PLAN CONTRA LA EXCLUSIN SOCIAL DE LA COMUNIDAD

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 ¿Cuál es el objetivo del Plan? Priorizar la atención de las personas más excluidas teniendo en cuenta las peculiaridades de los procesos de exclusión y planteando medidas sectoriales adaptadas a cada situación. El núcleo de actuación lo constituyen las medidas orientadas a garantizar un nivel de ingresos mínimos a la población bajo los umbrales de pobreza, a través de la renta mínima de inserción, que se ve reforzado por el conjunto del resto de medidas contenidas en el plan en materia de acompañamiento social, empleo y formación, educación, vivienda y salud.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 ¿Qué rasgos definen al Plan? Atención prioritaria a los más excluidos desde las distintas políticas sectoriales, dentro de una concepción abierta acorde con las peculiaridades de los procesos de exclusión en cada ámbito. Establecimiento de un nivel mínimo de acceso a los derechos sociales como contenido básico de la ciudadanía. Adecuación en el contenido y en el procedimiento de acceso a las prestaciones para que éstas respondan a las necesidades de los más excluidos.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 ¿Qué rasgos definen al Plan? Corresponsabilidad de las diferentes Consejerías y Administraciones Públicas implicadas en la lucha contra la exclusión. Desarrollo de mecanismos de coordinación entre los servicios sociales y el resto de sistemas de protección social, tratando de buscar la sinergia de las intervenciones en todos los ámbitos. Concepción participativa, tanto en el proceso de elaboración, como en su puesta en marcha y seguimiento, entendiendo que la lucha contra la exclusión es una responsabilidad del conjunto de la sociedad.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 Estructura y contenidos del Plan I. La exclusión social en la Comunidad de Madrid: Diagnóstico. I. 1. La pobreza extrema I. 2. La exclusión del empleo. I. 3. La exclusión educativa. I. 4. Salud y exclusión. I. 5. la exclusión de la vivienda. I. 6. Exclusión social y acompañamiento social II. Plan contra la exclusión social de la Comunidad de Madrid: objetivos y medidas: II. 1. Garantía de ingresos II. 5. Salud II. 2. Acompañamiento social II. 6. Vivienda II. 3. Formación y empleo II. 7. Coordinación y evaluación II. 4 Educación II. 8. Sensibilización y seguimiento

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 I. LA EXCLUSIÓN SOCIAL EN LA COMUNIDAD DE MADRID: DIAGNÓSTICO

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 La exclusión social no es simplemente pobreza económica, ni siquiera la pobreza económica extrema. La exclusión social es una acumulación de barreras y límites que dejan fuera de la participación en la vida social mayoritaria a quienes la padecen. Estos límites y barreras son de tipo muy diverso y no se reducen (aunque la incluyen) a la carencia extrema de ingresos y recursos económicos.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 En la Comunidad de Madrid se ha identificado a las personas y los hogares como excluidos a partir de la presencia de las siguientes situaciones: Pobreza económica extrema. Fuertes dificultades para el acceso al empleo. Acceso muy limitado a la educación. Dificultades para hacer efectivo el acceso a la salud. Falta de acceso a una vivienda digna. Fuertes dificultades en el mundo de las relaciones familiares y sociales.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 1. LA POBREZA EXTREMA POBREZA RELATIVA Y POBREZA EXTREMA Pobreza relativa Concepto Estimación/Volumen Medida de desigualdad, de alejamiento de la media • España: 18 -20% de población; • Comunidad de Madrid: 9, 7% (140 -150 mil hogares) Pobreza absoluta Medida de carencia absoluta, de o extrema exclusión económica. Políticas pertinentes Políticas redistributivas generales. • España: 2, 5%-3% población; Políticas de Renta Mínima. Políticas • Comunidad de Madrid: 1, 5% población (27. 000 hogares) Activas de Inserción.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 2. LA EXCLUSIÓN DEL EMPLEO. Hogares en situación de exclusión social según los siguientes indicadores: INDICADORES HOGAR QUE NO TIENE OCUPADOS, PARADOS NI PENSIONISTAS RECIBIENDO INGRESOS. % Nº 2% 34. 000 5, 5% 85. 000 HOGAR DE PERSONAS ACTIVAS QUE ESTÁN TODAS ELLAS EN DESEMPLEO. HOGAR EN EL QUE LA PERSONA PRINCIPAL ESTÁ ACTIVA PERO CARECE DE EMPLEO FIJO A JORNADA COMPLETA.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 3. LA EXCLUSIÓN EDUCATIVA PROBLEMÁTICAS TRAMOS DE EDAD Nº/% ANALFABETISMO >16 1, 8% DESESCOLARIZACIÓN < 15 1. 617 niños <16 9. 517 niños ABSENTISMO ESCOLAR 14 -15 10. 800 niños NO ESCOLARIZACIÓN EN EDUCACIÓN INFANTIL 3 -5 6. 338 niños FRACASO ESCOLAR: (Desfase curricular 1 año) Primaria 4, 2% Secundaria 22, 23 % Datos año 2000. Fuente Consejería de Educación

