PLAN DE INCLUSIN SOCIAL DIAGNSTICO La exclusin social

PLAN DE INCLUSIÓN SOCIAL. DIAGNÓSTICO

La exclusión social desde una perspectiva integral

Ámbito económico: estimación de la pobreza y la desigualdad Tasa de pobreza severa por CCAA, con umbral autonómico estable (2008 -2016) Fuente: Elaboración propia, a partir de la ECV del INE. Nota: los datos son recogidos en el año anterior, esto es, la cifra de 2016 hace referencia a la situación en 2015

Tasa de riesgo de pobreza (relativa) por edad y sexo en 2008, 2013, 2014 y 2015 Menores de 16 De 16 a 29 De 30 a 44 De 45 a 64 De 65 y más Total 25, 8 36, 0 30, 9 23, 5 16, 8 28, 2 2008 H 24, 3 35, 7 29, 8 22, 5 15, 7 23, 2 M Total 27, 4 22, 3 36, 2 29, 9 32, 2 27, 7 24, 5 21, 9 17, 9 18, 0 32, 0 19, 2 2013 H 21, 1 29, 8 26, 9 20, 8 17, 4 14, 6 M 23, 5 30, 0 28, 6 23, 1 18, 5 22, 7 Total 24, 2 32, 0 30, 9 24, 3 19, 2 2014 H 23, 2 31, 9 29, 7 23, 5 18, 8 15, 0 M Total 25, 2 23, 2 32, 1 30, 1 32, 1 28, 9 25, 0 23, 4 19, 6 19, 4 22, 7 18, 1 Fuente: Instituto de Estadística de Navarra, Estadística de la renta de la población navarra Tasa de riesgo de pobreza (anclada) por edad y sexo en 2008, 2013 y 2014 Fuente: Elaboración a medida a partir de la Estadística de la renta de la población navarra 2015 H 22, 1 29, 8 27, 9 22, 2 19, 2 14, 1 M 24, 2 30, 3 29, 9 24, 7 19, 6 21, 3

Tasa de pobreza en Navarra en 2008 y 2014, según tramos de edad y metodología ‘relativa’ y ‘anclada’ Fuente: Elaboración a medida a partir de la Estadística de la renta de la población navarra

Tasa de pobreza severa por edad, sexo y lugar de nacimiento en 2015 España Total Menores de 16 De 16 a 29 De 30 a 44 De 45 a 64 De 65 y más Total 5, 9 12, 6 7, 2 4, 8 4, 7 2, 0 Extranjero Hombres 5, 6 12, 6 6, 8 4, 2 4, 5 1, 4 Mujeres 6, 1 Total 12, 7 Menores de 16 7, 5 De 16 a 29 5, 4 De 30 a 44 5, 0 De 45 a 64 2, 6 De 65 y más Fuente: Elaboración a medida a partir de la Estadística de la renta de la población navarra Total 26, 6 35, 4 29, 2 25, 7 23, 4 20, 1 Hombres 26, 2 35, 6 28, 4 24, 5 19, 9 Mujeres 26, 9 35, 3 29, 9 26, 9 22, 3 20, 3

Tasas de riesgo de pobreza y de pobreza severa de menores de 16 años, por nacionalidad (2014 anclada en 2008) Fuente: Elaboración a medida a partir de la Estadística de la renta de la población navarra

Tasas de riesgo de pobreza y de pobreza severa mediante ‘umbral anclado’, por áreas de servicios sociales y diferencia 2008 -2014. Fuente: Elaboración a medida a partir de la Estadística de la renta de la población navarra

“Y reducción… gastos en ropa, zapatillas, muchos gastos y en comida también, no en comida básica pero antes los caprichos que te podías dar y eso ahora sencillamente no me los doy, y como yo muchísima gente, muchísima gente” (E 19)

Dificultades económicas de los hogares en España y en Navarra (2008 y 2016). Fuente: Elaboración propia a partir de Encuesta de Condiciones de Vida, Instituto Nacional de Estadística

Un estudio de la Renta Básica. Renta de Inclusión Social Tasa de percepción de la RIS sobre el total de la población y gasto total (2008 -2016) Año Tasa RIS Gasto anual 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 1, 1% 2, 0% 2, 7% 2, 9% 3, 3% 3, 7% 4, 2% 4, 5% 4, 8% 8. 885. 361 20. 241. 369 29. 503. 081 34. 900. 616 30. 274. 234 37. 470. 648 48. 995. 631 63. 889. 570 82. 920. 585 Fuente: Departamento de Derechos Sociales

