Plan zada ochronnych obszaru Natura 2000 Ochotnica PLH
Plan zadań ochronnych obszaru Natura 2000 Ochotnica PLH 120050 II spotkanie konsultacyjne Zespołu Lokalnej Współpracy 05. 07. 2019, Ochotnica Dolna Justyna Ślęzak Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Krakowie 1
RODO W związku z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE: • Administratorem Państwa danych osobowych jest Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Krakowie, ul. Mogilska 25, 31 -542 Kraków, e-mail: sekretariat. krakow@rdos. gov. pl. • Państwa dane będą przetwarzane na potrzeby realizacji projektu „Opracowanie planów zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000” w celu przekazywania Państwu informacji o planowanych spotkaniach, konsultacjach społecznych, informacji o ustanowieniu PZO lub jego zmianie w okresie obowiązywania. Podanie danych osobowych jest dobrowolne, ale niezbędne do przekazywania ww. informacji. • Dane osobowe przekazywane będą do Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, ul. Wawelska 52/54, 00922 Warszawa, w której administratorem danych osobowych jest Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska, wyłącznie w celu realizacji procesu opracowywania PZO. • Przysługuje Państwu: prawo dostępu do danych osobowych, prawo sprostowania danych osobowych, żądanie od administratora usunięcia danych osobowych, żądanie od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych, wniesienie sprzeciwu wobec przetwarzania danych osobowych, wniesienie skargi do organu nadzorczego –Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych. 2
Program spotkania: • Natura 2000 i Plan Zadań Ochronnych • Tryb konsultacji społecznych planu • Protokół z I spotkania ZLW • Projekt planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Ochotnica • Działania ochronne i podmioty odpowiedzialne za ich realizację
Formy Ochrony Przyrody 1) parki narodowe 2) rezerwaty przyrody 3) parki krajobrazowe 4) obszary chronionego krajobrazu 5) obszary Natura 2000 6) pomniki przyrody 7) stanowiska dokumentacyjne 8) użytki ekologiczne 9) zespoły przyrodniczo-krajobrazowe 10) ochrona gatunkowa roślin, zwierząt i grzybów
Ogólnie o Naturze 2000 ponad 27 tys. obszarów ponad 20 % pow. UE 8
Natura 2000 w Polsce Aktualny stan wdrażania sieci w Polsce: 145 Obszary Specjalnej Ochrony Ptaków (OSO) 849 Specjalne Obszary Ochrony Siedlisk (SOO) obszary mające znaczenie dla Wspólnoty (OZW) 994 - 20 % 9
Natura 2000 w Małopolsce Aktualny stan sieci w Małopolsce: 11 Obszarów Specjalnej Ochrony Ptaków (OSO) 88 Specjalnych Obszarów Ochrony Siedlisk (SOO) obszary mające znaczenie dla Wspólnoty (OZW) 99 - 15 %
Cel tworzenia sieci Natura 2000 Obszary Natura 2000 nie są obszarami chronionymi w tradycyjnym rozumieniu (czyli ochronie podlega całość zasobów przyrodniczych na powierzchni objętej wyznaczonymi granicami obszaru) – ich odmienność polega na tym, że wyznacza się je w celu ochrony populacji - dziko występujących ptaków (są to „obszary ptasie”) - albo siedlisk przyrodniczych - lub gatunków roślin i zwierząt i ich siedlisk (są to „obszary siedliskowe”), będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty.
Natura 2000 Na obszarach Natura 2000 nie obowiązuje zamknięta lista zakazów ale Zabrania się podejmowania działań mogących, osobno lub w połączeniu z innymi działaniami, znacząco negatywnie oddziaływać na cele ochrony obszaru Natura 2000, w tym: • pogorszyć stan siedlisk przyrodniczych lub siedlisk gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony wyznaczono obszar Natura 2000, • wpłynąć negatywnie na gatunki, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000, • pogorszyć integralność obszaru Natura 2000 lub jego powiązania z innymi obszarami.
