción del cuartel Central de la Policía Estatal Preventiva • E – 06 • Estudios de zonas criminógenas y percepción ciudadana sobre la seguridad pública • E – 07 • Mantenimiento preven-tivo y correctivo itinerante (Taller Móvil) • E – 08 • Equipamiento de Módulo de Credencialización Policial Preventiva • Compra de Armamento • E - 09

FORMATO POA-07 Hoja 4 de 5_ ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA DE DEPENDENCIA 2007 Dependencia: Función: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública 04 Seguridad Pública Subfunción: 02 Protección Civil CLAVE DEL PROGRAMA • 08 DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA • Protección Civil CLAVE DEL PROYECTO DENOMINACIÓN DEL PROYECTO • O - 01 • Fortalecimiento del Sistema Estatal de Protección Civil. • E - 01 • E - 02 • E - 03 • E - 04 • Integrar la estructura orgánica, recursos financieros, materiales y técnicos indispensables. • Modernización y equipamiento del Sistema Estatal de Protección Civil. • Fondo Estatal Contingencias. de • Fortalecimiento de las Unidades Municipales de Protección Civil y H. Cuerpos de Bomberos en el estado.

FORMATO POA-07 Hoja 5 de 5_ ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA DE DEPENDENCIA 2007 Dependencia: Función: 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública 02 Impartición de Justicia Subfunción: 05 Aplicar Sanciones CLAVE DEL PROGRAMA • 09 DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA • Readaptación Social Menor Infractor y CLAVE DEL PROYECTO DENOMINACIÓN DEL PROYECTO • O - 01 • Coordinación y operación del Sistema de Readaptación Social en el Estado. • E - 01 • Dignificación salarial y fortalecimientos de la supervisión de la población penitenciaria. • E - 02 • Equipamiento tecnológico y automotriz. • E - 03 • Puesta en funcionamiento de los CECJUDES femeniles de Mazatlán y Los Mochis. • E - 04 • Puesta en funcionamiento del CECJUDE Guasave.

Planeación Operativa 2009 Secretaría de Seguridad Pública FORMATO POA-08 Información de Programas y Proyectos

FORMATO POA-08 Hoja 1 de 4_ INFORMACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 2007 Dependencia: CLAVE 07 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública COSTO ($) PROGRAMA Y PROYECTOS 41, 443, 249 Seguridad Pública Proyectos Operativos 2’ 924, 924 O - 01 Conducción de las políticas de combate al delito y protección civil, así como de readaptación social y menor infractor O - 02 Prevención de conductas antisociales, protección civil, y de readaptación social. O – 03 Servicios de Protección 5’ 276, 942 O – 04 Anuencias a empresas de Seguridad Privada 1’ 561, 200 O – 05 Disuasión y prevención delito O – 06 Apoyo al programa permanente “México Seguro” O – 07 Constituir los servicios de comunicaciones en un apoyo táctico y operativo de las instituciones de seguridad pública y de auxilio 353, 861 11’ 898, 422 5’ 440, 440 12’ 659, 780 O – 08 Desarrollo de programas incluyentes en pro de la seguridad pública y del respeto de la legalidad 668, 060 O - 09 Coordinación con instancias federales, estatales y municipales 313, 780 O – 10 Súmate a la vida (movimiento por la paz y el respeto) 345, 840 SUMA TOTAL $ 41, 443, 249

FORMATO POA-08 Hoja 2 de 4_ INFORMACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 2007 Dependencia: CLAVE 07 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública COSTO ($) PROGRAMA Y PROYECTOS 25, 173, 000 Seguridad Pública Proyectos Estratégicos 250, 000 E – 01 Equipamiento y optimización del taller automotriz / multipropósitos de la secretaría E – 02 Formación, capacitación y profesionalización de los elementos de Servicios de Protección 1’ 000, 000 E – 03 Modernización y actualización de armamento 1’ 936, 000 E – 04 Fortalecimiento vehicular y tecnológico de servicios de protección 1’ 987, 000 E – 05 Construcción del cuartel Central de la Policía Estatal Preventiva 17’ 300, 000 E – 06 Estudios de zonas criminógenas y percepción ciudadana sobre la seguridad pública 600, 000 E – 07 Mantenimiento preventivo y correctivo itinerante (Taller Móvil) 750, 000 E – 08 Equipamiento de Módulo de Credencialización Policial Preventiva 150, 000 E - 09 Compra de Armamento 1’ 200, 000 SUMA TOTAL $ 25, 173, 000

FORMATO POA-08 Hoja 3 de 4_ INFORMACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 2007 Dependencia: CLAVE 08 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública COSTO ($) PROGRAMA Y PROYECTOS 63’ 249, 772 Protección Civil O - 01 Fortalecimiento del Sistema Estatal de Protección Civil 1’ 497, 219 E - 01 Integrar la estructura orgánica, recursos financieros, materiales y técnicos indispensables 3’ 653, 553 E - 02 Modernización y equipamiento del Sistema Estatal de Protección Civil 8’ 299, 000 E - 03 Fondo Estatal de Contingencias 30’ 000, 000 E - 04 Fortalecimiento de las Unidades Municipales de Protección Civil y H. Cuerpos de Bomberos en el estado 19’ 800, 000 SUMA TOTAL $ 63’ 249, 772

FORMATO POA-08 Hoja 4 de 4_ INFORMACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 2007 Dependencia: CLAVE 09 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública COSTO ($) PROGRAMA Y PROYECTOS 60’ 239, 161 Readaptación Social y Menor Infractor O - 01 Coordinación y operación del Sistema de Readaptación Social en el Estado 205, 880 E - 01 Dignificación salarial y fortalecimientos de la supervisión de la población penitenciaria 211, 800 E - 02 Equipamiento tecnológico y automotriz 608, 500 E - 03 Puesta en funcionamiento de los CECJUDES femeniles de Mazatlán y Los Mochis 14’ 980, 392 Puesta en funcionamiento del CECJUDE Guasave 44’ 232, 589 E - 04 SUMA TOTAL $ 60’ 239, 161

Planeación Operativa 2009 Secretaría de Seguridad Pública FORMATO POA-14 Estructura Funcional

FORMATO POA-14 Hoja 1 de 1 ESTRUCTURA FUNCIONAL 2007 Dependencia: CLAVE 0502080100 Secretaría de Seguridad Pública COSTO ($) FUNCIÓN / SUBFUNCIÓN Seguridad Pública 134’ 033, 197 01 Prevenir el Delito 70’ 783, 425 02 Protección Civil 63’ 249, 772 04 02 182’ 209, 046 Impartición de Justicia 05 182’ 209, 046 Readaptación Social SUMA TOTAL $ 316, 242, 243

Planeación Operativa Secretaría de Seguridad Pública 2009 Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública

FORMATO POA-03 Hoja 1 de 1 VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Pública SITUACIÓN ACTUAL 2006 DE: SITUACIÓN DESEADA 2007 HASTA: • Se forman y actualizan elementos con una concepción científica, tecnológica y con valores, acorde con los criterios del Sistema Nacional de Seguridad Pública y que responden a las necesidades de las instituciones. • Profesionalizar a los elementos activos y aspirantes a formar parte de las instituciones de seguridad. • Personal docente registrado en el Sistema Nacional de Seguridad Pública como instructores del Instituto, y en proceso de certificación por parte de la Academia Nacional de Seguridad Pública. • Contar con una planta docente propia y certificada en su totalidad • Se cuenta con la Licenciatura en Criminalística y la 1 ra. Generación de la Licenciatura en Criminología. • No se cuenta con el estatuto del Servicio de Carrera Policial de las instituciones de seguridad pública estatales y municipales. • Incrementar la matricula escolar de las 2 licenciaturas, Poner en marcha nuevos programas académicos. • Elaborar el Estatuto del Servicio de Carrera Policial de las instituciones de seguridad pública estatales y municipales. • Equipo deficiente. • Contar con equipo de computo y de vehículos para prácticas suficientes.

