Perspektywa finansowa 2014 2020 Wsparcie rozwoju innowacyjnoci i

Perspektywa finansowa 2014 -2020: Wsparcie rozwoju innowacyjności i przedsiębiorczości ze środków UE Daniel Szczechowski Departament Zarządzania Programami Konkurencyjności i Innowacyjności Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Poznań, 22 listopada 2012 r.

Uwarunkowania strategiczne dla perspektywy 2014 -2020 Unia Europejska Strategia Europa 2020 – 3 priorytety dotyczące wzrostu gospodarczego: - Inteligentny, - Zrównoważony, - Sprzyjający włączeniu społecznemu. Polska - Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju Polska 2030, - Strategia Rozwoju Kraju 2020, - 9 zintegrowanych, ponadsektorowych strategii służących realizacji założonych celów rozwojowych. 2

Przygotowania nowej perspektywy finansowej • Październik 2011 r. – publikacja projektów rozporządzeń dot. polityki spójności przez KE; • Rola prezydencji Polski, Danii, Cypru w Radzie UE; • Negocjacje wieloletnich ram finansowych 3

Wsparcie działań rozwojowych z UE w latach 2014 -2020 Główne kierunki reformy dotyczące polityki spójności: - integracja wielu dziedzin polityki publicznej dla realizacji celów Strategii Europa 2020, - nowe mechanizmy koncentracji interwencji („ring fencing”), - większy nacisk na osiąganie wyników oraz zdolność instytucjonalną (m. in. warunkowość ex-ante). Umowa Partnerstwa: - dokument opisujący strategię wykorzystania środków UE do realizacji celów rozwojowych kraju, - Projekt Założeń Umowy Partnerstwa wskazuje m. in. obszary interwencji polityki spójności i układ programów operacyjnych. 4

Cele tematyczne na rzecz realizacji Strategii Europa 2020 1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji, 2. Zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjnokomunikacyjnych, 3. Podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw, sektora rolnego (w odniesieniu do EFRROW) oraz sektora rybołówstwa i akwakultury (w odniesieniu do EFMR), 4. Wspieranie przejścia na gospodarką niskoemisyjną we wszystkich sektorach, 5. Promowanie dostosowania do zmiany klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem, 6. Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystywania zasobów, 7. Promocja zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych, 8. Promocja zatrudnienia i mobilności pracowników, 9. Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem, w 10. Inwestycje w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie, 11. Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej. 5

Finansowanie sektora nauki, B+R oraz innowacyjnych przedsiębiorstw Założenia do wskaźników wykorzystania środków europejskich w ramach Umowy Partnerstwa: - Wzrost nakładów na B+R z 0, 74% PKB (2010 r. ) do 1, 7% PKB (2020 r. ) - Wzrost nakładów na B+R ponoszonych przez przedsiębiorstwa z 0, 2% PKB (2010 r. ) do 0, 6 -0, 8% PKB (2020 r. ). Osiągnięcie powyższych wskaźników będzie wymagać przeznaczenia na wsparcie sektora nauki, B+R oraz wdrażanie innowacji przez przedsiębiorstwa więcej środków, w tym z funduszy UE, niż w latach 2007 -2013. Dlatego w latach 2014 -2020 nastąpi koncentracja środków WRS na priorytetach rozwojowych Polski – min. 50% środków zostanie przeznaczonych na wsparcie realizacji celów tematycznych warunkujących inteligentny wzrost gospodarczy. 6

Źródła wsparcia B+R+I w okresie 2014 -2020 (założenia) Ø Program krajowy Program Operacyjny Inteligentny Rozwój (wstępna nazwa programu) będzie stanowić główne źródło wsparcia B+R+I, większość alokacji celu tematycznego 1. będzie przeznaczona na ten Program. Ø Program ponadregionalny – Polska Wschodnia PO Polska Wschodnia będzie stanowić uzupełnienie w stosunku do PO IR w zakresie wzmacniania ponadregionalnych inteligentnych specjalizacji na terytorium województw Polski Wschodniej. Ø Programy regionalne, tj. 15 RPO oraz RPO woj. mazowieckiego Główny cel to wzmacnianie regionalnych strategii inteligentnych specjalizacji. 7