Plan zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (PZO) Plany zadań ochronnych są sporządzane i realizowane dla obszarów Natura 2000. Dokument powstaje w ciągu 6 lat od ustanowienia obszaru specjalnej ochrony ptaków lub zatwierdzenia przez Komisję Europejską obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska ustanawia plan na 10 lat w formie zarządzenia, kierując się koniecznością utrzymania i przywracania do właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, dla ochrony których wyznaczono obszar Natura 2000 Plan zadań ochronnych może być zmieniony, jeżeli wynika to z potrzeb ochrony tych siedlisk przyrodniczych lub gatunków roślin i zwierząt Planowanie ochrony dla obszaru Natura 2000 lub jego części może być pogłębione przez sporządzenie bardziej szczegółowego planu ochrony Akceptowany społecznie, możliwy do wykonania
PZO Bis Projekt POIS. 02. 04. 00 -00 -0193/16 „Opracowanie planów zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000” Celem projektu jest stworzenie podstaw do skutecznej ochrony obszarów Natura 2000 poprzez opracowanie planów zadań ochronnych dla 283 obszarów Natura 2000 na terenie Polski - główny beneficjent GDOŚ, „wykonawcy” RDOŚ realizacja: lata 2017 -2022 PZO dla 237 obszarów Natura 2000 uczestniczy 12 RDOŚ w Małopolsce: 21 obszarów Natura 2000
Plan zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (PZO) Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1614) art. 28 - - - projekt planu zadań ochronnych sporządza się na okres 10 lat, możliwość udziału w procesie sporządzania projektu zainteresowanych osób i podmiotów prowadzących działalność w obrębie siedlisk dla których ochrony wyznaczono obszar, możliwość udziału społeczeństwa na zasadach i w trybie określonym w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1405 z późn. zm. ) plan zadań ochronnych ustanawiany w drodze aktu prawa miejscowego – zarządzenia
PZO Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 lutego 2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (Dz. U. Nr 34, poz. 186 z późn. zm. ) Rozporządzenie określa : 1) tryb sporządzania projektu planu zadań ochronnych; 2) zakres prac koniecznych dla sporządzenia projektu planu zadań ochronnych; 3) tryb dokonywania zmian w planie zadań ochronnych.
PZO Plan zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 • Tryb sporządzania projektu: • ustalenie terenu objętego projektem PZO oraz przedmiotów ochrony obszaru • sformułowanie założeń • podanie do publicznej wiadomości informacji o zamiarze przystąpienia do sporządzenia projektu PZO • identyfikację zainteresowanych osób i podmiotów prowadzących działalność w obrębie siedlisk przyrodniczych i siedlisk gatunków, dla których ochrony wyznaczono obszar • sformułowanie projektu planu zadań ochronnych
PZO Plan zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 • Zakres prac koniecznych: • opisanie granic obszaru • zgromadzenie, zweryfikowanie i uzupełnienie informacji o obszarze i przedmiotach ochrony • ocenę stanu ochrony przedmiotów ochrony, dokonywaną na podstawie dostępnych informacji i niezbędnych prac terenowych • ocenę istniejących i potencjalnych zagrożeń • ustalenie celów działań ochronnych do osiągnięcia w okresie 10 lat • ustalenie działań ochronnych wynikających z ustalonych celów wraz z monitoringiem • wskazania do zmian suikzp i mpzp • ocenę potrzeby sporządzenia planu ochrony
PZO Ustanawianie planu zadań ochronnych Sporządzenie dokumentacji i projektu zarządzenia Konsultacje merytoryczne z GDOŚ Zespół Lokalnej Współpracy Wyłożenie do publicznej wiadomości na 21 dni Uzgodnienie z wojewodą Podpisanie zarządzenia
Projekt nr POIS. 02. 04. 00 -00 -0180/16 pn. : „Ochrona zagrożonych gatunków i siedlisk chronionych w ramach sieci Natura 2000 w Małopolsce” • Schronienia nietoperzy: działania ochronne i adaptacyjne, polegające na zabezpieczaniu stanu i trwałości stanowisk oraz wprowadzaniu adaptacji poprawiających warunki bytowe oraz bezpieczeństwo nietoperzy: m. in. remonty dachów, instalacje platform na guano, montaże osłon przeciw drapieżnikom, instalacje zabezpieczeń przed antropopresją, budowy przegród termicznych -służących zabezpieczeniu i polepszeniu warunków w jakich nietoperze przychodzą na świat i wychowują swoje młode lub zimują • Działania dotyczące otoczenia schronień i tras przelotów: przygotowanie projektów przyjaznego dla nietoperzy zagospodarowania zieleni i organizacji oświetlenia w bezpośrednim otoczeniu ich schronień. - uwzględnienie podstawowych funkcji i przeznaczenia obiektów (akceptacja gospodarzy obiektów i przyległych terenów). - W fazie realizacyjnej - prace z dziedziny konserwacji zieleni, nasadzenia drzew i krzewów, a niekiedy również demontaż lub wymiana szkodliwego oświetlenia. Realizowany projekt łączy praktyczną ochronę przyrody z ochroną dziedzictwa kulturowego oraz wartości krajobrazowych i społecznych. Większość zaplanowanych zadań wynika z konieczności realizacji zapisów już obowiązujących lub będących w trakcie ustanawiania planów zadań ochronnych (PZO) dla obszarów Natura 2000
Zadanie: „Ochrona letnich schronień nietoperzy – poprawa funkcjonowania tras migracji nietoperzy (udrożnienie, pielęgnacja i dosadzanie zieleni, optymalizacja oświetlenia)” , , Opracowanie dokumentacji projektowych dotyczących kształtowania zieleni na trasach przelotów dla nietoperzy, wraz z uzyskaniem stosownych zezwoleń”. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na wykonaniu dokumentacji projektowych wraz z uzyskaniem stosownych pozwoleń dla nasadzeń i utrzymania zieleni wokół 10 zabytkowych obiektów sakralnych z koloniami letnimi nietoperzy. Głównym celem jest poprawa funkcjonowania tras migracji nietoperzy wokół ich stanowisk rozrodczych. Zaprojektowanie zieleni gwarantującej zachowanie lub odtworzenie bezpiecznych tras przelotów nietoperzy w otoczeniu ich stanowisk, tj. na terenie objętym inwentaryzacją. Zawiera się w tym zarówno pielęgnacja istniejącej zieleni (np. kształtowanie koron, chirurgia drzew), usuwanie drzew martwych i chorych, jak i planowanie ewentualnych nowych nasadzeń.