FORMATO POA-04 Hoja 1 de 1 INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080201 Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública 07 Seguridad Pública INDICADORES DE IMPACTO DE LA DEPENDENCIA • Formación de Elementos para Instituciones de Seguridad Pública. META ANUAL ALCANCE AL TÉRMINO DEL AÑO 2007 las ( Total de Elementos de Seguridad Pública formados Total de Elementos de Seguridad Pública solicitados ) X 100 • 100% Según las necesidades de las Instituciones. • 40% de los elementos activos en el • Evaluación, Actualización y Certificación de Estado. los elementos activos de Seguridad Pública. ( Total de evaluaciones, actualizaciones y certificaciones de elementos activos de seguridad pública Total de elementos activos de seguridad pública en el estado ) X 100 • Formar Elementos de Custodia Penitenciaria. Seguridad y ( Total de Elementos de Seguridad y Custodia Penitenciaria formados Total de elementos de Seguridad y Custodia Penitenciaria solicitados ) X 100 • Evaluación y certificación de los elementos activos de Seguridad y Custodia Penitenciaria por parte del Comité de Profesionalización y Certificación. ( Total de evaluaciones y certificaciones de Elementos de Seguridad y Custodia Penitenciaria Total de Elementos de Seguridad y Custodia Penitenciaria en el estado ) X 100 • 100% según necesidades de los Centros de Ejecución de las Consecuencias Jurídicas del Delito • 100% de los elementos de los Centros de Ejecución de la Consecuencias Jurídicas del Delito. • Matrícula en Licenciaturas. ( Total de egresados de las licenciaturas año actual Total de egresados de las licenciaturas año anterior ) X 100 • 30% de Incremento en la matricula.

FORMATO POA-05 Hoja 1 de 1 ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES INTERNAS DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080201 Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública FUERZAS QUE IMPULSAN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Programa Estatal de Seguridad Pública 2005 – 2010. • Convenio de coordinación en materia de seguridad pública. • El Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública, es considerado una de las mejores instituciones educativas en formación, actualización y especialización policial a nivel Latinoamérica. • Como Primera Academia Regional del país, cuenta con Cédula de acreditación como Centro Evaluador de las Funciones Básicas de la Actuación Policial e Investigación Criminalística, expedido por el CONOCER y la Academia Nacional de Seguridad Pública. • Actualmente, se cuenta con planes de estudio de 5 Licenciaturas y 5 Carreras de Técnico Superior Universitario y el Bachillerato General. con formación para el trabajo técnico policial, autorizados por la SEPy. C. • Cuenta con la posibilidad geográfica de crecer en infraestructura con mejor calidad. • Personal docente registrado en el Sistema Nacional de Seguridad Pública como instructores del Instituto, y en proceso de certificación por parte de la Academia Nacional de Seguridad Pública. FUERZAS QUE RESTRINGEN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Se carece de una planta docente propia • Se requiere renovar parte del equipo informático, mobiliario de oficina y vehículos para prácticas. • Insuficientes espacios áulicos para desarrollar todos los programas académicos. • Falta de un laboratorio de criminalística para el mejor desarrollo de esta carrera.

FORMATO POA-06 Hoja 1 de 1 PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080201 Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública 07 Seguridad Pública PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Formar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública Estatal y Municipal. • Cumplir con la Ley de Seguridad Pública y contribuir un eficiente desempeño de los elementos a ingresar a las corporaciones. • Promover la implantación del Servicio de Carrera Policial en las instituciones de seguridad pública estatales y municipales. • Consolidar el Bachillerato General, con formación para el trabajo técnico policial. • Evaluar a los elementos activos de las Instituciones de Seguridad Pública. • Cumplir con los lineamientos del Servicio Nacional de Carrera Policial y de la Ley de Seguridad Pública. • Elevar el nivel de escolaridad de los elementos de seguridad pública en el Estado, que ha nivel nacional es de secundaria. • Diagnosticar el nivel de conocimientos del personal que se encuentra desempeñando su actividad, lo que permite obtener elementos para generar programas que respondan a sus necesidades académicas y mejorar el desempeño de su función. • Gestionar ante la instancia correspondiente y determinar los parámetros de contratación para contar con una planta docente propia, • Garantizar un compromiso de desempeño más eficiente el docente al otorgarle certeza laboral. • Gestionar oportunamente la renovación del equipamiento del plantel. • Estar en condiciones de desarrollar eficientemente todas las tareas de la institución.

FORMATO POA-07 Hoja 1 de 1 ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA DE DEPENDENCIA 2007 Dependencia: Función: 0502080201 Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública 04 Seguridad Pública Subfunción: 01 Prevenir el Delito CLAVE DEL PROGRAMA • 07 DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA • Seguridad Pública CLAVE DEL PROYECTO DENOMINACIÓN DEL PROYECTO • O - 01 • Formación profesional de elementos de seguridad pública. • O - 02 • Profesionalización grupos especiales. • E - 03 • Modernización de infraestructura técnica educativa. de

FORMATO POA-08 Hoja 1 de 1 INFORMACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 2007 Dependencia: CLAVE 07 0502080201 Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública COSTO ($) PROGRAMA Y PROYECTOS 4’ 167, 176 Seguridad Pública O - 01 Formación profesional de elementos de seguridad pública. O - 02 Profesionalización de grupos especiales. E - 03 Modernización de infraestructura técnica - educativa. 2’ 303, 152 189, 024 SUMA TOTAL 1’ 675, 000 $ 4’ 167, 176

FORMATO POA-14 Hoja 1 de 1 ESTRUCTURA FUNCIONAL 2007 Dependencia: CLAVE 04 01 0502080201 Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública COSTO ($) FUNCIÓN / SUBFUNCIÓN Seguridad Pública 4’ 167, 176 Prevenir el Delito 4’ 167, 176 SUMA TOTAL $ 4’ 167, 176

Planeación Operativa Secretaría de Seguridad Pública 2009 Centro de Ejecución de las Consecuencias Jurídicas del Delito “Culiacán”

