PIANIFICAZIONE DI SISTEMI INFORMATIVI Paolo Atzeni Dipartimento di

PIANIFICAZIONE DI SISTEMI INFORMATIVI Paolo Atzeni Dipartimento di Informatica e Automazione Università Roma Tre con riuso di materiale di C. Batini, G. Lazzi, G. Santucci, M. Mecella e altri 21/10/2009

Pianificazione • Il governo strategico dell'IT in una organizzazione richiede un’ottica di pianificazione di ampio respiro • Viene formulato e mantenuto un piano complessivo delle iniziative di automazione (vincolato dalle risorse finanziarie disponibili) • Il piano viene rivisto e aggiornato con una periodicità opportuna (fissa o variabile) • Fonte principale: metodologia di pianificazione proposta dall'AIPA (ora CNIPA) per le amministrazioni pubbliche 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 2

Obiettivo della pianificazione • definizione degli interventi (su un arco di alcuni anni, ad esempio tre-cinque) • che massimizzano gli obiettivi dell’azienda o amministrazione • a partire dalla situazione attuale e con riferimento alle risorse disponibili • Quindi: – coinvolge aspetti non solo informatici, ma anche informativi e organizzativi – deve portare ad individuare priorità e interventi realizzabili – richiede una valutazione dei costi 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 3

Con e senza pianificazione • Senza: – Sviluppo frammentato e con "navigazione a vista" • Con (la bacchetta magica non esiste) – Definizione di obiettivi (generali e relativi ai SI) – Elaborazione di un quadro di riferimento complessivo, relativamente a dati, applicazioni e tecnologie – Individuazione e selezione delle iniziative (sistemi e servizi) – Stima e allocazione delle risorse umane e finanziarie (per sviluppo e gestione, dirette e indirette) – Monitoraggio dell'andamento delle attività – Valutazione dei risultati 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 4

Pianificazione: un'ottica ampia • I sistemi informativi non sono fine a se stessi, ma sono di supporto al raggiungimento degli obiettivi generali • La pianificazione dei sistemi informativi deve partire dagli obiettivi strategici • La pianificazione delle risorse necessarie per i sistemi informativi deve essere valutata rispetto ai benefici, da un punto di vista complessivo • In conclusione: – La pianificazione dei sistemi informativi è parte della pianificazione strategica di una organizzazione 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 5

La pianificazione è inserita in un contesto • Il "piano di sviluppo dei sistemi informativi" – va utilizzato come strumento di lavoro, come riferimento – ma non è "scolpito nella pietra" – deve essere condiviso e accettato tanto dal vertice quanto da chi lo deve attuare – è un elemento importante di un processo ciclico di pianificazione e controllo, finalizzato al miglioramento 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 6

Ciclo di pianificazione e controllo Intervento Pianificazione ACT STUDY Verifica 21/10/2009 PLAN DO Realizzazione SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 7

Il ciclo di Deming (definito in un contesto di "produzione industriale" o di organizzazione su larga scala) • Plan to improve your operations first by finding out what things are going wrong (that is identify the problems faced), and come up with ideas for solving these problems. • Do changes designed to solve the problems on a small or experimental scale first. This minimises disruption to routine activity while testing whether the changes will work or not. • Check whether the small scale or experimental changes are achieving the desired result or not. Also, continuously Check nominated key activities (regardless of any experimentation going on) to ensure that you know what the quality of the output is at all times to identify any new problems when they crop up. • Act to implement changes on a larger scale if the experiment is successful. This means making the changes a routine part of your activity. 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 8

Il ciclo di Deming, un'altra definizione • PLAN: – Design or revise business process components to improve results • DO: – Implement the plan and measure its performance • CHECK: – Assess the measurements and report the results to decision makers • ACT: – Decide on changes needed to improve the process 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 9