Wykonanie dokumentacji projektowej pielęgnacji zieleni w bezpośrednim otoczeniu obiektów wraz z uzyskaniem prawomocnych decyzji pozwolenia konserwatorskiego tj. : a) inwentaryzacji dendrologicznej z projektem gospodarki zielenią w granicach terenu Inwestora – otoczenie obiektów, b) projektu wykonawczego nasadzeń w granicach terenu Inwestora – ( dla lokalizacji wymagającej wykonania nasadzeń ), c) opinii fitosanitarnej wraz z zakresem prac pielęgnacyjnych, d) kosztorysu inwestorskiego wraz z przedmiarem robót, e) specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót , f) uzgodnienie dokumentacji z przedstawicielami Nadzoru Przyrodniczego, Zamawiającego oraz Inwestora, g) uzyskanie prawomocnej decyzji pozwolenia konserwatorskiego dla ww działań.
Numer części zamówienia Część 1 Część 2 Część 3 Część 4 Część 5 Część 6 Część 7 Część 8 Część 9 Część 10 Nazwa lokalizacji Nazwa i adres parafii - właściciela otoczenie kościoła filialnego pw. Św. Łukasza Parafia pw. św. Kosmy i Damiana MM, Banica 35, 38 -315 Uście Apostoła w Izbach Gorlickie Tel. : gm. Uście Gorlickie, pow. gorlicki otoczenie kościoła pw. Znalezienia Krzyża Parafia pw. Znalezienia Krzyża Świętego, Centrum 102, 34 -452 Świętego w Ochotnicy Dolnej Ochotnica Dolna Tel. : gm. Ochotnica Dolna, pow. nowotarski Parafia Rzymsko-Katolicka p. w. Najświętszego Serca Pana otoczenie kościoła p. w. Najświętszego Serca Pana Jezusa we Florynce Florynka 58, 33 -332 gm. Grybów pow. Jezusa we Florynce nowosądecki Florynka, Parafia Rzymsko-Katolicka pw. Wszystkich Świętych w otoczenie kościoła parafialnego Łososinie Górnej 34 -601 Limanowa 3, ul. Koszarska 1 pw. Wszystkich Świętych w Łososinie Górnej Limanowa, pow. limanowski 3376 301, tel. 18 3376 043, Parafia Rzymskokatolicka Pw. Wszystkich Świętych w Krościenku Nad Dunajcem, Ul. Jana Sobieskiego 2 a, 34 -450 otoczenie budynku dawnej Plebanii w Krościenko Nad Dunajcem , gm. Krościenko Nad Dunajcempow. Krościenku Nad Dunajcem nowotarski Parafia Rzymskokatolicka otoczenie kościoła parafialnego P. W. Św. Andrzeja Apostoła w Łukowicy 34 -606 Łukowica, P. W. Św. Andrzeja Apostoła w Łukowicy Łukowica 11, gm. Łukowica pow. nowosądecki Parafia Rzymskokatolicka Parafia MBNP otoczenie kościoła rzymskokatolickiego pw. Św. Kamionka Wielka 65 33 -334 Kamionka Wielka gm. Kamionka Bartłomieja w Kamionce Wielkiej Wielka , pow. nowosądecki Parafia Pw. Św. Jana Chrzciciela w Łącku, otoczenie kościoła św. Jana Chrzciciela w Łącku ul. Kościelna, 33 -390 Łącko Gm. Łącko, pow. nowosądecki Parafia Rzymsko-Katolicka p. w. Rozesłania Świętych otoczenie kościoła pw. Rozesłania Świętych Apostołów w Gruszowie, Gruszów 136, 32‑ 414 Gruszów Apostołów w Gruszowie gm. Raciechowice, pow. myślenicki Parafia rzymskokatolicka otoczenie kościoła rzymskokatolickiego pw. św. Wojciecha w Szczawnicy ul. Jana Wiktora 1 a, 34 -460 Szczawnica. T, gm. Szcawnica, , pow. nowotarski
W poszyciu dachu zamontowana membrana, z każdym rokiem stanowi coraz większe zagrożenie wplątania się w nią nietoperzy
Strych kościoła pw. Znalezienia Krzyża Świętego w Ochotnicy Dolnej został wyposażony w podwieszone pomieszczenie, którego zadaniem jest poprawa stabilności warunków termicznych. W okresach zimniejszych oferuje zaciszne ciepło, przy upałach nie nagrzewa się aż do takiej temperatury jak szczyt dachu.
