Partnerschaftsprojekt Fundao Empreender ACIs Santa Catarina HWK fr

Partnerschaftsprojekt Fundação Empreender - ACIs Santa Catarina & HWK für München und Oberbayern Überlegungen zu "cultura de cambio - cambio de cultura" im Kontext von TZ-Projekten 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 1

Zum Titel. . . "cultura de cambio - cambio de cultura" 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 2

Mit "Kultur". . . l wird ein Set von Normen, Traditionen, Gebrauchsgegenständen etc. einer Gruppe / Organisation / Gesellschaft erfaßt Der Begriff wird deskriptiv verwendet 05/00 l erfolgt eine Bewertung der Normen, Verhaltensweisen etc. von Menschen / Gruppen / Gesellschaften Der Begriff wird normativ verwendet Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 3

Konsequenz. . . "cultura de cambio - cambio de cultura". . . sehr vorsichtiger Umgang mit dem Begriff "Kultur". . . 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 4

Zum Titel. . . "cultura de cambio - cambio de cultura" cambio = Veränderung => Fortschritt 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 5

"Fortschritts"-Philosophien Niveau Zeit 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 6

These l In vielen Gesellschaften und / oder Gesellschaftsschichten ist Veränderung / Fortschritt keine / eine gering ausgeprägte / eine diffuse Denkdimension [ kein Ziel per se [ l Dies trifft insbesondere auf Agrargesellschaften zu, wo man sich externen Gewalten ausgesetzt sieht [ 05/00 Gott, Natur, gesellschaftliche Autoritäten. . . Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 7

Konsequenzen für ein TZ-Projekt l Woraus leitet sich dann der Anspruch / die Rechtfertigung auf Veränderung mittels eines TZ-Projektes ab ? . . . z. B. in LA ? 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 8

l l 05/00 Eventuell mögliche Antwort: Wenn ihr selber den Anspruch habt, euren Zielen / Werten xyz näher zu kommen, dann kann das TZ-Projekt eventuell dazu beitragen, diese stringenter und effizienter zu erreichen D. h. , von innen heraus argumentieren, nicht von aussen Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 9

Elemente eines TZ-Projektes 1. TZ-Berater und Counterpart l Warum sollte ein Counterpart eines TZ-Projektes in Lateinamerika [ einem TZ-Berater der EZ so viel Vertrauen schenken, dass er sich auf ihn einlässt [ er persönlich etwas verändert [ er sein Umfeld verändert ? [ 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 10

l TZ-Berater Nomade [ hat gelernt, mit Unsicherheit umzugehen [ [ kennt eventuell viele "Wahrheiten" l Counterpart Sesshafter [ hat sich bisher nur in einer für ihn vertrauten / sicheren Umwelt bewegt [ kennt nur eine, die "lokale" Wahrheit [ Woraus leitet sich die Glaubwürdigkeit des TZ-Beraters ab ? 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 11

l l Der TZ-Berater macht nicht unbedingt das, was notwendig ist Er macht was er gelernt hat [ was er beherrscht [ was leicht ist zu machen [ was zu kurzfristigen Erfolgen führt [ l 05/00 Deswegen macht er oftmals keine Organisationsentwicklung Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 12

Elemente eines TZ-Projektes 2. Counterpartorganisationen l Warum sollte eine Institution in Lateinamerika der GTZ [ einer HWK [ einem Consultingunternehmen der TZ [ l 05/00 so viel Vertrauen schenken, dass sie ihre Organisation ändert? Woraus leitet sich die Glaubwürdigkeit der deutschen Partnerinstitution ab ? Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 13

Beispiel FE-HWK-Projekt : Wer trägt was bei ? HWK GTZ Erfahrungen als Dienstleistungsorganisation [ Dient als Beispiel einer Unternehmerorganisation, die - Glaubwürdigkeit, - Sicherheit vermittelt beim OEProzeß [ [ 05/00 Interkulturelle Aspekte [ Methoden - ZOPP - Metaplan - Arbeit in Gruppen - CEFE - Action Learning Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 14