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 4. EXCLUSIÓN Y SALUD Las minusvalías y las enfermedades más o menos incapacitantes son habituales en el espacio social de la exclusión. Casi una de cada cinco personas manifestaba la existencia de una minusvalía o enfermedad incapacitante. Esta situación es mayor en mujeres y en el grupo de edad de 35 a 64 años. corresponde con la presencia de trastornos de salud mental. El 6, 5% de las personas con minusvalías presentan una situación de autovalimiento grave o muy grave. Este porcentaje casi se duplica en la población residente en hogares de inmigrantes extracomunitarios.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 4. LA EXCLUSIÓN DE LA VIVIENDA ESTIMACIÓN DE LA ESTRUCTURA POTENCIAL DE EXCLUSIÓN RESIDENCIAL DESDE LA ACCESIBILIDAD PLANTEADA EN EL MERCADO RESIDENCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID Accesibilidad económica Porcentaje de hogares Número de hogares Exclusión extrema 11, 2 194. 432 Vulnerabilidad 15, 4 267. 344 Total 26, 6 461. 776

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 CONCLUSIONES 1. Las dimensiones de los distintos procesos de exclusión social (el volumen de la población afectada por los problemas más intensos) son notablemente reducidas: 1, 5% de pobreza extrema, 5, 5 de desempleo total familiar, 1, 8% de analfabetismo en los mayores de 16 años, 1% sin cobertura sanitaria, 2% de los hogares con infravivienda. 2. Los problemas que se han presentado son, para las personas que los padecen, de una especial relevancia e intensidad, mostrando una distancia enorme con el nivel y modo de vida que puede observarse para el conjunto de la población madrileña. 3. Se destaca la interrelación y la superposición de los distintos factores de exclusión a la hora de incidir en estos colectivos, retroalimentándose en una espiral perversa.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 II. PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL EN LA COMUNIDAD DE MADRID: OBJETIVOS Y MEDIDAS

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 Capítulo 1: GARANTÍA DE INGRESOS OBJETIVO: MEJORAR LA POLÍTICA DE PROTECCIÓN ECONÓMICA PARA PODER DAR COBERTURA A LOS HOGARES EN SITUACIÓN DE POBREZA EXTREMA EN LA COMUNIDAD DE MADRID. MEDIDAS NORMATIVAS: 1. Establecimiento de una Renta Mínima de Inserción. 2. Desarrollo del Reglamento de la Ley de Renta Mínima de Inserción. 3. Regulación y potenciación de las actuales prestaciones de Emergencia Social.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 MEDIDAS COMPLEMENTARIAS A LA LEY DE RENTA MÍNIMA DE INSERCIÓN 4. Revisión estructura técnica y administrativa IMI. 5. Desarrollo de un Sistema de Información para la gestión de la RMI. 6. Elaboración de Manuales de Procedimiento que apoyen la correcta aplicación en todo el territorio de la Comunidad de Madrid de la Ley de Rentas Mínimas. 7. Desarrollo de una estrategia informativa y de procedimiento administrativo que asegure el trasvase de los perceptores IMI. 8. Revisión de los Convenios de la Consejería y los Ayuntamientos para el desarrollo de los servicios sociales de atención primaria generales en base a la aplicación de la Ley.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 9. Elaboración de un programa de formación para la aplicación de la Ley de RMI y el Plan Contra la Exclusión Social. 10. Diseño de un modelo de evaluación sistemática de la Ley de RMI. 11. Difusión e infusión de la Ley de RMI y del Plan contra la Exclusión Social. 12. Impulso de medidas que permitan la articulación de la RMI con otras pensiones o prestaciones económicas gestionadas en el marco de la Consejería de Servicios Sociales. 13. Coordinación con la Dirección General de la Mujer para articular medidas que favorezcan la concepción global de la intervención con mujeres en dificultad social en sus centros y pisos de acogida.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 Capítulo 2: ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL OBJETIVOS: 1. Facilitar el desarrollo de las funciones de Acompañamiento Social a partir de la reordenación y refuerzo de la Red de Servicios Sociales. 2. Recuperar y potenciar la prestación técnica del Trabajo Social individual, de grupos y comunitario. 3. Implementar medidas desde la Consejería de Servicios Sociales para facilitar la función de Acompañamiento Social. 4. Favorecer el desarrollo de la labor de inserción social que se realiza a través de los Proyectos de Integración.

