Plan Nacional de Contingencia frente al fenmeno de










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Plan Nacional de Contingencia frente al fenómeno de El NIÑO 2014 2015
CONTENIDO 1. Estructura del Plan Nacional de Contingencia 2. Objetivos 3. Servicios y fases de la respuesta del SNGRD - UNGRD 4. Presupuesto
1. Estructura del Plan A. INFORMACION GENERAL 1. Presentación 2. Antecedentes 2. 1. Antecedentes institucionales y normativos 2. 2. Antecedentes operacionales: Afectación territorial y sectorial, respuesta institucional en el pasado 3. Contexto actual 3. 1. Marco institucional y jurídico 3. 2. Instrumentos y mecanismos para la respuesta a nivel nacional, sectorial y territorial 4. Objetivos 4. 1. Objetivo general 4. 2. Objetivos específicos
B. SITUACION DEL RIESGO – Fenómeno del Niño 5. Identificación, caracterización y análisis del riesgo 5. 1. Escenario nacional de afectación: Probabilidades y pronostico general 5. 2. Afectación territorial y municipios con mayor vulnerabilidad 5. 3. Afectación sectorial: Efectos, posibles consecuencias y escenarios 6. Monitoreo y comunicación del riesgo 6. 1. Mecanismos y sistemas de monitoreo por parte del IDEAM 6. 2. Información sectorial, territorial y comunicación del riesgo
C. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO 7. Gestión prospectiva y protección financiera 7. 1. Campañas, circulares y gestión a nivel sectorial, territorial y comunitaria 7. 2. Protección financiera (Incluye avance sobre la creación de los fondos territoriales de gestión del riesgo)
D. RESPUESTA INSTITUCIONAL PREVISTA 8. Preparación para la respuesta y la recuperación 8. 1. Medidas y acciones de preparación para la respuesta a nivel nacional, sectorial y territorial 8. 2. Medidas y acciones de preparación para la recuperación a nivel nacional, sectorial y territorial 8. 3. Niveles de alerta del SNGRD 9. Organización y coordinación institucional para la respuesta 9. 1. Organización nacional general del SNGRD y UNGRD 9. 2. Organización sectorial a nivel nacional 9. 3. Organización territorial y responsabilidades sectoriales 9. 4. Procedimiento de respuesta específico para el fenómeno de El Niño 9. 5. Coordinación y cooperación internacional 10. Servicios de respuesta 10. 1. Servicios de respuesta generales (Entidades operativas y UNGRD) y rutas de acceso 10. 2. Fases de la puesta en marcha del Plan Nacional de Contingencia 10. 3. Servicios de respuesta a nivel sectorial 11. Capacidades y recursos operacionales 11. 1. Consolidado general de capacidades para los servicios generales de respuesta 11. 2. Consolidado de capacidades para los servicios de respuesta a nivel sectorial 11. 3. Necesidades institucionales de las distintas entidades del SNGRD 12. Mecanismos financieros y presupuesto 12. 1. Presupuesto del Plan Nacional de Contingencia 12. 2. Mecanismos y recursos sectoriales
E. ANEXOS 1. Recomendaciones 1. 1. Recomendaciones a los entes territoriales 1. 2. Recomendaciones sectoriales 1. 3. Recomendaciones al sector privado y a la ciudadanía en general 2. Planes sectoriales y detalle de capacidades 2. 1. Planes sectoriales de contingencia 2. 2. Inventario detallado de capacidades sectoriales e institucionales 3. Formatos y herramientas 3. 1. Formato reporte manejo de desastres 3. 2. Formato evaluación de daños y análisis de necesidades 3. 3. Formato de plan de acción específico para la recuperación 3. 4. Formato declaratoria de calamidad pública y regreso a normalidad
2. Objetivos GENERAL Establecer el marco institucional y de planificación operativa que orientará la respuesta del Estado Colombiano a nivel general, sectorial y territorial ante un fenómeno de El Niño 1. ESPECIFICOS Asegurar por parte de las entidades técnicas y el Comité Nacional de Conocimiento del Riesgo la identificación de escenarios de riesgo a nivel territorial y sectorial; así como mecanismos de seguimiento, monitoreo y alerta temprana 2. Establecer roles y responsabilidades de los diferentes Nacionales y Territoriales integrantes del Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, en el marco del presente plan y la ley 1523 del 2012 3. Establecer mecanismos de organización y planificación de las acciones dirigidas a reducir, responder y recuperarse de los posibles impactos que se puedan presentar en relación con este fenómeno. 4. Determinar el inventario de recursos físicos, humanos, logísticos y financiero con los que se cuenta para atender los impactos que se puedan causar a nivel general 5. Revisar y poner en marcha la capacidad del SNGRD para responder a un posible fenómeno de El Niño, medidas inmediatas y acciones para el fortalecimiento, preparación y alistamiento institucional 6. Establecer recomendaciones a los sectores nacionales, Consejos Territoriales de Gestión del Riesgo de Desastres y entidades del SNGRD, con el fin de que adopten medidas de preparación y contingencia con relación a un posible fenómeno de El Niño
3. Fases de la respuesta del SNGRD - UNGRD 1. Prevención, preparación y alistamiento Conocimiento del riesgo Reducción del riesgo 4. Evaluación 2. Atención Manejo de Desastres 3. Recuperación
3. Servicios y fases de la respuesta del SNGRD - UNGRD Fase 1. Proceso Acciones previstas Estudios hidrogeológicos en zonas prioritarias para determinar calidad agua y posibilidad realizar pozos Conocimiento del Mapeo territorial de escenarios de riesgo y revisión de antecedentes de afectación a nivel riesgo municipal Campañas masivas de comunicación y estrategia de comunicación preventiva Prevención, preparación y alistamient o Reducción del riesgo 4. Conocimiento del riesgo Mantenimiento preventivo de acueductos Habilitación o construcción de pozos y reservorios de agua Dotación a entidades operativas para incendios forestales y desabastecimiento de agua Reforzamiento de la capacidad operativa de la FAC para el manejo de incendios forestales Capacitación y adquisición de equipos de agua y saneamiento Asistencia Humanitaria de Emergencia – AHE (Alimentaria y no alimentaria), subsidios de Compra y alquiler de carro tanques, plantas potabilizadoras y motobombas arriendo y apoyo a Unidades Móviles de Salud – 300. 000 Reuniones de coordinación y asistencia técnica a entes familias territoriales a partir del mes de Distribución de agua potable de emergencia a través de carro tanques o sistemas 2. Atención junio de 2014 masivos de distribución Intervenciones de emergencia sobre vías terciarias y secundarias Manejo de Rehabilitación de acueductos e infraestructura 3. Desastres Banco de materiales Recuperación (Rehabilitación y Movilización de maquinaria amarilla de la UNGRD para rehabilitación de vías recuperación) Evaluación Manejo de Desastres (Preparación para la respuesta y la Manejo de recuperación) Desastres (Respuesta) Evaluación de la UNGRD sobre el PNC – FEN, evaluación del SNGRD y evaluación externa Sistematización de la evaluación y lecciones aprendidas