Plan komunikacji PO KL zaoenia Europejski Fundusz Spoeczny

Plan komunikacji PO KL - założenia

Europejski Fundusz Społeczny na rzecz administracji publicznej

Art. 3 Rozporządzenia 1081/2006 ws. EFS W ramach celu Konwergencja EFS wspiera działania w państwach członkowskich wzmacnianie zdolności instytucjonalnej i skuteczności administracji publicznej oraz służb publicznych na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym oraz, w stosownym przypadku, partnerów społecznych i organizacji pozarządowych, w celu przeprowadzenia reform, lepszych uregulowań prawnych i dobrego zarządzania (…) w szczególności poprzez wspieranie: - mechanizmów pozwalających na lepsze opracowywanie, monitorowanie oraz ocenę dobrej polityki i programów, w ramach krajowych programów reform i krajowych planów (…) - budowania zdolności w zakresie realizacji polityk i programów w odpowiednich dziedzinach, w tym w odniesieniu do egzekwowania prawa, w szczególności poprzez stałe szkolenie kadry kierowniczej i personelu oraz konkretne wsparcie kluczowych służb, inspektoratów i podmiotów sfery społeczno-gospodarczej.

Priorytet V Dobre rządzenie W ramach PO KL wsparcie na rzecz wzmacniania budowania potencjału administracyjnego przewidziano w Priorytecie V Dobre rządzenie. Wyodrębniono pięć Działań: 5. 1 Wzmocnienie potencjału administracji rządowej (KPRM, MF, KSAP) 5. 2 Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej (MSWi. A) 5. 3 Wsparcie na rzecz realizacji Strategii Lizbońskiej (MS, KCSKSPi. P, MG) 5. 4 Rozwój potencjału trzeciego sektora (MPi. PS) 5. 5. Rozwój dialogu społecznego (MPi. PS)

Wsparcie dla administracji w pozostałych Priorytetach Publiczne służby zatrudnienia (powiatowe urzędy pracy, wojewódzkie urzędy pracy) Priorytet I i VI (m. in. szkolenia, doradztwo, rozwój standardów usług, usprawnianie systemów zarządzania, rozwój systemów wymiany informacji, monitorowanie efektywności usług) Instytucje pomocy społecznej (ośrodki pomocy społecznej szczebla gminnego, powiatowe centra pomocy rodzinie, regionalne ośrodki polityki społecznej) Priorytet I i VII (m. in. szkolenia, doradztwo, usprawnianie koordynacji i przepływu informacji, wdrażanie standardów jakości, rozwój systemów informatycznych) Organy prowadzące działalność oświatową Priorytet IX (studia podyplomowe i kursy doskonalące w zakresie organizacji, zarządzania, finansowania oraz monitoringu działalności oświatowej)

Priorytet V Dobre rządzenie

Krajowy Program Reform Na poziomie krajowym instrumentem realizacji Strategii Lizbońskiej są Krajowe Programy Reform opracowywane w perspektywie trzyletniej. Cele KPR na lata 2005 -2008 zostały sformułowane w trzech obszarach: 1. Polityka makroekonomiczna i budżetowa 2. Polityka mikroekonomiczna i strukturalna 3. Polityka rynku pracy Priorytet V realizuje cele w dwóch pierwszych obszarach. MRR uczestnicząc w pracach nad kolejnym KPR na lata 20082011 wskazuje na konieczność zawarcia w nim obszarów wspieranych w ramach Priorytetu Dobre rządzenie.

Priorytet V Dobre rządzenie Obszary priorytetowe z punktu widzenia wzmacniania potencjału administracyjnego, zwłaszcza w kontekście procesu lizbońskiego: I. Reforma regulacji Ø uproszczenie krajowych aktów prawnych Ø usprawnienie systemu wdrażania dyrektyw UE Ø optymalizacja systemu oceny skutków regulacji Ø wdrożenie systemu pomiaru kosztów administracyjnych Ø usprawnienie procesu stanowienia prawa miejscowego oraz aktów administracyjnych przez jednostki samorządu terytorialnego