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PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 4. Fomentar la transversalidad de la figura del acompañamiento social en las medidas y estrategias de carácter normalizado, de cara a potenciar la inserción desde principios de acción positiva. 5. Adecuar los procesos de acompañamiento social a las peculiaridades y a las necesidades de colectivos específicos en situación de exclusión de cada zona: se trata de diseñar las acciones de incorporación social en cada zona a partir de los casos conocidos y atendidos. 6. OBJETIVO: RECUPERAR Y POTENCIAR LA PRESTACIÓN TÉCNICA DEL TRABAJO SOCIAL INDIVIDUAL, DE GRUPOS Y COMUNITARIO 7. 6. Desarrollar desde los centros las funciones de acogida, diagnóstico, diseño de itinerarios, acompañamiento y programación de la oferta de incorporación. 7. Establecer el Programa Individual de Inserción, herramienta en los procesos de acompañamiento social.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 8. Introducir temporalidad en el uso del programa sin llegar a la desprotección. 9. Potenciar la función del referente que será de tipo tutorial y empático. 10. Favorecer el trabajo en equipo necesario para la valoración, coordinación y apoyo en el seguimiento de los casos, tanto en los Centros de Servicios Sociales como en los Proyectos de Integración. 11. Fomentar la formación y el intercambio profesional entre profesionales del trabajo social.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 Capítulo 2: ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL OBJETIVO: IMPLEMENTAR MEDIDAS DESDE LA CONSEJERÍA DE SERCVICIOS SOCIALES PARA FACILITAR LA FUNCIÓN DE ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL MEDIDAS 12. Desarrollar herramientas profesionales para el Acompañamiento y el diseño de los procesos de incorporación social. 13. Establecer marcos de coordinación técnica con los diferentes servicios de la Consejería de Servicios Sociales con el fin de armonizar y complementar las distintas actuaciones orientadas a prevenir los procesos de exclusión social y a favorecer la inserción. 14. Establecer un programa de ayudas económicas, y en su caso potenciar, para atender las necesidades derivadas de los procesos de inserción en el marco regulador de las actuales ayudas de emergencia social

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 OBJETIVO: FAVORECER EL DESARROLLO DE LA LABOR DE INSERCIÓN SOCIAL QUE SE REALIZA A TRAVÉS DE PROYECTOS DE INTEGRACIÓN 15. Adecuación de la oferta en número y en diversidad para completar la red de recursos adaptados a las características de los distintos tipos de personas. 16. Adaptación de los criterios de subvención a proyectos a la evolución de la realidad de los perceptores de Renta Mínima. 17. Flexibilización de los plazos de la financiación de proyectos a las necesidades de la inserción. 18 Refuerzo de la coordinación entre los Centros de Servicios Sociales y los Proyectos de Integración desarrollados en el territorio. 19. Desarrollo del trabajo en red entre los diversos Proyectos y los distintos dispositivos que trabajan en la zona en la promoción de la inserción social.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 20. Impulsar el apoyo y la asesoría a los proyectos. 21. Creación de un espacio permanente para la reflexión, el debate técnico y el intercambio profesional en el que participen el conjunto de las entidades sociales colaboradoras en los procesos de inserción

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 Capítulo 3: FORMACIÓN Y EMPLEO OBJETIVOS: 1. Potenciar las cualificaciones básicas y la orientación laboral con los sectores excluidos. 2. Potenciar medidas facilitadoras para acceder a la formación y mejorar la coordinación y el acceso a la información. 3. Desarrollar una oferta adecuada de puestos de trabajo en inserción.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 1. Puesta en marcha de un Programa de Formación en Cualificaciones Básicas integrado dentro de los actuales programa de formación de la Comunidad de Madrid. 2. Establecer mecanismos de acceso prioritario a los programas formativos de la Comunidad de Madrid para los perceptores de la Renta Mínima de Inserción. 3. Se garantizará, dentro del Plan de Empleo de la Comunidad de Madrid, una oferta formativa adecuada para todos los perceptores.