FORMATO POA-03 Hoja 1 de 1_ VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080202 CECJUDE Culiacán SITUACIÓN ACTUAL 2006 DE: SITUACIÓN DESEADA 2007 HASTA: • Sobrepoblación penitenciaria. • Disminuir al 100% la sobrepoblación penitenciaria. • Falta de capacitación profesionalización del personal seguridad y custodia. y de • Prevalece tráfico de influencias y corrupción que fortalece el autogobierno de los internos. • Se carece de un sistema de inteligencia penitenciaria. • Falta agilización en el otorgamiento de beneficios de libertad anticipada. • Se cuentan con talleres de producción industrial semiparalizados. • Se carece de postpenitenciario. un patronato • Instalaciones insuficientes inadecuadas en módulos. e • Insuficiente cobertura de los programas de readaptación social. • Implementar cursos teóricos y prácticos, con actividades académicas. • Romper el hilo de comunicación de los internos con las organizaciones criminales que operan en el exterior. • Promover su instalación para generar información oportuna para la Secretaría de Seguridad Pública. • Coadyuvar CECJUDES. a despresurizar los • Se pondrán en uso las instalaciones mas importantes. . • Se iniciaran constitución. gestiones para su • Rehabilitación, remozamiento ampliación de las instalaciones. y • Programa educativo, deportivo, cultural, contra las adicciones y de capacitación para el trabajo debidamente consolidado.

FORMATO POA-04 Hoja 1 de 1_ INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080202 CECJUDE Culiacán 09 Readaptación Social y Menor Infractor INDICADORES DE IMPACTO DE LA DEPENDENCIA META ANUAL ALCANCE AL TÉRMINO DEL AÑO 2007 • Índice de sobrepoblación penitenciaria • Disminuir el índice de penitenciaria en un 100%. • Personal capacitado. • Capacitar al 30 % del personal de seguridad y custodia. ( Total de población penitenciaria Capacidad de población penitenciaria ) X 100 ( Número de personal de seguridad y custodia capacitados Total de personal de seguridad y custodia ) X 100 sobrepoblación • Seguridad y custodia penitenciaria. • Disminución de las incidencias penitenciarias en un 40 %. • Sistema de vanguardia instalados • Instalar un sistema moderno de video-vigilancia y de control de acceso. • Expedientes electrónico integrado • 50% de expedientes integrados de internos sentenciados. ( Número de incidencias penitenciarias en el año actual Total de incidencias penitenciarias del año anterior ) X 100 ( Sistemas tecnológicos instalados Sistemas tecnológicos requeridos ) X 100 ( Número de expedientes electrónicos integrados Total de expedientes de internos sentenciados ) X 100 • Talleres en operación ( Número de talleres operando Total de talleres instalados ) X 100 • Patronato postpenitenciario • ( Número de miembros del patronato afiliados Total de miembros del patronato requeridos ) X 100 • Instalaciones remodeladas ( Total de obras y servicios construidos o remodelados Obras y servicios solicitados sobre infraestructura ) X 100 • Internos que participan en los programas de readaptación social. ( Total de internos participando en programas de readaptación Población penitenciaria sentenciada) X 100 • Operación de los talleres de carpintería, herrería y planta purificadora de agua. • Creación del patronato postpenitenciaria. de asistencia • Rehabilitación del drenaje sanitario, pluvial, sistema eléctrico; adquisición de una planta de energía eléctrica y una sub-estación; Construcción de un módulo para 120 internos. • Que el 80% de la población penitenciaria sentenciada participe en los programas de readaptación social.

FORMATO POA-05 Hoja 1 de 1 ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES INTERNAS DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080202 CECJUDE Culiacán FUERZAS QUE IMPULSAN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Acciones emprendidas mediante programas institucionales de instalaciones penitenciarias seguras y reordenamiento integral del Sistema Penitenciario Estatal. • Un sistema jurídico que concede potestades a la institución para contribuir al orden público y paz social mediante la readaptación social del interno. • Infraestructura y equipamiento crecientes para la mejora de las tareas readaptativas y de atención a los internos y sus familias. • Innovación de sistemas de alta tecnología de aplicación en las funciones esenciales de la institución. FUERZAS QUE RESTRINGEN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Falta de capacitación del personal penitenciario. • Sobrepoblación penitenciaria. • La insuficiente e inequitativa aportación de recursos por parte del Gobierno Federal • Falta de apoyo del sector privado a los programas de readaptación social. • Falta de apoyo del sector público para utilizar y fomentar las actividades productivas de los talleres penitenciarios.

FORMATO POA-06 Hoja 1 de 2_ PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080202 CECJUDE Culiacán 09 Readaptación Social y Menor Infractor PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Impulsar la capacitación y profesionalización del personal de seguridad y custodia, a través de cursos teórico – prácticos, acorde a las necesidades. • A través de la profesionalización se lograra una mayor eficiencia del personal de seguridad y custodia. • Combatir enérgicamente el trafico de influencias, corrupción y cualquier forma de preeminencia que implique ejercicio de autoridad o autogobierno por parte de los internos. • Estas acciones son imprescindibles para mantener el orden, paz y tranquilidad en los internos. • Implantar sistemas de inteligencia penitenciaria que permitan obtener información oportuna a la secretaria de seguridad publica. • Es como se puede lograr evitar lo reactivo de la autoridad. • Eficientar los procedimientos que posibiliten la integración pronta de los expedientes sentenciados, para agilizar el otorgamiento de beneficios de libertad anticipada. • Son medidas que pueden contribuir a despresurizar las instalaciones de los CECJUDES. • Fortalecer el trabajo penitenciario mediante la reactivación de los talleres existentes. • Este fortalecimiento se puede lograr estimulando al sector publico y privado para que adquieran los productos y servicios de los centros penitenciarios.

FORMATO POA-06 Hoja 2 de 2_ PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080202 CECJUDE Culiacán 09 Readaptación Social y Menor Infractor PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA • Crear el patronato postpenitenciaria. JUSTIFICACIÓN asistencia • Es la formula que puede contribuir a lograr la reinserción social de los internos. • Renovar y mejorar la infraestructura y el equipamiento. • Garantizar la seguridad interna y externa de la población penitenciaria. de • Gestionar la asignación de los recursos necesarios para mejorar los sueldos y prestaciones, capacitación y actualización del personal de seguridad y custodia, técnico, administrativo y profesional. • Readaptar a los delincuentes con sentido humano y estricto apego a la Ley.

FORMATO POA-07 Hoja 1 de 1 ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA DE DEPENDENCIA 2007 Dependencia: Función: 0502080202 CECJUDE Culiacán 02 Impartición de Justicia Subfunción: 05 Readaptación social CLAVE DEL PROGRAMA • 09 DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA • Readaptación Social Menor Infractor y CLAVE DEL PROYECTO DENOMINACIÓN DEL PROYECTO • O - 01 • Aplicación de los programas de readaptación social en el instituto mediante la vigilancia de la ejecución de las penas privativas de la libertad, supervisión y orientación de la operación diaria del CECJUDE Culiacán • Incremento presupuestal. • E - 01 • E - 02 • Equipamiento operativo del sistema penitenciario. • E - 03 • Equipamiento industrial del sistema penitenciario. • E - 04 • E - 05 • Adecuación y rehabilitación de la infraestructura penitenciaria ya existente. • Ampliación de la infraestructura penitenciaria y su equipamiento.