Ancora una prospettiva • • PLAN: – Definizione del problema, analisi, progettazione delle azioni correttive DO: – Applicazione delle azioni correttive CHECK: – Verifica dei risultati e confronto con gli obiettivi ACT: 1. (obiettivo raggiunto) standardizzazione, consolidamento, … 2. (obiettivo non raggiunto) nuovo ciclo sullo stesso problema 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 10

Il ciclo di Deming, esempi • Cercate in rete 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 11

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Pianificazione, quadro comune • • Definizione di obiettivi e priorità Analisi e valutazione dell'esistente Proposta a lungo termine Definizione iniziative a breve-medio termine 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 13

Pianificazione, quattro varianti • • Approccio tecnologico o basato sui processi? Piano strategico o piano operativo? Continuità o rottura? Top-down o bottom up? 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 14

Tecnologie o processi? • Metodologie “TECNOLOGICHE” – esame fabbisogni informativi e tecnologici – definizione architetture (dati, applicazioni, tecnologie) – progetti ICT – metodi e tecniche “informatici” • BSP, IE-Martin… • Metodologie “PROCESSI” – esame processi – ridefinizione processi (da cui interventi ICT) – definizione interventi integrati – metodi e tecniche diverse (analisi organizzative) • BPR, KSF, SWOT-Porter… 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 15

Piano strategico o operativo? • Strategico – medio-lungo periodo (tre-cinque anni), con il correlato livello di generalità • Operativo – in genere un anno, con molto maggior dettaglio • Utile mediazione: – piano pluriennale a "scorrimento" 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 16

Obiettivi e piano strategico • Gli obiettivi (profitto per una azienda, servizi per una amministrazione) sono in generale noti (e dati per scontati) • Spesso vengono specificati, di volta in volta, con “linee strategiche” o “piani strategici” che definiscono specifici obiettivi a medio termine da perseguire per mirare agli obiettivi generali – decentramento – trasparenza – immagine – diversificazione – risanamento finanziario 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 17

Continuità o rottura? • Motivazioni per una discontinuità: – Nuova organizzazione (fusione, divisione, nuova istituzione) – Nuovo management (o vertice politico) – Crisi, situazione disastrosa • Inoltre: due ambiti di riferimento – sviluppo: di nuove applicazioni (per nuovi servizi o per rivisitazione di servizi già offerti) – esercizio: innovazione e aggiornamento nell’installato • gli aspetti strategici, che possono portare a "rottura, " appaiono più frequentemente nello sviluppo • l'attenzione l‘esercizio porta a privilegiare la continuità (che comunque presenta aspetti essenziali) 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 18

Top down o bottom up? • bottom-up: si raccolgono le esigenze delle varie componenti, e si dimensionano le iniziative sulla base delle richieste e delle risorse disponibili • top-down: parte dagli obiettivi strategici, individua uno schema generale del sistema informativo/informatico e ne programma la realizzazione 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 19

Caratteristiche • bottom-up – conservativo, evoluzionario – non lascia spazio all’innovazione – poco rischioso organizzativamente – punta al miglioramento continuo • top-down – innovativo, rivoluzionario – crea discontinuità – molto rischioso organizzativamente – punta ai salti di qualità 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 20

Borse di studio • Con il sostegno delle aziende della Consulta di Ingegneria Informatica per i rapporti con la realtà produttiva – Borse di studio per gli studenti iscritti nel 2008 -2009 al primo anno delle Lauree Magistrali: 21 Borse di studio di 1. 000 euro ciascuna: • criterio per la graduatoria: somma (CFU*voto) • scadenza 31/10/2009 • Domanda: – Quanti soddisfano i criteri (42 CFU, iscrizione al primo anno per la prima volta nel 2008 -2009)? – Quanti hanno fatto domanda? 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 21

Seminario 26/10/2009 ore 17: 30 (aula N 1) Alessandro Musumeci (Direttore Centrale dei Sistemi Informativi delle FS): L'ICT delle Ferrovie dello Stato 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 22

