PARTIDOS POLTICOS CONCEPTO Asociaciones Derivadas de Derecho de

PARTIDOS POLÍTICOS

CONCEPTO • Asociaciones: – Derivadas de: • Derecho de asociación • Derecho específico – Estables o permanentes – Vinculación ideológica – Finalidad de acceso al poder público

TRATAMIENTO HISTÓRICO • ESTADO LIBERAL – Negación/Rechazo – Ignorancia – Legalización • ESTADO TOTALITARIO – Incorporación constitucional • ESTADO DEMOCRÁTICO – Reconocimiento constitucional

TRATAMIENTO HISTÓRICO • ESTADO LIBERAL: Dogmática liberal derecho asociación – Negación / Rechazo: Limitación d. asociación – Ignorancia: Supresión del límite – Legalización: • Protección del derecho asociación • Irrelevancia jurídica de los fines perseguidos

TRATAMIENTO HISTÓRICO • ESTADO TOTALITARIO: Dogmática institucional – Incorporación constitucional del partido: • Identificación partido/régimen • Importancia del partido: derecho a crear partido • Estado de partido único: – Sólo se admite el partido identificado con los principios del régimen – Partido como órgano del Estado

TRATAMIENTO HISTÓRICO • ESTADO DEMOCRÁTICO: Dogmática democrático-liberal – Reconocimiento constitucional • Inclusión de partidos en la Constitución • Diferencia con totalitarismo – Derivados de derecho de asociación – No son órganos del Estado – Pluralismo

PARTIDOS EN CE 1978 • REGULACIÓN JURÍDICA – Constitución: • Art. 6 • Art. 22 – Legislación: • Ley Orgánica 6/2002 de partidos políticos • Ley Orgánica 8/2007 de financiación de partidos políticos

PARTIDOS EN CE 1978 • FUNDAMENTO Y NATURALEZA – Reconocimiento constitucional (y no incorporación) • Naturaleza jurídico-privada – Creación: Derecho de asociación (art. 22) » No derecho autónomo a crear partidos » Vinculación negativa al ordenamiento » Recurso de amparo » Disolución por tribunales ordinarios – No fijación estatal de fines • Funciones públicas (art. 6) – Exigencia de democracia interna – Vinculación positiva al ordenamiento

PARTIDOS EN CE 1978 • DEMOCRACIA INTERNA – Órganos de partido • Asamblea general • Cargos directivos electivos por sufragio libre y secreto • Procedimientos de control democrático – Derechos de afiliados • Participación en actividades • Derecho a ser electores / elegibles • Derecho a recibir información sobre composición y decisiones de los órganos del partido • Impugnación de acuerdos

PARTIDOS EN CE 1978 • FORMACIÓN – Ejercicio de derecho asociación (art. 22 CE) – Inscripción registral (Ministerio Interior) • Efectos administrativos • Control formal y reglado • Ilícitos penales: comunicación a Ministerio Fiscal – Tipos de asociaciones: • Federación de partidos: Personalidad jurídica propia • Coalición: – Reunión partidos – Sin personalidad jurídica independiente – Finalidad electoral

PARTIDOS EN CE 1978 • DISOLUCIÓN – Regla general: • Órgano competente: Tribunales ordinarios • Causas de disolución: ilicitud penal (asociación ilícita)

PARTIDOS EN CE 1978 • DISOLUCIÓN – Regla especial: • Órgano competente: Sala especial del TS • Causas de disolución: – Vulneración grave y continuada de estructura y funcionamiento democráticos – Actividad que vulnere de forma grave y continuada los principios democráticos (remisión art. 9 Ley 6/2002) • Procedimiento: – Sujetos legitimados: » Gobierno (iniciativa propia, del Congreso o Senado) » Ministerio Fiscal

PARTIDOS EN CE 1978 • FINANCIACIÓN – Privada: • Fundamento: asociaciones privadas – Pública: • Fundamento: funciones públicas – Regulación: • Ley 8/2007 de financiación de partidos políticos

PARTIDOS EN CE 1978 • FINANCIACIÓN – PÚBLICA: • • • Subvenciones por gastos electorales Subvenciones para gastos de funcionamiento Subvenciones autonómicas Subvenciones extraordinarias para referéndum Aportaciones a Grupos Parlamentarios – PRIVADA • Cuotas y aportaciones de sus afiliados. • Productos de las actividades propias del partido político y los rendimientos procedentes de la gestión de su propio patrimonio. • Donaciones. • Fondos procedentes de los préstamos o créditos. • Herencias o legado.