FORMATO POA-08 Hoja 1 de 1 INFORMACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 2007 Dependencia: CLAVE 09 0502080202 CECJUDE Culiacán COSTO ($) PROGRAMA Y PROYECTOS 46’ 647, 741 Readaptación Social y Menor Infractor 28’ 219, 512 O - 01 Aplicación de los programas de readaptación social en el instituto mediante la vigilancia de la ejecución de las penas privativas de la libertad, supervisión y orientación de la operación diaria del CECJUDE Culiacán. E - 01 Incremento presupuestal. 5’ 946, 685 E - 02 Equipamiento operativo del sistema penitenciario. 2’ 111, 581 Equipamiento industrial del sistema penitenciario. 4’ 755, 000 E - 03 Adecuación y rehabilitación de la infraestructura penitenciaria ya existente. 1’ 697, 203 E – 04 Ampliación de la infraestructura penitenciaria y su equipamiento. 3’ 917, 760 E - 05 SUMA TOTAL $46’ 647, 741

FORMATO POA-14 Hoja 1 de 1 ESTRUCTURA FUNCIONAL 2007 Dependencia: CLAVE 02 05 0502080202 CECJUDE Culiacán COSTO ($) FUNCIÓN / SUBFUNCIÓN Impartición de Justicia 46’ 647, 741 Readaptación social 46’ 647, 741 SUMA TOTAL $ 46’ 647, 741

Planeación Operativa Secretaría de Seguridad Pública 2009 Centro de Ejecución de las Consecuencias Jurídicas del Delito “Los Mochis”

FORMATO POA-03 Hoja 1 de 1_ VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080203 CECJUDE Los Mochis SITUACIÓN ACTUAL 2006 DE: SITUACIÓN DESEADA 2007 HASTA: • Sobrepoblación penitenciaria. • Disminuir al 100% la sobrepoblación penitenciaria. • Falta de capacitación profesionalización del personal seguridad y custodia. y de • Prevalece tráfico de influencias y corrupción que fortalece el autogobierno de los internos. • Se carece de un sistema de inteligencia penitenciaria. • Falta agilización en el otorgamiento de beneficios de libertad anticipada. • Se cuentan con talleres de produc-ción industrial semiparalizados. • Se carece de postpenitenciario. un patronato • Instalaciones insuficientes inadecuadas en módulos. e • Insuficiente cobertura de los programas de readaptación social. • Implementar cursos teóricos y prácticos, con actividades académicas. • Romper el hilo de comunicación de los internos con las organizaciones criminales que operan en el exterior. • Promover su instalación para generar información oportuna para la Secretaría de Seguridad Pública. • Coadyuvar CECJUDES. a despresurizar los • Se pondrán en uso las instalaciones mas importantes. . • Se iniciaran constitución. gestiones para su • Rehabilitación, remozamiento ampliación de las instalaciones. y • Programa educativo, deportivo, cultural, contra las adicciones y de capacitación para el trabajo debidamente consolidado.

FORMATO POA-04 Hoja 1 de 1_ INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080203 CECJUDE Los Mochis 09 Readaptación Social y Menor Infractor INDICADORES DE IMPACTO DE LA DEPENDENCIA META ANUAL ALCANCE AL TÉRMINO DEL AÑO 2007 • Índice de sobrepoblación penitenciaria • Disminuir el índice de penitenciaria en un 100%. • Personal capacitado. • Capacitar al 30 % del personal de seguridad y custodia. ( Total de población penitenciaria Capacidad de población penitenciaria ) X 100 ( Número de personal de seguridad y custodia capacitados Total de personal de seguridad y custodia ) X 100 sobrepoblación • Seguridad y custodia penitenciaria. • Disminución de las incidencias penitenciarias en un 40 %. • Sistema de vanguardia instalados • Instalar un sistema moderno de video-vigilancia y de control de acceso. • Expedientes electrónico integrado • 50% de expedientes integrados de internos sentenciados. • Talleres en operación • Operación de los talleres de carpintería, herrería y planta purificadora de agua. ( Número de incidencias penitenciarias en el año actual Total de incidencias penitenciarias del año anterior ) X 100 ( Sistemas tecnológicos instalados Sistemas tecnológicos requeridos ) X 100 ( Número de expedientes electrónicos integrados Total de expedientes de internos sentenciados ) X 100 ( Número de talleres operando Total de talleres instalados ) X 100 • Patronato postpenitenciario • ( Número de miembros del patronato afiliados Total de miembros del patronato requeridos ) X 100 • Instalaciones remodeladas ( Total de obras y servicios construidos o remodelados Obras y servicios solicitados sobre infraestructura ) X 100 • Internos que participan en los programas de readaptación social. ( Total de internos participando en programas de readaptación Población penitenciaria sentenciada) X 100 • Creación del patronato postpenitenciaria. de asistencia • Rehabilitación del drenaje sanitario, pluvial, sistema eléctrico y Construcción de un módulo para 120 internos. • Que el 80% de la población penitenciaria sentenciada participe en los programas de readaptación social.

FORMATO POA-05 Hoja 1 de 1 ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES INTERNAS DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080203 CECJUDE Los Mochis FUERZAS QUE IMPULSAN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Acciones emprendidas mediante programas institucionales de instalaciones penitenciarias seguras y reordenamiento integral del Sistema Penitenciario Estatal. • Un sistema jurídico que concede potestades a la institución para contribuir al orden público y paz social mediante la readaptación social del interno. • Infraestructura y equipamiento crecientes para la mejora de las tareas readaptativas y de atención a los internos y sus familias. • Innovación de sistemas de alta tecnología de aplicación en las funciones esenciales de la institución. FUERZAS QUE RESTRINGEN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Falta de capacitación del personal penitenciario. • Sobrepoblación penitenciaria. • La insuficiente e inequitativa aportación de recursos por parte del Gobierno Federal • Falta de apoyo del sector privado a los programas de readaptación social. • Falta de apoyo del sector público para utilizar y fomentar las actividades productivas de los talleres penitenciarios.

FORMATO POA-06 Hoja 1 de 2_ PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080203 CECJUDE Los Mochis 09 Readaptación Social y Menor Infractor PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Impulsar la capacitación y profesionalización del personal de seguridad y custodia, a través de cursos teórico – prácticos, acorde a las necesidades. • A través de la profesionalización se lograra una mayor eficiencia del personal de seguridad y custodia. • Combatir enérgicamente el trafico de influencias, corrupción y cualquier forma de preeminencia que implique ejercicio de autoridad o autogobierno por parte de los internos. • Estas acciones son imprescindibles para mantener el orden, paz y tranquilidad en los internos. • Implantar sistemas de inteligencia penitenciaria que permitan obtener información oportuna a la secretaria de seguridad publica. • Es como se puede lograr evitar lo reactivo de la autoridad. • Eficientar los procedimientos que posibiliten la integración pronta de los expedientes sentenciados, para agilizar el otorgamiento de beneficios de libertad anticipada. • Son medidas que pueden contribuir a despresurizar las instalaciones de los CECJUDES. • Fortalecer el trabajo penitenciario mediante la reactivación de los talleres existentes. • Este fortalecimiento se puede lograr estimulando al sector publico y privado para que adquieran los productos y servicios de los centros penitenciarios.