Elementi per la pianificazione • • • organizzazione, processi e informazioni stato dell’automazione tecnologia utilizzata ed evoluzione dell’offerta risorse finanziarie e umane Informazioni di interesse – sul sistema informativo: unità organizzative, processi di lavoro, prodotti e servizi forniti, persone – sul sistema informatico: portafoglio applicativo, basi di dati, architetture tecnologiche – sul piano e sui progetti – sui contratti di fornitura – sull’offerta del mercato in termini di prodotti e servizi 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 23

La metodologia di pianificazione proposta dall’AIPA • ai sensi del D. Lgs. 39/93, il CNIPA (che ha sostituito l'AIPA) deve coordinare i principali interventi di sviluppo e gestione dei sistemi informativi automatizzati (e verificare i risultati raggiunti) • attraverso un piano triennale annualmente riveduto (“a scorrimento”) • definito attraverso un ciclo che prevede linee strategiche, bozze di piano delle amministrazioni, piano triennale nazionale (con i progetti delle amministrazioni e progetti intersettoriali e infrastrutturali) e relazione di consuntivo 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 24

Obiettivi del piano • integrare e armonizzare gli interventi previsti • fornire un quadro organico – dei progetti e delle attività in corso (e previste) – dei conseguenti benefici attesi – dei relativi investimenti previsti • costituire un punto di riferimento per la verifica dei risultati 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 25

Articolazione del processo di pianificazione e controllo • • CNIPA definisce le linee strategiche Amministrazioni stendono Bozze di Piano CNIPA redige il Piano complessivo Presidenza del Consiglio approva (input per manovra finanziaria) • Amministrazioni e CNIPA gestiscono parti di competenza – Amministrazioni: contratti, realizzazioni, adeguamento alle variazioni strutturali – CNIPA: pareri, monitoraggio, relazione stato automazione 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 26

Le cose sono sempre più complesse … • La previsione di spesa per l’ICT contenuta nel Piano triennale è maggiore (circa il 35% in più negli ultimi anni) dalla spesa effettivamente sostenuta dalle amministrazioni (perché "mancano i soldi"), perciò – dal 2003 è stato introdotto un “Piano annuale”, che, a febbraio/marzo del primo anno di ogni nuovo triennio, ripianifica gli interventi dopo la promulgazione della Legge di bilancio e la verifica della effettiva disponibilità di fondi per l’attuazione degli interventi. • La dinamica delle proposte e decisioni è ancora più complessa, vediamo – Indicazioni di strategia e attribuzione di risorse condizionanti la Programmazione delle attività ICT della P. A. centrale 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 27

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Il processo di pianificazione è parte del ciclo di pianificazione e controllo • STUDY, ACT e PLAN Pianificazione – diagnosi, …, redazione piano • DO Attuazione – Studi di fattibilità – Pareri, gare, contratti – Realizzazione – Gestione • STUDY Controllo – Monitoraggio – Verifica progetti – Consuntivazione 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 29

Pianificazione PLAN 4 Strategie 4 Obiettivi e priorità 4 Individuazione risorse 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 30

Realizzazione DO 4 Predisposizione piani operativi 4 Realizzazione 4 Gestione progetti e completamento dei progetti 4 Conduzione 21/10/2009 sistemi SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 31

STUDY Verifica 4 Monitoraggio e misurazione di qualità 4 Valutazione dei risultati 4 Consuntivazione 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 32

Intervento 4 Individuazione dei ACT problemi da affrontare 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 33

Pianificazione, soggetti coinvolti • Molteplici e variabili da caso • Un esempio (un grande ministero) per stimolare la discussione 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 34