Elemente eines TZ-Projektes 3. Die Akteuregruppen - z. B. KMU l 05/00 Was sind die Charakteristika der KMU ? Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 15

Analyse des KMU und seines Unternehmens auf zwei Weisen: l Technisch / betriebswirtschaftlich [ l Sozio-ökonomisch [ 05/00 von oben nach unten, Betonung der objektiv bestehenden Problem von unten nach oben, Betonung der subjektiven Sichtweise und die seiner Erreichbarkeit Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 16

Ein traditionelle Förderansatz : Analyse der KMU unter Anwendung von technischen, betriebswirtschaftlichen Kritierien: [ [ [ 05/00 Organisation, Planung und Management sind mangelhaft Ohne Zugang zu Krediten Produkte mit schlechter Qualität Technologische Mängel Ohne adäquate Berufsausbildung etc. , etc. . Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 17

l These 1 : Es besteht eine grosse Nachfrage der KMU nach Training, Beratung und Unterstützung. Dies bedeutet logischerweise, dass er genau weiss, was er braucht [ immer auf der Suche nach Innovationen ist [ immer versucht, neu zu lernen [ l These 2 : Das Angebot an Dienstleistungen ist mangelhaft 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 18

Die Projektstrategie l l l Erhebung der Bedarfe der KMU (Untersuchung, Befragung etc. ) Quantitative e qualitative Verbesserung des Dienstleistungsangebots Der KMU nutzt das Angebot, nimmt an Trainingsaktivitäten teil [ sucht um Beratung nach [. . und beginnt sein Unternehmen zu verbessern [ 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 19

Das Projekt. . . Unterstützungsorganisationen für die KMU wir wissen was für den KMU gut ist ge An Projekt Verbesserung des Angebots t bo KMU 05/00 KMU KMU Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 20

Das Problem. . . l 05/00 viele KMU nehmen das gute Angebot nicht an. . . Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 21

. . . und dann lautet die Erklärung. . . l Das Projekt ist gut l (es bestehen gute Angebote) l aber die Zielgruppe / der KMU ist schlecht (geht nicht auf die guten Angebote ein) 05/00 Das Projekt ist schlecht (erreicht die KMU nicht) l aber die Zielgruppe / der KMU ist gut (agiert entsprechend seiner Erfahrungen) Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 22

Eine andere Form der Analyse brasilianischer KMU. . . l 05/00 Der KMU hat keine oder eine schlechte Schul - und Berufsausbildung. Konsequenz: er hat nie gelernt, zu lernen, wie gezielt neues Know how zu suchen und dieses im Unternehmen anzuwenden ist Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 23

l Er ist in seinem Unternehmen isoliert : hat niemanden zur Diskussion seiner Zweifel und neuen Ideen [ niemand stimuliert / provoziert die Suche nach neuen Wegen [ l 05/00 Resultat : Tunneldenken Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 24

l Die anderen KMU werden ausschliesslich als Konkurrenten = persönliche Feinde angesehen spricht mit niemandem [ tauscht keine Informationen und Erfahrungen aus [ vergleicht sein Unternehmen nicht mit anderen [ betont das Trennende und nicht das, was er mit anderen KMU gemein hat [ 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 25

l Misstrauen in alle und alles: [ die Welt ist voller "Diebe" Regierung Zulieferer Kunde Mitarbeiter 05/00 Banken Verbände Unterstützungsorganisationen (SEBRAE / SENAI) Stadtverwaltung Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 26

l Abstrakte und diffuse Definition seiner Probleme, Bedarfe und Ideen sucht die Schuld für seine Probleme immer ausserhalb des Unternehmens [ hat wenig operationale und oftmals unrealistische Ziele [ 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 27

Schlüsselfragen ? l Wie erreicht man den Kopf dieses Unternehmers ? l Wie erreicht man sein Vertrauen ? l Wie stimuliert man Lern- und Veränderungsprozesse? 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 28