FORMATO POA-06 Hoja 2 de 2_ PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080203 CECJUDE Los Mochis 09 Readaptación Social y Menor Infractor PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA • Crear el patronato postpenitenciaria. JUSTIFICACIÓN asistencia • Es la formula que puede contribuir a lograr la reinserción social de los internos. • Renovar y mejorar la infraestructura y el equipamiento. • Garantizar la seguridad interna y externa de la población penitenciaria. de • Gestionar la asignación de los recursos necesarios para mejorar los sueldos y prestaciones, capacitación y actualización del personal de seguridad y custodia, técnico, administrativo y profesional. • Readaptar a los delincuentes con sentido humano y estricto apego a la Ley.

FORMATO POA-07 Hoja 1 de 1 ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA DE DEPENDENCIA 2007 Dependencia: Función: 0502080203 CECJUDE Los Mochis 02 Impartición de Justicia Subfunción: 05 Readaptación social CLAVE DEL PROGRAMA • 09 DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA • Readaptación Social Menor Infractor y CLAVE DEL PROYECTO DENOMINACIÓN DEL PROYECTO • O - 01 • Operación Básica del Sistema Penitenciario • E - 01 • Incrementos sustanciales en los diversos rubros presupuestales en los renglones de servicios • E - 02 • Equipamiento operativo del sistema penitenciario. • E - 03 • Equipamiento del sistema penitenciario. • E - 04 • Adecuación y rehabilitación de la infraestructura penitenciaria ya existente. • E - 05 • Ampliación de la infraestructura penitenciaria y su equipamiento.

FORMATO POA-08 Hoja 1 de 1 INFORMACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 2007 Dependencia: CLAVE 09 0502080203 CECJUDE Los Mochis COSTO ($) PROGRAMA Y PROYECTOS 34’ 866, 860 Readaptación Social y Menor Infractor O - 01 Operación Básica del Sistema Penitenciario E - 01 Incrementos sustanciales en los diversos rubros presupuestales en los renglones de servicios 20’ 240, 807 2’ 218, 833 4’ 157, 220 E - 02 Equipamiento operativo del sistema penitenciario. Equipamiento del sistema penitenciario. 2’ 000, 000 E – 04 Adecuación y rehabilitación de la infraestructura penitenciaria ya existente. 2’ 000, 000 E - 05 Ampliación de la infraestructura penitenciaria y su equipamiento. 4’ 250, 000 E - 03 SUMA TOTAL $ 34’ 866, 860

FORMATO POA-14 Hoja 1 de 1 ESTRUCTURA FUNCIONAL 2007 Dependencia: CLAVE 02 05 0502080203 CECJUDE Los Mochis COSTO ($) FUNCIÓN / SUBFUNCIÓN Impartición de Justicia 34’ 866, 860 Readaptación social 34’ 866, 860 SUMA TOTAL $ 34’ 866, 860

Planeación Operativa Secretaría de Seguridad Pública 2009 Centro de Ejecución de las Consecuencias Jurídicas del Delito “Mazatlán”

FORMATO POA-03 Hoja 1 de 1_ VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080204 CECJUDE Mazatlán SITUACIÓN ACTUAL 2006 DE: • Falta de capacitación profesionalización del personal seguridad y custodia. SITUACIÓN DESEADA 2007 HASTA: y de • Prevalece tráfico de influencias y corrupción que fortalece el autogobierno de los internos. • Se carece de un sistema de inteligencia penitenciaria. • Falta agilización en el otorgamiento de beneficios de libertad anticipada. • Se cuentan con talleres de produc-ción industrial semiparalizados. • Se carece de postpenitenciario. un patronato • Instalaciones insuficientes inadecuadas en módulos. e • Insuficiente cobertura de los programas de readaptación social. • Implementar cursos teóricos y prácticos, con actividades académicas. • Romper el hilo de comunicación de los internos con las organizaciones criminales que operan en el exterior. • Promover su instalación para generar información oportuna para la Secretaría de Seguridad Pública. • Coadyuvar a CECJUDES. despresurizar los • Se pondrán en uso las instalaciones mas importantes. . • Se iniciaran constitución. gestiones para su • Rehabilitación, remozamiento ampliación de las instalaciones. y • Programa educativo, deportivo, cultural, contra las adicciones y de capacitación para el trabajo debidamente consolidado.

FORMATO POA-04 Hoja 1 de 1_ INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080204 CECJUDE Mazatlán 09 Readaptación Social y Menor Infractor INDICADORES DE IMPACTO DE LA DEPENDENCIA META ANUAL ALCANCE AL TÉRMINO DEL AÑO 2007 • Índice de sobrepoblación penitenciaria • Mantener el índice de población penitenciaria por debajo del 100%. • Personal capacitado. • Capacitar al 30 % del personal de seguridad y custodia. ( Total de población penitenciaria Capacidad de población penitenciaria ) X 100 ( Número de personal de seguridad y custodia capacitados Total de personal de seguridad y custodia ) X 100 • Seguridad y custodia penitenciaria. • Disminución de las incidencias penitenciarias en un 40 %. • Sistema de vanguardia instalados • Instalar un sistema moderno de video-vigilancia y de control de acceso. • Expedientes electrónico integrado • 50% de expedientes integrados de internos sentenciados. ( Número de incidencias penitenciarias en el año actual Total de incidencias penitenciarias del año anterior ) X 100 ( Sistemas tecnológicos instalados Sistemas tecnológicos requeridos ) X 100 ( Número de expedientes electrónicos integrados Total de expedientes de internos sentenciados ) X 100 • Talleres en operación ( Número de talleres operando Total de talleres instalados ) X 100 • Patronato postpenitenciario • ( Número de miembros del patronato afiliados Total de miembros del patronato requeridos ) X 100 • Instalaciones remodeladas ( Total de obras y servicios construidos o remodelados Obras y servicios solicitados sobre infraestructura ) X 100 • Internos que participan en los programas de readaptación social. ( Total de internos participando en programas de readaptación Población penitenciaria sentenciada) X 100 • Operación de los talleres de carpintería, herrería y planta purificadora de agua. • Creación del patronato postpenitenciaria. de asistencia • Rehabilitación del drenaje sanitario, pluvial y sistema eléctrico y construcción de un módulo para 120 internos. • Que el 80% de la población penitenciaria sentenciada participe en los programas de readaptación social.