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 4. Desarrollar dentro de este Plan de Empleo una oferta formativa complementaria dirigida específicamente a los sectores más excluidos del mercado de trabajo, adecuada a sus posibilidades y a sus necesidades. 5. Reforzar el trabajo de orientación para el empleo del Servicio Regional de Empleo, a través de tutorías personalizadas para todos los perceptores de RMI. 6. Desarrollar un sistema de becas que garanticen que el acceso a la formación tiene un coste cero para los perceptores de RMI. 7. Incentivar el acceso a la formación de los perceptores RMI con becas que supongan una mejora de su nivel de ingresos, especialmente cuando se trata de pobalción joven que conviven dentro de una unidad familiar de mayor tamaño.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 8. Se potenciará la participación de las entidades de iniciativa social que trabajan con los sectores excluidos en la gestión de programas de formación. 9. Regular y potenciar la figura de los Dispositivos Ocupacionales de Inserción, como dispositivo estable que permita el desarrollo de actividades formativas y ocupacionales con la población más excluida del mercado de trabajo. OBJETIVO: POTENCIAR MEDIDAS FACILITADORAS PARA EL ACCESO A LA FORMACIÓN Y MEJORAR LA COORDINACIÓN Y EL ACCESO A LA FORMACIÓN 10. Se impulsará la elaboración de protocolos de colaboración entre el SRE y los centros municipales de servicios sociales para mejorar los procesos de derivación entre ambos sistemas y para colaborar en los procesos de intrevención conjunta a la vez social y laboral.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 11. Se desarrollarán campañas de información sobre formación activas y directas. 12. Se elaborarán protocolos de colaboración entre el Servicio Regional de Empleo, los centros municipales de servicios sociales y las entidades sociales que trabajan con sectores excluidos. OBJETIVO: DESARROLLAR UNA OFERTA ADECUADA DE PUESTOS DE TRABAJO EN INSERCIÓN 13. Establecer el objetivo de que un 20% de los hogares perceptores de la RMI accedan, en términos anuales, a alguno de los programas que supongan su contratación laboral.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 14. Establecer una reserva de plazas para perceptores de la R. M. I. en los programas de empleo de la Comunidad de Madrid. 15. Estudiar las bases para establecer un programa de empleo y formación como vía de aunar integración, empleo y cualificación para los perceptores de RMI y de otros sectores excluidos. 16. Regular el desarrollo de las Empresas de Inserción.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 Capítulo 4: EDUCACIÓN OBJETIVOS: 1. Erradicar el analfabetismo en la Comunidad de Madrid. 2. Incrementar los niveles educativos de la población adulta más desfavorecida. 3. Luchar contra la desescolarización y el absentismo escolar en los tramos obligatorios de enseñanza. 4. Frenar el fracaso desfavorecida. escolar en la población más 5. Establecer centros educativos de atención preferente. 6. Incentivar la escolarización de los menores de familias desfavorecidas en tramos no obligatorios de enseñanza. 7. Avanzar en el reparto de los recursos educativos.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 Capítulo 4: EDUCACIÓN 1. Establecer un Programa de Erradicación del Analfabetismo en la Comunidad de Madrid. OBJETIVO: INCREMENTAR LOS NIVELES EDUCATIVOS DE LA POBLACIÓN ADULTA MÁS DESFAVORECIDA 2. Establecer u protocolo de colaboración entre los centros de servicios sociales y los centros de educación de personas adultas para potenciar la colaboración mutual, el intercambio de información y el seguimiento de casos. 3. Incrementar el número de cursos de castellano para inmigrantes, flexibilizando horario. 4. Potenciar y estabilizar la oferta formativa de personas adultas en instituciones penitenciarias.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 OBJETIVO: LUCHAR CONTRA LA DESESCOLARIZACIÓN Y EL ABSENTISMO ESCOLAR EN LOS TRAMOS OBLIGATORIOS DE ENSEÑANZA 5. Convenios de colaboración de la Consejería de Educación con Corporaciones Locales para el desarrollo de programas de prevención y control del absentismo escolar del alumnado de centros docentes sostenidos con fondos públicos. 6. Puesta en marcha de un plan de seguimiento del absentismo escolar que se incluyera en el reglamento de régimen interior de todos los centros. 