These 1 : l Fast alles, was ein KMU an Know how und Technologie benötigt, ist in Brasilien Nachfrage vorhanden KMU Das Problem : Wie finden ? Angebot Know how. Institutionen Vermittler Unternehmensverbände (ACIs) 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 29

These 2 : l Das Angebot an Dienstleistungen für die KMU ist in Brasilien nicht das Kernproblem - es gibt ein großes Angebot, SEBRAE, SENAI etc. Das Kernproblem ist die Nachfrage der KMU 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 30

These 3 : l 05/00 KMU öffnen sich für die Diskussion nur derjenigen Probleme und Bedarfe, die selber in subjektiver Form wahrnehmen Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 31

These 4 : l Die Identifikation von Problemen, der Nachfrage nach Dienstleistungen und Unterstützung ist Ergebnis eines Kommunikationsprozesses des KMU mit anderen Personen / Institutionen und nicht der Beginn (Deswegen ergeben Untersuchungen / Erhebungen der “Bedarfe” der KMU keine adäquaten Antworten) 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 32

Strategie des Projektes l l 05/00 Institutionalisierung der Kommunikation des KMU mit anderen KMU Stimulierung der Nachfrage der KMU nach Dienstleistungen von unten nach oben Verbesserung der Leistung der Verbände der KMU (Organisationsentwicklung) Bildung von Netzwerken der Verbände mit staatlichen und privaten Institutionen Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 33

Mobilisierung der Selbsthilfekräfte der KMU : Verbesserung des Umfeldes Unterstützungsorganisationen für die KMU An ge KMU definiert, was für ihn richtig ist e g ra f h c a N KMU 05/00 bo t Projekt Mobilisierung der Selbstorganisations- und -hilfekräfte Verbände der KMU KMU KMU Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 34

Elemente eines TZ-Projektes 4. Projektplanung Ziel Das traditionelle Projekt: - Identifizierung - Planung - Implementierung - Evaluierung Störfaktoren Ausgangspunkt Planung 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 35

Ziel Aber was ist, wenn die Akteure sich das Ziel bzw. die Konsequenzen des Projektes sich nicht vorstellen können ? Oder : Wie plant man, was man nicht denken kann ? 05/00 Störfaktoren Ausgangspunkt Planung Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 36

Das Projekt als offener Prozess : Das "Projektziel" ist permanent revidiertes Ergebnis eines Entwicklungsprozesses oder: der deutsche Partner begleitet für eine bestimmte Zeit einen Entwicklungsprozess Implementierung Planung Ziel Evaluierung Implementierung Planung Definition eines Zielkorridors, . . . 05/00 Ziele Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 37

Modell Sülzer Offenes Zielsystem - es gibt keine "Störfaktoren" - das Projekt entwickelt sich sukzessive aus einzelnen Elementen ". . . wir können mit dem traditionellen Projektansatz so nicht weitermachen. . . " 05/00 Ausgangspunkt : wir wissen wenig Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 38

4. Generelle Veränderungsstrategien l Ein Problem: negative Situation, die Orga. leidet Zukunfts-Soll + Vision Soll-Zustand - Problem Ist-Zustand 05/00 Ist-Zustand l Eine Vision: der Ist-Zustand ist befriedigend, aber die Orga. will mehr Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 39

l Kritik ( = Herstellung von Leidensdruck) provoziert Abwehr [ Verteidigung [ Rechfertigung [ l Eine Vision provoziert eventuell Neugier [ Nachdenklichkeit [ Reflektion [ Öffnung [ da im lateinamerikanida sie weniger die schen, afrikanischen, eigene Vergangenheit asiatischen Kulturkonbeschädigt !! ! t r e text selten eine Trenti n e i r o k i t nung von Person und i kr t s i P P Sache erfolgt O Z 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 40

Der "traditionelle" Förderansatz l Ohne Nachhaltigkeit, begrenzt effizient Niveau der KMU danach d n e r h ä w vorher Das Projekt: Verbesserung der KMU mittels Training, Beratung etc. Zeit 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 41