FORMATO POA-05 Hoja 1 de 1 ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES INTERNAS DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080204 CECJUDE Mazatlán FUERZAS QUE IMPULSAN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Acciones emprendidas mediante programas institucionales de instalaciones penitenciarias seguras y reordenamiento integral del Sistema Penitenciario Estatal. • Un sistema jurídico que concede potestades a la institución para contribuir al orden público y paz social mediante la readaptación social del interno. • Infraestructura y equipamiento crecientes para la mejora de las tareas readaptativas y de atención a los internos y sus familias. • Innovación de sistemas de alta tecnología de aplicación en las funciones esenciales de la institución. FUERZAS QUE RESTRINGEN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Falta de capacitación del personal penitenciario. • Sobrepoblación penitenciaria. • La insuficiente e inequitativa aportación de recursos por parte del Gobierno Federal • Falta de apoyo del sector privado a los programas de readaptación social. • Falta de apoyo del sector público para utilizar y fomentar las actividades productivas de los talleres penitenciarios.

FORMATO POA-06 Hoja 1 de 2_ PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080204 CECJUDE Mazatlán 09 Readaptación Social y Menor Infractor PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Impulsar la capacitación y profesionalización del personal de seguridad y custodia, a través de cursos teórico – prácticos, acorde a las necesidades. • A través de la profesionalización se lograra una mayor eficiencia del personal de seguridad y custodia. • Combatir enérgicamente el trafico de influencias, corrupción y cualquier forma de preeminencia que implique ejercicio de autoridad o autogobierno por parte de los internos. • Estas acciones son imprescindibles para mantener el orden, paz y tranquilidad en los internos. • Implantar sistemas de inteligencia penitenciaria que permitan obtener información oportuna a la secretaria de seguridad publica. • Es como se puede lograr evitar lo reactivo de la autoridad. • Eficientar los procedimientos que posibiliten la integración pronta de los expedientes sentenciados, para agilizar el otorgamiento de beneficios de libertad anticipada. • Son medidas que pueden contribuir a despresurizar las instalaciones de los CECJUDES. • Fortalecer el trabajo penitenciario mediante la reactivación de los talleres existentes. • Este fortalecimiento se puede lograr estimulando al sector publico y privado para que adquieran los productos y servicios de los centros penitenciarios.

FORMATO POA-06 Hoja 2 de 2_ PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080204 CECJUDE Mazatlán 09 Readaptación Social y Menor Infractor PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA • Crear el patronato postpenitenciaria. JUSTIFICACIÓN asistencia • Es la formula que puede contribuir a lograr la reinserción social de los internos. • Renovar y mejorar la infraestructura y el equipamiento. • Garantizar la seguridad interna y externa de la población penitenciaria. de • Gestionar la asignación de los recursos necesarios para mejorar los sueldos y prestaciones, capacitación y actualización del personal de seguridad y custodia, técnico, administrativo y profesional. • Readaptar a los delincuentes con sentido humano y estricto apego a la ley.

FORMATO POA-07 Hoja 1 de 1 ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA DE DEPENDENCIA 2007 Dependencia: Función: 0502080204 CECJUDE Mazatlán 02 Impartición de Justicia Subfunción: 05 Readaptación social CLAVE DEL PROGRAMA • 09 DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA • Readaptación Social Menor Infractor y CLAVE DEL PROYECTO DENOMINACIÓN DEL PROYECTO • O - 01 • Operación Básica del Sistema Penitenciario. • E - 01 • Dignificación salarial e incremento presupuestal. • E - 02 • Equipamiento operativo del sistema penitenciario. • E - 03 • Equipamiento industrial del sistema penitenciario. • E - 04 • Adecuación y rehabilitación de la infraestructura penitenciaria ya existente. • E - 05 • Ampliación de la infraestructura penitenciaria y su equipamiento.

FORMATO POA-08 Hoja 1 de 1 INFORMACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 2007 Dependencia: CLAVE 09 0502080204 CECJUDE Mazatlán COSTO ($) PROGRAMA Y PROYECTOS 35’ 718, 484 Readaptación Social y Menor Infractor 17’ 416, 129 O - 01 Operación Básica del Sistema Penitenciario. E - 01 Dignificación salarial e incremento presupuestal. 8’ 453, 935 E - 02 Equipamiento operativo del sistema penitenciario. 2’ 586, 000 Equipamiento industrial del sistema penitenciario. 4’ 100, 420 E - 03 Adecuación y rehabilitación de la infraestructura penitenciaria ya existente. 1’ 490, 000 E – 04 Ampliación de la infraestructura penitenciaria y su equipamiento. 1’ 672, 000 E - 05 SUMA TOTAL $ 35’ 718, 484

FORMATO POA-14 Hoja 1 de 1 ESTRUCTURA FUNCIONAL 2007 Dependencia: CLAVE 02 05 0502080204 CECJUDE Mazatlán COSTO ($) FUNCIÓN / SUBFUNCIÓN Impartición de Justicia 35’ 718, 484 Readaptación social 35’ 718, 484 SUMA TOTAL $ 35’ 718, 484

Planeación Operativa Secretaría de Seguridad Pública 2009 Instituto para la Atención Integral de Menores del Estado de Sinaloa

FORMATO POA-03 Hoja 1 de 1_ VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080205 Consejo Tutelar para Menores SITUACIÓN ACTUAL 2006 DE: SITUACIÓN DESEADA 2007 HASTA: • Deficiencias en la impartición de justicia de menores infractores. • Eficientizar la impartición de justicia de menores infractores. • Existencia de rezago de expedientes por resolver. • Abatir el rezago de expedientes por resolver. • Deficiencias menores de intercomunicación entre el Consejo Tutelar para Menores Infractores y el Centro de Observación y Readaptación del Menor Infractor • Trabajar de manera coordinada con el Centro de Observación y Readaptación del Menor Infractor, para lograr mejores resultados en la readaptación de los menores. • Existen algunas deficiencias en la coordinación institucional entre las Delegaciones Municipales y el Consejo Tutelar para Menores Infractores • Mejorar la coordinación institucional que se mantiene con las Delegaciones del Consejo Tutelar para Menores radicados en las cabeceras Municipales del Estado. • Deficiencias operativas por falta de estructura administrativa y técnica adecuada • Deficiencia en el espacios físicos para oficinas y áreas de atención, así como del equipamiento de oficina y vehicular necesario. • Deficiencias presupuestales para los insumos necesarios para una adecuada y oportuno cumplimiento de las responsabilidades del Consejo. • Contar con una estructura más acorde a las responsabilidades del Consejo Tutelar para Menores. • Contar con espacios físico adecuados y en condiciones dignas con equipamiento de oficina moderno, así como. • Contar con recursos presupuestales suficientes para apoyar el cumplimiento dar respuesta oportuna a las diferentes autoridades judiciales en tiempo y forma.

FORMATO POA-04 Hoja 1 de 1_ INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080205 Consejo Tutelar para Menores 09 Readaptación Social y Menor Infractor INDICADORES DE IMPACTO DE LA DEPENDENCIA • Índice de resoluciones emitidas. ( Total de resoluciones emitidas Total de resoluciones iniciadas ) X 100 META ANUAL ALCANCE AL TÉRMINO DEL AÑO 2007 • Disminuir al 7% para 2007 el rezago de expedientes.