Soggetti coinvolti, esempio DIPARTIMENTO Servizio Centrale Conferenza Utenza Struttura CON. S. I. P. Quarto AIPA Permanente Informatica Dipartimento RILEVA ESIGE NZE DEFINISCE E FORMALIZZA FABBISOGNI ELABORA ESIGENZE INFORM. PROPOSTE E STUDI DI FATTIBILITA’ CONVENGONO PROGRAMMI DI INTERVENTO E PIANI INFORMATICI PIANO REDIGONO PIANO OPERATIVO TRIENNALE VALUTA E APPROVA COMPLESSIVO PIANO PRESENTANO OPERATIVO APPROVATO BOZZA PIANO REDIGE TRIENNALE 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 35

Nota bene • il processo di pianificazione è parte dell’attività continua dei responsabili dei sistemi informativi e più in generale di tutti i dirigenti • la redazione del piano, con le sue scadenze, è solo l’occasione di documentazione e comunicazione all’esterno • le amministrazioni o aziende debbono fare propria l’attività di pianificazione e controllo 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 36

Linee strategiche • “indicazioni di fondo dell’Autorità sulle linee di sviluppo dei sistemi informativi della P. A. ” • orientamenti principali in termini di obiettivi da perseguire, priorità da assumere, scelte tecnologiche • opportunità, costituite da progetti promossi e coordinati dal CNIPA • forniscono un elemento per una pianificazione "top-down“ 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 37

Linee strategiche http: //www. cnipa. gov. it/site/it-IT/Attivit%C 3%A 0/Pianificazione/Linee_strategiche_del_CNIPA/ • Ogni anno il CNIPA, entro il mese di febbraio, comunica alle amministrazioni le linee strategiche alle quali fare riferimento nella predisposizione del piano triennale. A seguito della nomina (giugno 2001) del Ministro per l'Innovazione e le Tecnologie, che ha delega di funzioni di "indirizzo, coordinamento ed impulso nella definizione ed attuazione dei programmi di innovazione connessi all'uso delle tecnologie dell'informazione e comunicazione", le linee strategiche emanate dal CNIPA si collocano all'interno del quadro definito dagli atti di indirizzo del Ministro, in particolare quelli orientati alla modernizzazione e digitalizzazione delle Pubbliche Amministrazioni. In tale quadro le linee strategiche focalizzano le diverse iniziative del CNIPA a sostegno della digitalizzazione nelle PA centrali, evidenziando le opportunità che ne derivano ed indicando i vari interventi e progetti che le amministrazioni sono chiamate a realizzare. 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 38

Linee strategiche recenti http: //www. cnipa. gov. it/site/it-IT/Attivit%C 3%A 0/Pianificazione/Linee_strategiche_del_CNIPA/ • 2010 -2012 • 2009 -2011 • 2008 -2010 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 39

Metodologia di pianificazione linee strategiche Elaborazione “visione” di servizio e tecnologica Indicazioni generali sui servizi erogati architettura tecnologica di riferimento Diagnosi dei processi situazione progetti in corso situazione patrimonio informatico Elaborazione piano triennale Diagnosi della risorsa informazione 21/10/2009 obiettivi, esigenze "di servizio" Attuazione piani precedenti obiettivi, esigenze informative SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi Piano triennale 40

Quadro di riferimento “Visione dell'ente” • Pubblica Amministrazione visione di servizio: – la misura del successo è nella qualità dei servizi – l’utente vuole avere una visione unica della P. A. – le tecnologie sono a supporto dei servizi (e non elemento a sè stante); però, • attenzione: a supporto non vuol dire marginali – vedi articolo Fuggetta IT matters, a lot (versione locale) sul ruolo dell'IT in grandi organizzazioni • Per una azienda avremmo qui una riflessione sugli obiettivi strategici e sul ruolo dell'IT in essa 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 41

Visione di servizio • strategie sui servizi erogati (nuovi servizi, miglioramenti, nuove modalità) • strategie sulle scelte organizzative (revisione responsabilità e struttura, accentramento/decentramento) • sulla base del quadro legislativo, degli indirizzi di governo, delle scelte del management • la visione di servizio non è di competenza dei responsabili dei SI ma del vertice dell'amministrazione 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 42

