Pensamento administrativo PRO 3213 Pensamento administrativo como fruto

Pensamento administrativo PRO 3213

Pensamento administrativo como fruto do processo de Modernização da Sociedade

Bases do pensamento administrativo • Consolidação da lógica de mercado • Consolidação das estruturas burocráticas – Forma de organização do trabalho humano – Objetivo inicial: aumentar produtividade e gerar lucro

Estudos empíricos • Como funciona a burocracia? • Como evitar suas disfunções?

Base da burocracia Autoridade racional - legal

Tipos de autoridade Max Weber (1864 -1920) • Tradicional – Mitos – Costumes – Tradições • Carismática – Processos identificatórios grupais – Líder – Qualidades Pessoais • Racional-legal – Regras – Normas – Direitos e deveres

Autoridade racional-legal é base do Estado moderno e das organizações • Legitimidade da lei votada, que se torna obrigatória • Legitimidade do regulamento elaborado por autoridade detentora do direito legal de fazê -la

Autoridade tradicional (quase) não tem mais espaço na sociedade moderna

Autoridade carismática permanece na sociedade moderna • Charisma = graça • Legitimidade baseada na crença nas qualidades excepcionais de um indivíduo • Líder • Objeto da projeção das esperanças e anseios do grupo social(que pode ser multidão) • Esse reconhecimento é, normalmente, temporário

Burocracia: lógica impessoal • Corporações de ofício (Idade Média) -> impessoalização das relações de trabalho • Clientelismo -> isonomia

Forma estável de organização da produção • Autoridade racional-legal está mais adaptada às mudanças sociais e ao surgimento da sociedade industrial • Maior aceitação de inovações • Menos incerteza -> estabilidade de regras, necessária para investimentos de longa duração

Características da burocracia 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Existem funções definidas e competências determinadas por leis e regulamentos. A divisão de tarefas é feita racionalmente, para alcançar os objetivos da organização. Os membros têm direitos e deveres delimitados por regras e regulamentos. São aplicáveis a todos, de acordo com cargo e função. Existe hierarquia definida por regras explícitas. Prerrogativas são definidas legalmente e regulam exercício da autoridade e seus limites. Recrutamento feito por regras definidas, garantindo-se igualdade formal na contratação. Remuneração igual para exercício de cargos e funções semelhantes. Promoção e avanço na carreira regulado por normas e com base em critérios objetivos, sem favoritismo ou relações pessoais. Separação completa entre a função e as características pessoais do indivíduo que a ocupa.

Fatores que contribuíram para a consolidação da burocracia • Racionalização do direito – Substitui costumes e tradições orais • Centralização do poder estatal – Regiões antes eram isoladas por dificuldade transporte • Surgimento de indústrias – Predomínio da racionalidade técnica • Consolidação da sociedade de massa

Vantagens das estruturas burocráticas • Predomínio da lógica científica sobre a lógica mágica, mística ou intuitiva • Metodologias de análise racionais para aprimoramento dos processos de produção • Profissionalização das relações de trabalho • Formalização das competências técnicas • Isomorfismo e transposição do modelo, facilitando comércio internacional