Personas solicitantes y beneficiarias de la RIS, por sexo. Años 2007, 2013 y 2015 Fuente: Elaboración propia, Departamento de Derechos Sociales

Personas menores de edad beneficiarias de RIS, sobre el total de beneficiarias de RIS y sobre el total de menores en Navarra (2007, 2013 y 2015) Menores de 18 años beneficiarios/as de RIS 2007 2. 105 2013 8. 779 2015 10. 507 Total personas beneficiarias RIS 2007 5. 587 37, 7% Fuente: Elaboración propia, Departamento de Derechos Sociales. 2013 23. 913 36, 7% 2015 29. 022 36, 2% Total menores Navarra 2007 104. 560 2, 0% 2013 118. 809 7, 4% 2015 119. 312 8, 8%

“Tú imagínate, para una familia con dos críos, paga hipoteca, paga luz, paga… Es imposible. Imposible dar de comer a los niños, dar de vestir. Imposible. No se llega” (GD Estella) “En esa temporada, justamente cuando nos toca renovar la renta, pues esas temporadas no he tenido para darles almuerzo o se han ido sin desayunar y eso me parece súperinjusto” (E 9)

Principales tipologías de hogar perceptor de la RIS (2007, 2013 y 2015) Adulto solo con familiares Adulto solo con otras personas Monoparental Pareja con hijos Pareja sin hijos Otras tipologías Total 2007 20, 8% 4, 4% 20, 9% 26, 8% 21, 7% 4, 3% 1, 2% 100, 0% Fuente: Elaboración propia, Departamento de Derechos Sociales. 2013 21, 0% 3, 3% 19, 7% 24, 0% 27, 0% 4, 9% 0, 1% 100, 0% 2015 20, 8% 2, 6% 22, 2% 25, 4% 23, 8% 5, 0% 0, 2% 100, 0%

Tasa de percepción de la RIS, por área geográfica de Navarra (2007, 2013 y 2015) Fuente: Elaboración propia, Departamento de Derechos Sociales.

Relación entre la tasa de percepción de la RIS y el indicador de desempleo, por zonas de Navarra en el año 2015 Fuente: Elaboración propia, a partir de datos del Padrón, Seguridad Social y Departamento de Derechos Sociales

Evolución de las personas beneficiarias de RIS en función de si tenían o no ingresos previos antes de percibir la RIS (2007 -2016) Fuente: Elaboración propia, Departamento de Derechos Sociales

Distribución de las personas beneficiarias de RIS por tipo de uso (2007 -2016) Fuente: Elaboración propia, Departamento de Derechos Sociales.

Personas beneficiarias de RB/RIS entre 2007 y 2016. Tiempo de percepción total de la prestación Fuente: Elaboración propia, Departamento de Derechos Sociales

Menores beneficiarios de la RB en 2004 y situación (percepción o no de la RIS) en 2009 y 2015. Tasa de percepción continuada Fuente: Elaboración propia, Departamento de Derechos Sociales

Tipo de unidad familiar. Porcentajes de las tipologías con mayor prevalencia. Años 2009 y 2015. Fuente: Elaboración propia, Departamento de Derechos Sociales

Ámbito laboral Distribución de las personas desempleadas (únicas) en el periodo 2014 -2016. Personas que han sido paradas en algún momento del periodo 2014 -2016 Personas paradas en algún momento de los tres años (al menos una vez en cada año) Personas que han sido paradas de manera intermitente (no durante todo el periodo) Desempleo intermitente (paro en los tres años) y con intensidad alta (más de seis meses al año en desempleo en cada uno de los tres años). Desempleo continuado (figuran como desempleados/as en todos los meses de los tres años) Fuente: Elaboración propia a partir del Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo (SISPE). 130. 517 44. 448 37. 211 9. 790 7. 237

“Llevo seis años, pues habré trabajado un año… lo que pasa que desde el 2011 hasta ahora, pues he trabajado, 4 meses. ” (E 5)

Fuente: Elaboración propia a partir del Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo (SISPE).