Die Logik eines nachhaltig wirkenden KMU-Projektes l Projekt mit langfristigen Effekten Niveau der KMU danach der Prozeß setzt sich aus eigener d n Kraft fort e r Das Projekt: Initiierung eines äh w Entwicklungsprozesses, vorher Veränderung des Umfeldes Zeit 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 42

Dies korrespondiert mit neueren Entwicklungsansätzen für Organisationen l Die Institution als lernende Organisation Know how permanente Weiterbildung traditionelle Weiterbildung in Stufen 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 43

5. Veränderungsstrategien a) Persönliche / Mikroebene l Die direkte Beeinflussung / Überzeugung / Veränderung von Personen funktioniert normalerweise nicht. . . manchmal lösen Schlüsselworte / -aktivitäten Aha-Erlebnisse / Denkprozesse aus. . . 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 44

l Eventuelle Möglichkeiten [ [ [ 05/00 Konfrontation mit Alternativen (z. B. Reisen) Definition der Terminologie (Beispiel : Untertan - Bürger - Kunde) Einführung einer angepassten Didaktik und Organisationsform (z. B. für orale Gesellschaften) sukzessive Veränderungen ("intelligente" Lösungen) als Beispiel agieren / vormachen. . Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 45

l Anforderungen an den TZ-Berater. . . [ [ [ [ 05/00 [ Stetigkeit Kontinuität Berechenbarkeit von innen heraus argumentieren, das Mitleiden dokumentieren. . . wenig Eitelkeit keine Anpassung Kontrapunkte setzen. . . Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 46

5. Veränderungsstrategien b) Organisations- / Mesoebene l l Netzwerkbildung Elemente: auf vielen Ebenen, nicht nur auf einer [ es besteht eine Vision bzgl. der Inhalte / Ziele [ mit den "richtigen" Teilnehmern (Differenzierung zwischen "Honoratioren" und "Arbeitern" [ Institutionalisierung [ 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 47

l Effekte Konfrontation mit Alternativen [ Vergleiche werden möglich [ Entwicklung einer "Terminologie", Philosophie. . [ zunehmende Sicherheit der Akteure in ihrem Umfeld [ l Mittelfristige Bedingung [ 05/00 . . . es muss spannend bleiben. . . (Heterogenität - Homogenität der Gruppen) Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 48

l Organisatorische Spannungsgefüge aufbauen : Wenn nur eine Gruppe innerhalb der Organisation gefördert / beeinflußt wird, [ 05/00 besteht die Gefahr, dass die Gruppe nicht in der Lage ist, sich entsprechend des neuen Paradigmas zu erneuern Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 49

Beispiel: Verband Vorstand Beeinflussung Neuorientierung Mitglieder Mitarbeiter die Wirkung der Neuorientierung verpufft. . . 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 50

l Spannungsgefüge aufbauen : Wenn alle Gruppen innerhalb der Organisation beeinflußt werden bzw. ihr Verhältnis zueinander, [ 05/00 besteht die größere Chance, dass die Gruppen sich entsprechend des neuen Paradigmas erneuern Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 51

Vorstand Beeinflussung Neuorientierung Mitglieder Mitarbeiter ganzheitlicher Ansatz der Organisationsentwicklung - größere Chance auf Nachhaltigkeit. . . 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 52

Gesellschaft / Regierung Am Ende: alles ändert sich! Lobby Präsident Vorstand Geschäftsführer Öffentlichkeitsarbeit Mitarbeiter 05/00 N NN N Verwaltung Dienstleistungen Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d N 53

l Ordnungspolitische Aspekte einführen was ist Aufgabe von wem? [ was ist nicht Aufgabe von wem? [ . . wer ist wo unter welchen Bedingungen effizienter. . . was ist das Kernprodukt / -geschäft ? 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 54

l l "Einfache" - nicht komplexe - Ansätze entwickeln Z. B. : Erfolgsfaktoren des FE-HWK-Projektes: Die geringe Komplexität des Projektes und seiner Grundgedanken, was ermöglicht, es massiv in Brasilien und anderen Ländern zu multiplizieren [ "Was Ihr da macht, ist eigentlich sehr simpel - aber sehr schwer zu verstehen!" [ Vinícius Lummertz, SEBRAE NATIONAL 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 55