Visione tecnologica Architettura di riferimento • infrastrutture tecnologiche: – architettura di rete – accentramento/distribuzione dell’architettura – accentramento/distribuzione dei dati • architettura applicativa: ambienti di sviluppo e di esercizio (sistemi operativi, linguaggi, strumenti, DBMS) • informatizzazione di base: posti di lavoro, automazione attività individuali, interoperabilità • cfr: "ICT Enterprise Architecture" 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 43

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Metodologia di pianificazione: Fasi • diagnosi – dei processi – della risorsa informazione • elaborazione del piano: – valutazione del patrimonio informatico – valutazione (e ridefinizione) progetti in corso – individuazione nuovi progetti – definizione fabbisogni di gestione e manutenzione 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 45

Diagnosi dei processi • fa riferimento al ruolo dell’automazione ai fini del raggiungimento degli obiettivi di servizio – mira a valutare l’efficacia e l’efficienza dei processi – mira ad individuare i processi su cui è prioritario intervenire • passi: – individuazione processi “distintivi” – analisi della coerenza esterna (valutazione del risultato, ad esempio in termini di soddisfazione dell’utenza) – analisi della coerenza interna (coerenza delle componenti di un processo di servizio) 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 46

Diagnosi dei processi, e poi? • la reingegnerizzazione dei processi • che però va al di là degli aspetti di pianificazione dei sistemi informatici 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 47

La reingegnerizzazione dei processi • La reingegnerizzazione dei processi (Business Process Reengineering — BPR) è un approccio radicale di miglioramento che, in modo critico, esamina, ripensa e ridisegna i processi fondamentali di una organizzazione • La reingegnerizzazione è tesa al raggiungimento di fortissimi miglioramenti dei risultati, rispetto a diversi fruitori e attori coinvolti • La reingegnerizzazione è una attività chiave in un approccio di gestione dei processi che continuamente valuta, aggiusta o rimuove i processi, per raggiungere prestazioni ottimali • La reingegnerizzazione dei processi della Pubblica Amministrazione è la contestualizzazione dell’approccio BPR in un ambiente politico 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 48

Caratteristiche principali del BPR • L’oggetto di intervento sono i “processi fondamentali” (Business Process) — intesi come sequenze di attività finalizzati alla realizzazione di prodotti/servizi per determinati clienti — che in generale attraversano trasversalmente diverse strutture organizzative • L’intervento è di tipo organizzativo e radicale — i processi interessati vengono riprogettati da zero • Il risultato atteso è un miglioramento radicale delle prestazioni — e non un semplice miglioramento incrementale • Risultati di miglioramento radicale sono ottenuti grazie all’introduzione delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione — ma non semplicemente automatizzando l’esistente 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 49

Diagnosi della risorsa informazione • valutazione (con riferimento alle informazioni gestite, non all’automazione dei singoli processi) – del grado di copertura del sistema informatico rispetto alle esigenze informative – delle caratteristiche di qualità delle informazioni e dei sistemi 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 50

Diagnosi della risorsa informazione • individuazione delle principali basi informative • valutazione del grado di copertura delle basi di dati (informatiche) • valutazione delle qualità: – completezza (verticale e orizzontale) – correttezza (precisione delle informazioni) – disponibilità – tempestività 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 51

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Valutazione del patrimonio informatico • Valutazione dello stato di applicazioni, basi di dati e tecnologie in termini di • rispondenza alle esigenze • qualità tecniche • qualità dei dati • esigenze e costi di gestione e manutenzione – si avvale di indicatori – produce indicazioni per le scelte di manutenzione, migrazione, incapsulamento 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 54

Esempi di indicatori, nelle varie aree: • hardware (vetustà, costi unitari di gestione e manutenzione, dimensioni relative di mainframe e dipartimentali) • software (vetustà, grado di distribuzione, distribuzione su linguaggi e ambienti, costo unitario di manutenzione e gestione) • rete (costo di gestione, grado di copertura e utilizzo) • utenti (costi unitari di gestione e manutenzione) 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 55