Incidencia del desempleo en los hogares y hogares sin ingresos (2008 -2016) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Abs. %. Abs. Var. 13 -16 %. Var. 08 -13 Hogares con todos Hogares con la sus miembros activos persona de parados referencia parada 4. 178 6. 290 7. 979 11. 249 10. 669 14. 750 12. 445 17. 288 15. 546 21. 156 19. 760 23. 663 16. 857 21. 342 14. 910 19. 206 11. 917 16. 254 15. 582 17. 373, 0% 276, 2% -7. 843 -7. 409 -39, 7% -31, 3% Fuente: Elaboración propia a partir de la EPA (INE). Hogares sin ingresos 2. 901 3. 737 5. 407 7. 218 6. 683 8. 315 7. 883 8. 358 8. 012 5. 414 186, 6% -303 -3, 6%

Fuente: Elaboración propia a partir del Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo (SISPE).

Fuente: Elaboración propia a partir del Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo (SISPE).

Fuente: Elaboración propia a partir del Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo (SISPE).

Fuente: Elaboración propia a partir del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE).

Evolución del gasto anual de prestaciones por desempleo (contributivas y asistenciales) en Navarra. Gasto anual y gasto por persona desempleada. Fuente: Elaboración propia a partir del Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo (SISPE).

Ámbito residencial Número de viviendas terminadas en Navarra, según régimen (1994 -2016) Fuente: Servicio de Vivienda del Gobierno de Navarra

“Yo digo que tanto él como yo hemos cotizado. ¿Por qué no podemos tener un hogar? Es que para que te den un piso de protección oficial tienes que entregar mil papeles y esperar 3 años… ¡Y los pisos que hay vacíos! ¡Hay muchos pisos!” (E 52)

Demanda y oferta de VPO en Navarra (2011 -2016) Fuente: Servicio de Vivienda, Gobierno de Navarra. Datos a diciembre de cada año

Evolución del precio m² de vivienda libre y de protección oficial en Navarra (2011 -2016) Fuente: Consejo General del Notariado de España. Datos a diciembre de cada año

Precio del módulo de vivienda protegida en compraventa y renta media de los hogares en Navarra. Datos absolutos y % de variación interanual (2008 -2017) Año 2008 2009 2010 2011 2012 2014 2015 2016 2017 Precio módulo VPO 1. 128, 85 1. 206, 97 1. 168, 75 1. 199, 11 1. 246, 53 1. 195, 87 1. 165, 49 Renta media hogares 35. 370, 00 37. 644, 00 37. 433, 00 37. 221, 00 35. 783, 00 34. 320, 00 33. 047, 00 32. 979, 00 33. 167, 00 Fuente: Servicio de Vivienda, Gobierno de Navarra % variación interanual % módulo % Renta 6, 92% 6, 43% -3, 17% -0, 56% 2, 60% -0, 57% 3, 95% -3, 86% 0, 00% -4, 09% 0, 00% -3, 71% 0, 00% -0, 21% -4, 06% 0, 57% -2, 54%

Ejecuciones hipotecarias y desahucios en Navarra y España (2007 -2016) Año Ejecuciones hipotecarias Lanzamientos o desahucios 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 178 451 738 679 614 817 616 608 582 356 nd 232 300 344 336 301 278 277 334 307 Fuente: Consejo General del Poder Judicial

Porcentaje de personas con carencias materiales relacionadas con la vivienda, en España y Navarra (2008 y 2016) España Navarra No temperatura No capacidad para gastos Retrasos en pago de gastos adecuada imprevistos de la vivienda principal 2008 2016 5, 9% 10, 1% 29, 9% 38, 7% 7, 1% 9, 8% 2, 9% 4, 5% 20, 3% 24, 1% 7, 1% 5, 3% Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida, Instituto Nacional de Estadística.

“Calefacción…sí tenemos, pero ahora este año no… no vamos a utilizar mucho”. (E 26)

Pernoctaciones en albergues de Navarra de personas sin hogar (2009 -2016) Alsasua Pamplona Tudela Total 2009 408 2. 265 1. 243 3. 916 2010 420 2. 409 sd 2. 829 Fuente: Departamento de Derechos Sociales. 2011 383 2. 804 2. 136 5. 323 2012 357 2. 489 1. 282 4. 128 2013 384 2. 253 1. 171 3. 808 2014 353 1. 941 1. 075 3. 369 2015 2016 334 308 1. 902 1. 784 1. 071 982 3. 307 3. 074

Ámbito formativo/educativo “Un día uno de los niños le dijo al mío, porque no podía mandarle a la excursión por lo que costaba, yo saqué mis cuentas y le dije no vas a ir porque no tengo, y claro, ¿a quién se lo pedía en ese momento? , y me dijo: ‘ama, yo quiero ir’, y uno de los chicos se acerca y dice: ‘es que tú eres pobre y por eso no vas a ir’“. G. D. 3

Evolución de la tasa bruta de escolaridad en Infantil, por nacionalidad (Navarra y España)

Evolución de las tasas de paro en Navarra según nivel de estudios (2008 -2016) Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la EPA (INE).