Program Operacyjny Inteligentny Rozwój Cel Programu Inteligentny Rozwój: (wstępne założenia) znaczące pobudzenie innowacyjności gospodarki poprzez: Ø zwiększenie nakładów prywatnych na B+R, Ø podniesienie jakości i interdyscyplinarności badań naukowych, Ø zwiększenie stopnia komercjalizacji oraz umiędzynarodowienia badań naukowych. 8

Program Operacyjny Inteligentny Rozwój – realizowane cele tematyczne Zgodnie z Założeniami Umowy Partnerstwa Program Operacyjny Inteligentny Rozwój wpisuje się w następujące cele tematyczne: 9

Porównanie PO IG i PO IR W porównaniu do PO IG - Program Operacyjny Inteligentny Rozwój: ü w mniejszym stopniu będzie wspierał budowę infrastruktury jednostek naukowobadawczych, ü w większym zakresie będzie wspierał badania i prace rozwojowe mające zastosowanie w gospodarce, ü będzie koncentrował się na kluczowych sektorach i technologiach, z uwzględnieniem inteligentnych specjalizacji o charakterze krajowym lub regionalnym, ü w mniejszym stopniu będzie wspierał projekty przedsiębiorców wdrażających zakupione gotowe rozwiązania i technologie. Tego typu projekty będą wspierane głównie w ramach RPO, ü będzie uwzględniał wsparcie badań naukowych, innowacji i wdrożeń technologii niskoemisyjnych, ü nie będzie uwzględniał wsparcia w zakresie społeczeństwa informacyjnego oraz e-administracji, które będzie realizowane w osobnym krajowym programie operacyjnym oraz uzupełniająco – w RPO. Wyjątkiem będzie wsparcie projektów z zakresu rozwoju infrastruktury informatycznej sektora nauki, które planowane jest do realizacji w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój. ü w większym stopniu będzie wykorzystywać pozadotacyjne instrumenty wsparcia dla projektów przedsiębiorców. 10

Program Operacyjny Inteligentny Rozwój – wstępny harmonogram prac 1) Powołanie grupy roboczej ds. opracowania projektu Programu, obejmującej przedstawicieli właściwych resortów, regionów, organizacji społeczno-gospodarczych oraz reprezentujących przedsiębiorców, a także niezależnych ekspertów. Posiedzenie inauguracyjne – listopad br. 2) Opracowywanie kolejnych rozdziałów Programu oraz konsultowanie ich z grupą roboczą 3) Przeprowadzenie szerokich konsultacji społecznych projektu Programu 4) Przeprowadzenie ewaluacji ex-ante oraz strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu Programu 5) Przekazanie projektu Programu do akceptacji Rady Ministrów 6) Negocjacje z Komisją Europejską i zatwierdzenie Programu 11

Inteligentna specjalizacja jako warunek -ante PO Inteligentny Rozwój ex Ø Art. 86 projektu tzw. rozporządzenia ogólnego wskazuje, że: dla rozpoczęcia realizacji PO niezbędne jest spełnienie warunków ex-ante (lub wyznaczenie harmonogramu ich spełnienia) – w przypadku POIR będzie to m. in. wymóg opracowania „strategii inteligentnej specjalizacji”, Ø Spełnienie warunku ex-ante: dokumenty MNi. SW (Krajowy Program Badań, Polska Mapa Drogowa Infrastruktury Badawczej) oraz MG (Strategia Innowacyjności i Efektywności Gospodarki, Program Rozwoju Przedsiębiorstw), a także strategie innowacyjności na poziomie regionalnym. Działania planowane w najbliższym czasie: ü MNi. SW – aktualizacja KPB i PMDIB (Q 1 2013 r. ), ü MG – przyjęcie przez Radę Ministrów SIEG oraz PRP (koniec 2012 r. ), ü samorządy regionalne – aktualizacja RIS lub strategii rozwoju województwa, üMRR – analiza dokumentów i opracowanie raportu z wypełnienia warunku ex-ante (dokument roboczy) + rozmowy z KE. 12

Dziękuję za uwagę! daniel. szczechowski@mrr. gov. pl 13