FORMATO POA-05 Hoja 1 de 1 ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES INTERNAS DE LA DEPENDENCIA Dependencia: 0502080205 Consejo Tutelar para Menores FUERZAS QUE IMPULSAN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Constitución Política de Los Estados Unidos Mexicanos • Ley de Justicia para Adolescentes del Estado. • Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Tutelar para Menores. • Código Penal y de Procedimientos Penales de Sinaloa • Programa Estatal de Seguridad Pública 2005 - 2010 FUERZAS QUE RESTRINGEN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • No existe una adecuada cobertura en la atención a los menores en todo el estado, ya que no se cuenta con los suficientes Centros de Observación y Readaptación del Menor Infractor en las delegaciones donde el índice de ingreso de menores infractores es mayor. • No existe el suficiente apoyo para satisfacer las diferentes necesidades de la institución.

FORMATO POA-06 Hoja 1 de 1_ PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080205 Consejo Tutelar para Menores 09 Readaptación Social y Menor Infractor PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Mejorar la impartición de justicia a los menores de edad que hubieran cometido alguna infracción de tipo penal. • Que los menores tengan una mejor integración a la sociedad. • Trabajar de manera coordinada con el Centro de Observación y Readaptación del Menor Infractor, para lograr mejores resultados en la readaptación de los menores. • Que los derechos de los menores no sean violentados. • Mejorar la coordinación institucional que se mantiene con las Delegaciones del Consejo Tutelar para Menores radicados en las cabeceras Municipales del Estado. • Es necesario mejorar la coordinación en virtud de que en años anteriores han permanecidos prácticamente en el olvido, ignorados y desvalorada la importancia de sus funciones establecidas en la Ley respectiva.

FORMATO POA-07 Hoja 1 de 1 ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA DE DEPENDENCIA 2007 Dependencia: Función: 0502080205 Consejo Tutelar para Menores 02 Impartición de Justicia Subfunción: 05 Readaptación social CLAVE DEL PROGRAMA • 09 DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA • Readaptación Social Menor Infractor y CLAVE DEL PROYECTO DENOMINACIÓN DEL PROYECTO • O - 01 • Autonomía del Consejo Tutelar para Menores • E - 01 • Mejorar el Desarrollo institucional del Consejo Tutelar del Menor

FORMATO POA-08 Hoja 1 de 1 INFORMACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 2007 Dependencia: CLAVE 09 0502080205 Consejo Tutelar para Menores COSTO ($) PROGRAMA Y PROYECTOS 361, 640 Readaptación Social y Menor Infractor O - 01 Autonomía del Consejo Tutelar para Menores 106, 640 E - 01 Mejorar el Desarrollo institucional del Consejo Tutelar del Menor 255, 000 SUMA TOTAL $ 361, 640

FORMATO POA-14 Hoja 1 de 1 ESTRUCTURA FUNCIONAL 2007 Dependencia: CLAVE 02 05 0502080205 Consejo Tutelar para Menores COSTO ($) FUNCIÓN / SUBFUNCIÓN Impartición de Justicia 361, 640 Readaptación social 361, 640 SUMA TOTAL $ 361, 640

Planeación Operativa Secretaría de Seguridad Pública 2009 Centro de Internamiento para Adolescentes

FORMATO POA-03 Hoja 1 de 2_ VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA SITUACIÓN ACTUAL 2006 DE: SITUACIÓN DESEADA 2007 HASTA: • Las instalaciones educativas y las instalaciones de biblioteca no cuentan con equipo de video vigilancia. • Equipar las áreas educativas y biblioteca con equipo de video vigilancia. • Existe la necesidad de estar incrementando el acervo bibliográfico. • Actualmente se encuentran incorporados el 100% de los Menores a tratamientos basados en el estudio, disciplina y trabajo. • Se cuenta actualmente con una reincidencia de Menores Infractores del 40%. • El 95% de los menores que ingresan al CORMI son consumidores de drogas ilegales, y entre el 5 y el 8% de los mismos presentan ya deterioro orgánico irrecuperable. • Se otorga tratamiento multidisciplinario, de manera integral y secuencial a todos los menores. • Adquirir el material bibliográfico necesario de acuerdo a necesidades detectadas. • Incorporar a esquemas de tratamiento basados en el estudio, disciplina y trabajo a todo menor que ingrese al CORMI. • Se desea bajar 10 puntos porcentuales en este indicador. • Incorporar al 100% de los Menores Internos en el CORMI en Programas de prevención y rehabilitación contra las adicciones, para otorgarles los tratamientos médicos necesarios que permitan revertir el daño orgánico que presentan los menores. • Otorgar tratamiento especializado de manera integral, secuencial, multidisciplinaria a todo menor infractor que ingrese al centro.

FORMATO POA-03 Hoja 2 de 2_ VISIÓN TÁCTICA DE LA DEPENDENCIA SITUACIÓN ACTUAL 2006 DE: SITUACIÓN DESEADA 2007 HASTA: • Existe programa piloto de escuela para padres. • Incorporar a los padres que visitan a sus hijos internos, al programa de Escuela para Padres. • Carencia de una casa de medio camino que permita a los jovenes, que no cuentan redes familiares adecuadas para facilitar la reinserción social. • Contar con la infraestructura física y el presupuesto necesario para la puesta en marcha y operación de la casa de medio camino. • Existen jóvenes que estando en proceso de readaptación alcanzan la mayoría de edad lo que los transforma en un factor contaminante permanente para los menores, y establecen liderazgos negativos que impactan en los menores infractores, dificultándoles los procesos de readaptación. • Se cuenta con presupuesto insuficiente de acuerdo a las necesidades del Centro, para gasto operativo, equipamiento y mobiliario. • La creación de un centro intermedio para estos mayores, con un sistema de funcionamiento y control adecuado a sus características. • Lograr la aprobación de un incremento al Presupuesto de al menos 10% al gasto corriente. Se nos autoricen plazas para abatir este déficit y por último nos proporcionen dos vehículos en sustitución de los actuales.