Porcentaje de centros según índice socioeconómico por titularidad de los centros y modelo lingüístico durante curso 2015/16 Fuente: Departamento de Educación, Curso 2015/2016

“Y claro, de lo que se paga el alquiler, no hemos comprado ni los libros todavía porque no hemos alcanzado este mes y porque él cada mes pagaba a una abogada para que ya de una vez… 6 años de juicio, entonces quítale 500 el alquiler, 200 y pico en facturas y 200 la abogada porque este mes nos ayudó la suegra en la comida, y con un sueldo de 1. 200 no me alcanza para libros” (E 34)

Ámbito sociosanitario Marco conceptual de los determinantes sociales de la salud Fuente: Solar e Irwin (2007), Comisión de Determinantes Sociales de la Organización Mundial de la Salud.

“Desde que me quedé sin vivienda, pues muy mal. A raíz de ahí empecé a coger una depresión porque veía que mis hijos no los podía llevar bien al colegio…estaba mal” (E 12)

Indicador de episodios de depresión y/ansiedad, comparativa entre la población perceptora de RIS con el resto de la población navarra, por grupo de edad y sexo Grupos de edad <5 5 --9 10 --17 18 -24 25 -39 40 -54 55 -65 >65 Total Población afectada Población Total RIS H 0% 0% 2% 6% 16% 21% 19% 18% 12% 1. 575 13. 641 M 0% 0% 3% 13% 27% 38% 41% 43% 22% 3. 095 14. 029 Total 0% 0% 2% 9% 22% 29% 32% 17% 4. 670 27. 670 Total Población (excluida RIS) H M Total 0% 0% 0% 1% 2% 1% 4% 7% 5% 9% 16% 12% 24% 18% 14% 29% 21% 15% 33% 25% 10% 21% 16% 29. 549 63. 440 92. 989 294. 655 302. 539 597. 194 Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Departamento de Derechos Sociales y de SNS-Osasunbidea

Ámbito relacional Frecuencia con que se reúne en un año con familiares y amistades que no sean miembros del hogar, según país de nacimiento Fuente: Encuesta de Necesidades e Inclusión Social 2016

“No puedes pedir ayuda donde no te la pueden dar. Todo el mundo tiene problemas. Claro, lo que vas a dar es más pena todavía” (E 36) “Cada uno por su cuenta, cada uno tiene su problema (…) ¿cómo podía ayudar a alguien si no tengo ni para mí? A ellos también les pasa lo mismo” (E 32)

Relaciones vecinales en tres localidades navarras, según el origen Fuente: Andueza y Lasheras (2014)

Esfera personal y representaciones sociales (el estigma) “Fue muy duro. El primer día que fui a la asistenta, fue horrible. Muy duro, mucha vergüenza” (E 12) “Yo ya le he comentado a la asistenta. En vez de estar, porque claro, renta básica va al que la necesita como a gente que no necesita, que yo veo casos que. . . que la cobran y para llenar el depósito del BMW, ¿eh? ” (E 4)

Ámbito de la ciudadanía y de la participación Adultos que no han asistido a acontecimientos culturales en los últimos 12 meses porque no pueden permitírselo (España y Navarra) Fuente: Encuesta de condiciones de vida. Módulo año 2015 (INE)

“Lo he hablado mucho con compañeros en mi situación. Claro, a mí me dice una amiga: «joder, sabes que te tienes que administrar con 400 euros y no sé cómo estas en el bar tomándote una cerveza» . Digo: «¡Joder!, si no me tomo una cerveza al mes, no me siento persona tampoco, o un café, me es igual» (…) El poder decir: «Todavía soy parte de la sociedad» . ¿Entiendes? No voy a estar 24 horas metido en la casa” (E 18)

Personas en situación de irregularidad en Navarra. Periodo 2005 -2017 Fuente: Elaboración propia a partir de Padrón (INE) y Secretaría General de Inmigración y Emigración