7. Establecer programas de reducción del absentismo escolar en coordinación con los Servicios Sociales de base y a través de las comisiones permanentes de escolarización y las de absentismo.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 8. Establecer mecanismos de coordinación con los programas de familia en los Centros de Servicios Sociales con el objetivo de intensificar el esfuerzo en el control del absentismo escolar. 9. Desarrollar programas específicos para favorecer la permanencia en el sistema escolar de la población de etnia gitana y la población inmigrante, con especial atención a los niños mayores de 12 años y a los menores de 6.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 OBJETIVO: FRENAR EL “FRACASO ESCOLAR” EN LA POBLACIÓN MÁS DESFAVORECIDA. 10. Seguimiento pormenorizado de los casos con fuerte retraso escolar. Implicación de los agentes sociales del entorno. 11. Fomentar las adaptaciones curriculares individuales multiplicar los programas de diversificación curricular. y 12. Aumentar el número de Aulas de Compensación Educativa y que éstas multipliquen sus ofertas educativas. 13. Expedir certificación del alumnado escolarizado en Aulas de Compensación educativa, en el que conste el número de horas de formación práctica recibida.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 OBJETIVO: ESTABLECIMIENTO DE CENTROS DE ATENCIÓN PREFERENTE 14. Delimitar una serie de criterios que permitan considerar a un centro determinado como centro de atención preferente. 15. Financiación prioritaria en relación con: infraestructura, materiales, profesores de apoyo, equipos de orientación psicopedagógica, profesores de castellano etc. 16. Dotar de comedor a los centros de educación (infantil, primaria y secundaria) que sean declarados preferentes. 17. Bajar, en su caso, los ratios profesor/alumnos y profesor de apoyo/alumnos de compensación educativa en los centros de atención preferente. 18. Regular la educación compensatoria.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 OBJETIVO: INCENTIVAR LA ESCOLARIZACIÓN DE LOS MENORES DE FAMILIAS DESFAVORECIDAS EN LOS TRAMOS NO OBLIGATORIOS DE LA ENSEÑANZA EDUCACIÓN INFANTIL 19. Garantizar una plaza de Educación infantil de segundo ciclo en centros sostenidos con fondos públicos para todo alumno que lo solicite. 20. Inclusión de un apartado específico en el baremo de admisión en las escuelas de primer ciclo de Educación Infantil en el que se valoren situaciones económicas y sociofamiliares de riesgo de exclusión social. 21. Gratuidad de la enseñanza infantil, del comedor, del material y del transporte en los casos de familias con especiales necesidades económicas.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 EDUCACIÓN POSTOBLIGATORIA 22. Orientar hacia la continuación de los estudios de aquellos sujetos con mayor riesgo de abandono escolar 23. Aumentar la oferta de programas de Garantía Social, especialmente aquellos que se imparte fuera de los I. E. S. 24. Garantizar una racional distribución de estas actividades priorizando en todo caso las zonas de atención preferente. 25. Impulsar el establecimiento de una titulación oficial al terminar los Programas de Garantía Social. 26. Arbitrar mecanismos alternativos a los existentes que posibiliten el acceso desde los programas de garantía social al título de graduado en educación secundaria. 27. Estudiar fórmulas posible de acceso a talleres profesionales (con contratación) de los hijos de inmigrantes no regularizados.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 OBJETIVO: AVANZAR HACIA EL EQUILIBRIO EN EL REPARTO DE RECURSOS EDUCATIVOS ESCOLARIZACIÓN EQUILIBRADA 28. Incorporar a la normativa autonómica de admisión de alumnos, la obligatoriedad de reserva de plazas para alumnado con necesidades educativas especiales asociadas a situaciones de desventaja social. 29. Estudio en profundidad de los mecanismos indirectos que están favoreciendo el desequilibrio en el reparto de la población con necesidades de compensación educativa. 30. Fomentar la elección de los centros concertados por parte de las familias en situación de desventaja económica o social, con incentivos de diverso tipo.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 BECAS Y AYUDAS 31. Concesión de ayudas de comedor a todos aquellos que cumplan los requisitos económicos. 