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Valutazione dei progetti in corso (il piano è "a scorrimento") • riesame dei progetti (alla luce di novità organizzative, tecnologiche, . . . ) • individuazione delle necessità/opportunità di revisione progetti, in particolare: – revisione di progetto in corso, per modifiche di lieve entità – definizione di un vero e proprio nuovo progetto, per modifiche di rilevante entità 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 57

Ridefinizione dei progetti in corso ed evoluzione dei sistemi esistenti • Ridefinizione progetti in corso: – sulla base dell’andamento – sulla base di nuove situazioni – sulla base di esigenze interne • evoluzione dei sistemi esistenti – attività di minore entità, che non giustificano nuovi progetti – manutenzione evolutiva “fisiologica” • avvertenza: salvaguardia dell’investimento; la possibilità di revisione dipende dallo stadio del progetto 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 58

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Definizione dei fabbisogni di gestione e manutenzione • è orientata al recupero di efficienza e produttività • punta al miglioramento degli indicatori valutati nell’analisi del patrimonio informatico (obiettivi di migrazione, reingegnerizzazione, eliminazione patrimonio obsoleto e ammortizzato) • è vincolata da esigenze di continuità operativa • punta alla valorizzazione del patrimonio (ad esempio a fini di condivisione) 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 60

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Definizione dei progetti • Selezione degli obiettivi • Individuazione e dettaglio dei progetti • Input: – dalla diagnosi dei processi di servizio: • incoerenza esterna (scostamento fra servizio atteso e servizio erogato) • incoerenza interna (processi squilibrati) – dalla diagnosi delle risorse: • l’elenco e la qualità delle basi informative • elementi di valutazione delle risorse tecnologiche – dalla visione: gli obiettivi di servizio e le scelte tecnologiche 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 62

Selezione degli obiettivi • da una sintesi conclusiva sulle informazioni derivanti – dalla diagnosi dei processi: • individuazione dei processi su cui l’intervento è prioritario • con le relative problematiche aperte e le componenti coinvolte – dalla diagnosi della risorsa informazione e delle tecnologie: interventi “necessari” e interventi “opportuni” 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 63

Individuazione dei progetti: tipologie • Su due coordinate: – progetti verticali/orizzontali: • verticali: relativi ad un solo processo di servizio (fino ad un ridisegno o una automatizzazione totale) • orizzontali: interventi estesi a più processi, ma su aspetti specifici (ad esempio; formazione, automazione d’ufficio, infrastrutture) – progetti locali/intersettoriali 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 64

Diagnosi vs tipologie • dalla diagnosi dei processi derivano di solito progetti verticali: – progetti locali per incoerenza interna o esterna ma circoscritta al processo – progetti intersettoriali per incoerenza esterna causata da fattori che vanno oltre il controllo dell’amministrazione • dalla diagnosi della risorsa informazione possono nascere progetti orizzontali • dall’elaborazione della visione possono nascere progetti di ogni tipo 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 65

Proposte di iniziative di automazione (in contesto con pianificazione o no) • Chi formula le proposte? – responsabili di settore o processo (per migliorare le proprie attività) – alti dirigenti (che hanno visione più ampia, in particolare sugli obiettivi strategici, e individuano processi critici) – specialisti informatici (che possono suggerire lo sfruttamento della tecnologia) – enti esterni (per esempio clienti o fornitori, che possono proporre modalità di interazione più efficiente) 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 66

Proposte di iniziative di automazione, 2 • Chi valuta le proposte? – “Steering Committee”: comitato misto, con i vertici aziendali (o comunque alti dirigenti) e esperti tecnici; essenziale per i progetti strategici – “Information Systems Committee”: tutti tecnici; è indicato per la valutazione di progetti di ordinaria amministrazione – “User Group Committee”: ogni settore aziendale decide in proprio; decentramento? 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 67