Dziękuję za uwagę Justyna Ślęzak – koordynator prac nad projektem PZO (e-mail: justyna. slezak. krakow@rdos. gov. pl, tel. 12 619 81 46). 37
Korzyści z ustanowienia PZO • rozpoznanie wartości przyrodniczych terenu, unikanie zagrożeń, realizacja działań ochronnych • łatwiejsze sporządzenie mpzp (opracowanie ustaleń dokumentów zagospodarowania przestrzennego w sposób zgodny z wymogami ochrony) • szybszy tryb uzyskiwania decyzji dot. inwestycji • preferencje przy uzyskiwaniu środków na projekty • nawiązanie współpracy
Czy jest możliwa korekta granicy? • Postępowanie w przedmiocie utworzenia obszaru Natura 2000/zmiany jego granic nie jest postępowaniem administracyjnym, a jedynie swoistym procesem legislacyjnym i jako taka nie podlega kontroli sądownictwa administracyjnego. • Zmiana granic wyznaczonego obszaru Natura 2000 jest możliwa wyłącznie gdy jest to uzasadnione naturalnymi zmianami stwierdzonymi w wyniku monitoringu i nadzoru oraz po uzyskaniu zgody Komisji Europejskiej. • Jedynym branym przez Komisję Europejską kryterium wyznaczania obszarów Natura 2000 i zmiany ich granic jest kryterium naukowe, a przyczyny społeczno-ekonomiczne nie mogą być podstawą do powyższych działań. • Korekta przebiegu granicy (powiększenie / pomniejszenie) jest dopuszczalna tylko w przypadkach likwidacji błędów (np. błędy rysownicze, przedmiot ochrony poza granicami, przedmiot ochrony nie występował na danym terenie) lub nowe dane przyrodnicze, uzasadniające zmianę.
Czy jest możliwa korekta granicy? • Konieczność korekty granic obszaru jest z reguły analizowana w ramach sporządzania dokumentacji planu zadań ochronnych (PZO). • Wnioski obywateli lub instytucji powinny być składane do RDOŚ celem analizy zasadności ich wprowadzenia. • W przypadku gdy prośba zostanie uznana przez sprawującego nadzór nad obszarem za zasadną, powinna zostać przekazana przez ten organ do GDOŚ w formie wniosku wraz z załącznikami (np. dane naukowe, ekspertyzy i inwentaryzacje przyrodnicze, wyniki prowadzonego monitoringu, opinie ekspertów) • Termin przekazania do GDOŚ wniosków o korekty granic obszarów upływa 15 lutego danego roku.
Czy jest możliwa korekta granicy? • GDOŚ analizuje dokumentację dokonując ostatecznej weryfikacji. • W okresie luty-marzec GDOŚ dokonuje weryfikacji wniosku złożonego przez sprawującego nadzór nad obszarem. • Od marca do maja danego roku GDOŚ dokonuje opiniowania zmian z właściwymi miejscowo radami gmin. • Po etapie opiniowania z właściwymi radami gmin, skorygowane obszary będą podlegały uzgodnieniom wewnątrz i międzyresortowym w celu uzyskania akceptacji Rady Ministrów, a następnie zostaną przekazane do Komisji Europejskiej do 30 września danego roku • Po akceptacji korekt przez Radę Ministrów baza danych zostanie przekazana do Komisji Europejskiej. • Etapem kończącym procedurę jest akceptacja Komisji Europejskiej w formie decyzji.
- Slides: 41