32. Concesión de ayuda de comedor a todo alumno que forme parte de una familia perceptora de la R. M. I. 33. Desarrollar ayudas al material escolar que incluyan los uniformes de los centros concertados en el caso de los alumnos con necesidades económicas. 34. Ampliar las becas destinadas a la población que participa en los programas de garantía social. 35. Estudiar qué documentos suelen faltar en el caso de las solicitudes de ayudas con documentación incompleta y ver en qué tipo de familias se produce, para intentar facilitar el acceso a las ayudas de comedor.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 FORMACIÓN Y CONDICIONES DEL PROFESORADO Y OTRO PERSONAL 36. Avanzar hacia la estabilización del profesorado y de los equipos en los centros. 37. Priorizar la experiencia específica en actividades o implicación en grupos o entidades de atención a grupos desfavorecidos en la provisión de plazas de profesores de compensación educativa.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 Capítulo 5: SALUD OBJETIVOS: 1. Profundizar en el conocimiento de la exclusión en el ámbito de la salud. 2. Mejorar la cobertura de las necesidades sanitarias de colectivos en situación de dificultad social. 3. Mejorar la atención sanitaria a las minorías étnicas. 4. Mejorar la cobertura de necesidades de la población afectada por problemas de salud mental.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 OBJETIVO: PROFUNDIZAR EN ELCONOCIMIENTO DE LA EXCLUSIÓN EN EL ÁMBITO DE LA SALUD 1. Establecer el análisis de la Encuesta Madrileña de Salud como una línea de trabajo permanente para detectar situaciones de desigualdad en el ámbito de la salud. 2. Crear un grupo de trabajo específico de lucha contra las desigualdades en salud que pueda permitir un nuevo enfoque dentro del sistema de salud de la Comunidad de Madrid. 3. Potenciar experiencias de investigación-acción, sobre el terreno, en la cobertura de necesidades sanitarias de la población en situación de dificultad.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 OBJETIVO: MEJORAR LA COBERTURA DE LAS NECESIDADES SANITARIAS DE COLECTIVOS EN SITUACIÓN DE DIFICULTAD SOCIAL 4. Inclusión en el Plan de Salud de las propuestas o programas de prevención de la exclusión social en temas de salud. 5. Se estudiará la viabilidad y la mejor alternativa de gestión para dispensar la farmacia gratuita a determinados colectivos. 6. Se potenciará la coordinación entre la Consejería de Sanidad y la de Servicios Sociales en la intervención colectivos excluidos y en la adjudicación de subvenciones a ONGs que trabajen en el ámbito de la promoción de la salud. 7. Se potenciará la coordinación entre los servicios públicos sociales y sanitarios, y las organizaciones sin ánimo de lucro que actúan en este sector.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 OBJETIVO: MEJORAR LA ATENCIÓN SANITARIA A LAS MINORÍAS ÉTNICAS 8. Desarrollo de programas de promoción de salud y de educación sanitaria, y de actividades preventivas enmarcadas en los programas, adecuados a cada colectivo. 9. Formación de los profesionales en el conocimiento de las particularidades culturales que dificultan la relación o el entendimiento adecuado de las indicaciones sanitarias. 10. Seguimiento específico de los riesgos de discriminación estructural en el sector sanitario. 11. Superación del sentimiento de barrera, del alejamiento simbólico respecto del sistema sanitario. 12. Promocionar la figura de agente comunitario intermediario con las minorías étnicas.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 OBJETIVO: ACCEDER A LA POBLACIÓN CON PROBLEMAS DE SALUD MENTAL 13. Flexibilización de las estructuras dedicadas a la asistencia de pacientes con problemas de salud mental. 14. Discriminación positiva de las personas sin hogar en todos los recursos de las redes sanitarias, de salud mental y de servicios sociales. 15. Creación de Equipos Multidisciplinares Específicos para enfermos mentales sin hogar, insertados en la Red de Salud Mental de las áreas implicadas pero con movilidad y trabajo en la calle