Priorytet V Dobre rządzenie II. Modernizacja zarządzania w administracji Ø objęcie 65% administracji rządowej, 75% urzędów marszałkowskich, 60% urzędów na szczeblu powiatu i gminy działaniami w zakresie poprawy standardów zarządzania wewnątrz tych jednostek Ø modernizacja zarządzania finansowego: wdrożenie systemu wieloletniego planowania budżetowego w ujęciu zadaniowym u wszystkich dysponentów środków budżetowych Ø usprawnienie zarządzania zasobami ludzkimi: wdrożenie nowego systemu kształtowania wynagrodzeń we wszystkich jednostkach administracji rządowej

Priorytet V Dobre rządzenie III. Usprawnianie warunków tworzenia i funkcjonowania przedsiębiorstw Ø skrócenie średniego czasu oczekiwania na rejestrację działalności gospodarczej z 31 do 7 dni Ø redukcja obciążeń administracyjnych przy zakładaniu działalności gospodarczej o 25 % Ø skrócenie o 20% średniego czasu trwania postępowania w sprawach gospodarczych

Priorytet V Dobre rządzenie IV. Budowa potencjału partnerów społecznych i organizacji pozarządowych Ø wzrost efektywności mechanizmów konsultacyjnych i współpracy z partnerami społecznymi i organizacjami pozarządowymi w zakresie stanowienia i realizacji polityk publicznych i regulacji prawnych Ø wzrost o 250% liczby powiatów objętych bezpłatnym poradnictwem prawnym i obywatelskim Øzwiększenie do 15% odsetka organizacji pozarządowych korzystających z sieci wsparcia, umacniającej ich zdolności do realizacji zadań publicznych Ø wsparcie organizacji partnerów społecznych w zakresie budowania ich potencjału

Wyzwania w obszarze dobrego rządzenia I. Zapewnienie kompleksowości i trwałości rozwiązań wdrażanych w ramach Priorytetu V Ø duże oczekiwania wśród pracowników sektora publicznego związane z dostępem do różnorodnych instrumentów pomocy Ø ograniczona ilość środków przeznaczona na realizację Priorytetu wpływa na to, że poszczególne formy pomocy (np. szkolenia dla pracowników) muszą traktowane jako element szerszej koncepcji usprawniania funkcjonowania urzędu

Wyzwania w obszarze dobrego rządzenia Ø priorytetyzacja zakresu szkoleń skierowanych do kadr administracji - skorelowanie ich z celami Priorytetu oraz dopasowanie tematyki szkoleń do potrzeb danego urzędu i stanowiska pracy w urzędzie. Ø szkolenia powinny stanowić jeden z wielu instrumentów wsparcia, element większej całości jaką jest usprawnienie funkcjonowania urzędu Ø konieczne przeprowadzenie dogłębnej analizy potrzeb szkoleniowych kadr administracji samorządowej

Wyzwania w obszarze dobrego rządzenia II. Priorytetyzacja działań podejmowanych w ramach Priorytetu V - skoncentrowanie się na wprowadzeniu rozwiązań, które przyniosą największą wartość dodaną oraz których rezultaty będą widoczne z punktu widzenia osób korzystających z usług publicznych, zwłaszcza przedsiębiorców III. Zapewnienie komplementarności działań podejmowanych w ramach Priorytetu V PO KL z działaniami ukierunkowanymi na usprawnienie funkcjonowania sektora publicznego współfinansowanymi ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (PO Innowacyjna Gospodarka i Regionalne Programy Operacyjne)

Wyzwania w obszarze dobrego rządzenia IV. Promowanie i wzmacnianie podejścia „ponadresortowego” Ø instrumenty wsparcia w Priorytecie odnoszą się do wielu wzajemnie powiązanych obszarów funkcjonowania administracji publicznej, znajdujących się w kompetencjach różnych Ministrów Ø konieczne jest zintegrowanie rozproszonych prac poszczególnych resortów i wypracowanie spójnej wizji kierunków interwencji EFS w obszarze wzmacniania administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości i mechanizmów partnerstwa

Paweł Chorąży, Dyrektor Departamentu Zarządzania EFS Ministerstwo Rozwoju Regionalnego tel. (22) 501 -50 -04; fax. (22) 501 -50 -31 zarzadzanie. EFS@mrr. gov. pl