5. Veränderungsstrategien c) Mesoebene Zu t-Anfang erfolgt meistens eine statische Analyse des Gesellschaftszustandes Projekt t-Anfang 05/00 t-Ende Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 56

Wo sind wir bei Projektbeginn ? ? ? Gesellschaftliche Entwicklung Projektförderung t-x t-y t-Anfang t-Ende . . . nicht gegen den "Mainstream" agieren. . . 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 57

. . . Erfolgsfaktoren des FE-HWKProjektes aus heutiger Sicht. . . l Der Ansatz des Projektes korrespondiert mit dem politischen "Mainstream" Brasiliens seit Beginn der 90 -er Jahre [ weniger Staat, mehr Dezentralisierung, Subsidiarität und Delegation von Kompetenzen an die private Gesellschaft - u. a. Unternehmensverbände -, was ein neues Verbandsparadigma erfordert: effiziente Organisationen, unternehmerisch geführt, professionalisiert, mit den Produkten Lobby und Dienstleistung . . . aber das haben wir 1990 nicht gewußt. . . 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 58

Cultura de cambio - cambio de cultura. . . Mesoebene Makroebene Mesoebene Mikroebene Persönliche Ebene . . . wenn, dann ergibt sie sich sukzessive aus einzelnen Bausteinen, die allmählich ein neues Paradigma bilden. . . 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 59

Fundação Empreender Eine Stiftung von Associações Comerciais e Industriais (ACIs - Industrie- und Handelsverbände) in Santa Catarina, Brasilien zur Förderung von Unternehmensverbänden In Partnerschaft mit der Handwerkskammer für München und Oberbayern, München Unterstützung: SEQUA, Bonn und Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, Bonn Projektziel des seit 02/91 laufenden Partnerschaftsprojektes ist u. a. die Verbreitung der Erfahrungen bei der Organi-sationsentwicklung von Unternehmensverbänden und deren Öffnung für Kleinunternehmen. Wir stellen unser Know how im Rahmen von Trainingsmaßnahmen, Kursen, Beratung und Veröffentlichungen zur Verfügung. Diese Datei ist Teil unseres Materials zur Vorstellung und Erläuterung für haupt- und ehrenamtliche Unternehmensverbandsrepräsentanten, Mitarbeiter von Projekten der Technischen Zusammenarbeit und sonstigen Interessierten. Wir sind dabei, dieses Material permanent weiterzuentwickeln, zu verbessern und auf spezifische Zielgruppen abzustellen (im Dateinamen gibt die vorletzte Zahl das Jahr an, die letzte Zahl die Versionsnummer des Jahres). Es liegen zur Zeit Versionen in portugiesich, spanisch und deutsch vor. Diese Datei kann vom Anwender nach Belieben eingesetzt, kopiert und verändert werden (wir erheben kein Copyright). Wir haben jedoch eine große Bitte: bitte schicken Sie uns Belegexemplare (als Datei oder gedruckt) und sonstige Informationen, wenn Sie die Datei oder Elemente davon verwenden. Wir brauchen dieses Feed back zum Nachweis der Effekte unserer Arbeit gegenüber allen Institutionen, die Fundação Empreender unterstützen. Herzlichen Dank! Das Fundação Empreender Team Fundação Empreender a/c. Associação Comercial e Industrial de Joinville Rua do Príncipe, 330 - 10. andar - C. P. 137 89201 -901 Joinville, Santa Catarina, Brasil Tel. 0055 -(0)47 -461 -3367 / Fax 0055 -(0)47 -461 -3334 E-Mail: fe@fe. org. br Homepage: www. fe. org. br 05/00 Fundação Empreender, SC, Brasil / GTZ-Paraguai-00 d 60