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 Capítulo 6: VIVIENDA OBJETIVOS: . 1. Reforzar la dimensión social de la política de vivienda. 2. Resolver los problemas de exclusión residencial. 3. Intensificar la colaboración entre los Servicios Sociales y los de vivienda.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 OBJETIVO: REFORZAR LA DIMENSIÓN SOCIAL DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA 1. Actuar sobre el mercado de la vivienda tratando de que aumente el número de viviendas baratas interviniendo en distintos aspectos. 2. Potenciar la producción de Viviendas de Protección Pública hasta un porcentaje próximo al 10% de la producción total de viviendas necesarias en la Comunidad de Madrid. 3. Evaluar los efectos de los nuevos baremos de acceso a la vivienda pública, utilizados desde 2000. 4. Apoyar el acceso a la vivienda usada, tanto en compra como en alquiler, desarrollando medidas como las del cheque-vivienda, y evaluando sus propios resultados. 5. Continuar con el desarrollo de los Programas de Rehabilitación y conservación del patrimonio residencial de la Comunidad de Madrid.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 OBJETIVO: RESOLVER LOS PROBLEMAS DE EXCLUSIÓN RESIDENCIAL 6. Reforzar el papel de las Viviendas de Integración Social ampliando las posibilidades que brinda la actual normativa en lo que respecta a la calificación de viviendas usadas. 7. Mantener la flexibilidad de las cuotas de reserva de viviendas en las promociones públicas, asegurando que se destinen a las personas en situación de mayor necesidad. 8. Seguir estimulando el papel del Instituto de Realojamiento e Integración Social intensificando su intervención sobre la problemática del chabolismo en la Comunidad de Madrid. 9. Establecer mecanismos de coordinación estables entre las ONG´s que actúan sobre las situaciones de precariedad y deterioro económico y los servicios sociales.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 OBJETIVO: INTENSIFICAR LA COLABORACIÓN ENTRE LOS SERVICIOS SOCIALES Y LOS DE VIVIENDA 12. Diseñar actuaciones de alternativas residenciales en el que se contemplasen distintas posibilidades de convivencia. 13. Aumentar la coordinación entre los servicios especializados en cuestiones de alojamiento dentro de los propios Servicios Sociales, y los servicios especializados en vivienda. 14. Potenciar y ampliar algunas experiencias de apoyo al problema del alojamiento de los colectivos vulnerables como Provivienda (…). 15. Potenciar dentro de la intervención sobre las personas sin hogar, la construcción de una red de alojamientos alternativos estables. 16. Realizar los estudios necesarios para ir detectando la evolución de los procesos que conducen a determinados colectivos a padecer las situaciones de exclusión residencial.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 Capítulo 7: COORDINACIÓN INTERDEPARTAMENTAL Y EVALUACIÓN MEDIDAS 1. Creación de una, con estructura de coordinación interdepartamental reuniones periódicas, orientadas a la implantación y seguimiento del Plan de Lucha contra la Exclusión Social. 2. Mejorar el intercambio de información, con el objetivo de que los Servicios Sociales puedan desarrollar su función de puerta de acceso a esos sistemas para la población a la que atiende. 3. Facilitar la coordinación y el trabajo conjunto entre profesionales y técnicos de servicios sociales y de otros sistemas a través de canales participativos para fomentar el desarrollo de las labores de inserción de problemáticas comunes.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 4. Desarrollo de medidas de discriminación positiva en el diseño de programas y planes de acción en materia de vivienda, empleo y formación, educación y salud. 5. Potenciación y oferta de cursos de formación y campañas de sensibilización destinadas a profesionales de otros ámbitos. 6. Establecer un sistema de evaluación sistemática del conjunto del Plan contra la Exclusión Social, que incorpore los siguientes aspectos.

PLAN CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2002 -2006 Capítulo 8: SENSIBILIZACIÓN SOCIAL Y SEGUIMIENTO MEDIDAS 1. Fomentar y reforzar actitudes solidarias a través de campañas de información y sensibilización en torno a temas como la lucha contra la exclusión y sobre los avances y medidas que se ponen en marcha. 2. Implicar a los agentes económicos en fórmulas de inserción laboral de colectivos excluidos. 3. Favorecer el desarrollo de Consejos Locales de Bienestar Social, facilitando la participación e implicación de la sociedad civil. 4. Canalizar modelos positivos de implicación de la sociedad civil en la lucha contra la exclusión. 5. Creación de un órgano participativo, en el que estén presentes los distintos agentes sociales, cuyo objetivo será velar por el seguimiento del Plan.