FORMATO POA-04 Hoja 1 de 2_ INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080206 Centro de Observación y Readaptación del Menor Infractor 09 Readaptación Social y Menor Infractor INDICADORES DE IMPACTO DE LA DEPENDENCIA • Cobertura de Videovigilancia ( Total de Aulas con Videovigilancia Total de Aulas) X 100 • Acervo bibliográfico ( Material Bibliográfico dotado Material Bibliográfico requerido ) X 100 • Avance educativo del menor infractor ( Nivel educativo de menores infractores liberados Nivel educativo de menores infractores ingresados ) X 100 • Reincidencia infractora ( Menores infractores reincidentes Menores infractores liberados ) X 100 • Capacitación para el trabajo a los internos META ANUAL ALCANCE AL TÉRMINO DEL AÑO 2007 • Equipar el 100% de las aulas con videovigilancia. • Adquirir al 100% las necesidades de acervo bibliográfico • Atender al 100% de los internos con servicios educativos • Pasar del 40% al 30 % para 2007 (Reducir 10 puntos porcentuales) • Capacitar al 100% a los internos ( No. Internos que asisten a talleres Total de internos ) X 100 • Cobertura de Escuela para Padres ( No. de padres que asisten a escuela para padres No. de padres que visitan a menores internos ) X 100 • Salud integral de los internos ( No. de menores infractores con servicios integrales de salud Total de menores internos ) X 100 • Elevar el nivel nutricional a la población interna ( No. de menores infractores con dieta balanceada Total de menores internos ) X 100 • Consolidar la escuela para madres y padres. (Cobertura de un 30% con programa piloto) • Lograr la salud integral de los internos al 100% • Elevar el nivel nutricional en el 100% a la población interna

FORMATO POA-04 Hoja 2 de 2_ INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080206 Centro de Observación y Readaptación del Menor Infractor 09 Readaptación Social y Menor Infractor INDICADORES DE IMPACTO DE LA DEPENDENCIA META ANUAL ALCANCE AL TÉRMINO DEL AÑO 2007 • Dignificación de instalaciones y ampliación de infraestructura • Crear la Casa de Medio Camino, así como el Centro Intermedio para infractores mayores de edad. ( Infraestructura mejorada y adquirida Infraestructura programada ) X 100 • Capacitación del personal ( No. de servidores públicos capacitados Total de servidores públicos operativos ) X 100 • Contar con el 80% del personal capacitado para el 2007.

FORMATO POA-05 Hoja 1 de 1 ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES INTERNAS DE LA DEPENDENCIA FUERZAS QUE IMPULSAN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Constitución Política de Los Estados Unidos Mexicanos • Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2010. • Programa de Seguridad Pública 2005 – 2010. • Ley Orgánica reformada que faculta la actuación del Centro. • Plantilla del personal capacitada t formada en el servicio. • Alineación de programas e instituciones de combate, readaptación y prevención delito. • Visión clara del ejecutivo estatal en materia de Seguridad Púdica. • Programas eficientes que garantizan la correcta aplicación de tratamiento. FUERZAS QUE RESTRINGEN LA ACTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA • Se carece de actitud y participación favorable de la sociedad que garanticen la reinserción del menor infractor. • Desintegración del núcleo familiar que garanticen la erradicación de conductas antisociales en el menor infractor. • Condiciones económicas desfavorables en las familias que imposibilitan la aplicación de tratamientos integrales que favorezcan la interacción de familiares debido a la imposibilidad de trasladarse al Centro. • Restricciones presupuestales que obligan a aplicar mas del 80% del presupuesto en alimentación y manutención del interno, sueldo del personal y servicios básicos. • Escasa inversión en rehabilitación de instalaciones y equipamiento.

FORMATO POA-06 Hoja 1 de 2_ PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080206 Centro de Observación y Readaptación del Menor Infractor 09 Readaptación Social y Menor Infractor PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Equipar las áreas educativas y • Actualizar los sistemas de seguridad biblioteca con equipo de video vigilancia. existentes sin que se transgredan los derechos humanos del menor. • Adquirir el material bibliográfico necesario de acuerdo a necesidades • Mantener actualizado el acervo detectadas. bibliográfico de la biblioteca. • Incorporar a esquemas de tratamiento basados en el estudio, disciplina y trabajo a todo menor que ingrese al CORMI. • La recuperación del menor, su educación formal, capacitarlos para desarrollar trabajos como obreros especializados o por su propia cuenta. • Se desea bajar 10 puntos porcentuales el indicador de reincidencia infractora. • Abatir la Reincidencia de los menores en el Estado. • Incorporar al 100% de los Menores Internos en el CORMI en Programas de prevención y rehabilitación contra las adicciones. • La recuperación del menor de sus adicciones, y lograr el restablecimiento del daño orgánico que presenta. • Otorgar los tratamientos Médico necesarios que permitan revertir el daño orgánico que presentan los menores. • Lograr la Reinserción Social del Menor Infractor.

FORMATO POA-06 Hoja 2 de 2_ PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA Dependencia: Programa: 0502080206 Centro de Observación y Readaptación del Menor Infractor 09 Readaptación Social y Menor Infractor PROPUESTAS DE ACCIONES DE LA DEPENDENCIA JUSTIFICACIÓN • Otorgar tratamiento especializado de manera integral, secuencial, multidisciplinaria a todo menor infractor que ingrese al centro, así como incorporar a los padres que visitan a sus hijos internos, al programa de Escuela para Padres. • Lograr la recuperación del Menor Infractor, así como el restablecimiento de su red familiar. • Contar con la infraestructura física y el presupuesto necesario para la puesta en marcha y operación de la casa de medio camino, así como la creación de un centro intermedio para estos mayores, con un sistema de funcionamiento y control adecuado a sus características. • Expansión de espacios adecuados para el tratamiento en internación de los menores infractores e impulso de programas que fomenten principios y valores en el núcleo familiar, así como para el tratamiento en internación de los menores infractores. • La vigencia y aplicación de un régimen de tratamiento en interno o externo, • Gestionar un incremento presupuestal orientado a lograr la adaptación y suficiente a servicios personales, gasto reinserción social del menor infractor; corriente, así como de inversión pública. así como la capacidad instalada, susceptible de ser ampliada y optimizada para prestar un mejor servicio.

FORMATO POA-07 Hoja 1 de 1 ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA DE DEPENDENCIA 2007 Dependencia: Función: 0502080206 Centro de Observación y Readaptación del Menor Infractor 02 Impartición de Justicia Subfunción: 05 Readaptación social CLAVE DEL PROGRAMA • 09 DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA • Readaptación Social Menor Infractor y CLAVE DEL PROYECTO DENOMINACIÓN DEL PROYECTO • O - 01 • Reorientación y resocialización del menor infractor • E – 01 • E - 02 • Puesta en marcha la casa de medio camino. • Construcción del centro intermedio para internos mayores de edad.

FORMATO POA-08 Hoja 1 de 1 INFORMACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 2007 Dependencia: CLAVE 09 0502080206 Centro de Observación y Readaptación del Menor Infractor COSTO ($) PROGRAMA Y PROYECTOS 4’ 375, 160 Readaptación Social y Menor Infractor O - 01 Reorientación y resocialización del menor infractor 2’ 375160 Puesta en marcha la casa de medio camino. 1’ 000, 000 E – 01 E - 02 Construcción del centro intermedio para internos mayores de edad. SUMA TOTAL 1’ 000, 000 $ 4’ 375, 160

FORMATO POA-14 Hoja 1 de 1 ESTRUCTURA FUNCIONAL 2007 Dependencia: CLAVE 02 05 0502080206 Centro de Observación y Readaptación del Menor Infractor COSTO ($) FUNCIÓN / SUBFUNCIÓN Impartición de Justicia 4’ 375, 160 Readaptación social 4’ 375, 160 SUMA TOTAL $ 4’ 375, 160