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Selezione dei progetti • i progetti individuati come prioritari debbono essere valutati individualmente e approfonditamente in termini di studio di fattibilità – con esame di diverse alternative e – valutazione costi/benefici – solo un esito positivo dello studio di fattibilità porta un progetto ad essere inserito nel piano 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 69

Studio di fattibilità • attività volta a determinare la convenienza della realizzazione di un sistema • o, meglio, a fornire ai responsabili le informazioni necessarie alla decisione per l’effettivo avvio della realizzazione di un progetto e quindi sull’investimento necessario • può essere effettuato in un quadro di pianificazione periodica oppure per interventi isolati 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 70

Sintesi dei progetti • integrazione/revisione, con finalità di coerenza e coordinamento: – eliminazione di ridondanze fra progetti diversi – individuazione di vincoli incrociati e interazioni fra processi (a seguito di revisioni) – valutazione dell’impatto dell’insieme dei progetti sulle architetture tecnologiche – individuazione di nuovi progetti orizzontali (messa a fattor comune di problemi e soluzioni) – definizione di nuove architetture tecnologiche 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 71

Il documento di piano richiesto dal CNIPA, 1 • Contesto culturale e organizzativo • Visione strategica e tecnologica • Diagnosi dei processi (per ciascun processo oggetto di progetti): – descrizione del processo – conclusioni della diagnosi o della reingegnerizzazione – obiettivi di miglioramento e aree di intervento • Diagnosi informazioni e tecnologie – conclusioni diagnosi della risorsa informazione – conclusioni valutazioni patrimonio informatico – obiettivi di miglioramento e aree di intervento (le parti in grigio spesso omesse) 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 72

Il documento di piano richiesto dal CNIPA, 2 • Progetti (per ciascun progetto selezionato e valutato positivamente) – descrizione del progetto: • interventi organizzativi • interventi informatici benefici – piano delle attività – costi • Acquisizioni e realizzazioni previste • Modifiche ai progetti in corso • Attività di evoluzione del sistema informatico • Attività di gestione del sistema informatico • Proposte di progetti intersettoriali 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 73

Un esempio di piano • Piano 2007/2009 del Ministero della giustizia http: //www. giustizia. it/ministero/struttura/pt 2007 -2009. htm 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 74

Il dettaglio della richiesta CNIPA • • Scheda rilevazione interventi (Scheda rilevazione interventi 2009 -11 -3. xls) Guida compilazione schede interventi (Guida compilazione schede interventi 2009 -11. pdf) – riferimenti per alcuni specifici aspetti (punti 7 e 11) • Missioni e programmi delle amministrazioni – presentazione http: //www. tesoro. it/documenti/open. asp? idd=18963 – dettaglio http: //www. rgs. mef. gov. it/VERSIONE-I/Bilancio-d/Bilanciof/2008/Missioni--Programmi-delle-amministrazioni-centralidello-Stato--2008 -. pdf • Gli indicatori di efficienza e efficacia (http: //www. rgs. tesoro. it/VERSIONE-I/e-GOVERNME 1/NOTEPRELI/Gli-indicatori-di-efficienza-e-di-efficacia. html_cvt. asp) 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 75

La redazione del Piano Triennale (da parte del CNIPA) • valutazione dei piani delle amministrazioni – coerenza con linee strategiche e altri indicazioni – coerenza con la prospettiva di cooperazione – possibilità di progetti intersettoriali – maturità dei progetti ed esigenze di approfondimento – compatibilità economica • definizione dei progetti intersettoriali • redazione del piano, con ampia sintesi e riflessione generale; esempio – 2008 -2010 http: //www. cnipa. gov. it/site/it. IT/Attivit%C 3%A 0/Pianificazione/Il_Piano_Triennale/ 21/10/2009 SINF -03 - Pianificazione di sistemi informativi 76