Parc naturel rgional des Ballons des Vosges Assistance
Parc naturel régional des Ballons des Vosges Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges Offre méthodologique revue suite à négociation – 28 août 2018 Mémoire Technique – Accompagnement du. Parc nouveau schéma Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation àdelaladéfinition charte du naturel régional des Ballons des Vosges. touristique de Vienne Condrieu Agglomération - juin 2018
Ce dossier 1 constitue une note méthodologique concernant l’assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges. Ce dossier présente : ▪ Le contexte et les enjeux de la mission tel que nous les avons compris, ▪ la méthodologie globale de la mission et la méthodologie pour chaque phase, ▪ une offre financière, ▪ la présentation des CV des intervenants ainsi que nos références. Nous nous permettons de vous réaffirmer tout notre intérêt et toute notre motivation pour cette mission et vous assurons de la mobilisation d’une expérience garante à la fois d’une adaptation à vos besoins et de la bonne fin de la mission. Pour tout renseignement technique complémentaire, les consultants de la mission se tiennent à votre entière disposition. Contact : Anne PISOT Mail : anne. pisot@consortium-consultants. fr www. consortium-consultants. fr 1 Cette proposition personnalisée est placée sous la protection du Copyright © ; elle est la propriété intellectuelle de la société Consortium Consultants. Elle est destinée au seul usage du Parc naturel régional des Ballons des Vosges dans le cadre de la présente consultation. Elle ne peut être réutilisée sans l’accord préalable de Consortium Consultants. Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges.
Sommaire de la proposition 1. Notre compréhension de votre demande ; 2. Notre proposition d’intervention ; 3. Notre budget d’intervention ; 4. Notre équipe pour vous accompagner. Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges.
Le contexte, vos attentes et notre positionnement NOTRE COMPREHENSION DE VOTRE DEMANDE Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges.
L’évaluation intermédiaire, un point d’étape pour piloter la charte Le Parc naturel régional des Ballons des Vosges est un territoire classé Parc depuis 1989, traduisant ainsi ses richesses naturelles, paysagères, culturelles mais aussi ses fragilités. Elle s’appuie pour cela sur 3 éléments – une commission Évaluation, chargée de conduire et donner son avis sur l’évaluation ; Depuis sa création, le Parc travaille avec ses partenaires à démontrer que la préservation des patrimoines est un facteur de développement local en soutenant des actions de développement agricoles, touristiques, en favorisant les mobilités , en accompagnant les activités éducatives , … – Un échéancier à 15 ans avec des temps forts de partage et de validation ; La charte, véritable projet de territoire, décline la manière dont le territoire souhaite mettre en œuvre sur son territoire et avec ses partenaires les 5 missions confiées aux PNR. Elle engage le syndicat mixte du Parc et ses partenaires autour d’un projet partagé. Depuis le 2 mai 2012, le Parc des ballons des Vosges met en œuvre une nouvelle charte pour une durée de 15 ans. En 2019, les élus du parc souhaitent pouvoir s’appuyer sur un bilan évaluatif intermédiaire pour permettre la mise en œuvre la plus adaptée possible de la charte. C’est l’objet de cette mission. La question de l’évaluation, condition indispensable du renouvellement de la marque Parc, est une pratique bien balisée dans le cadre des procédures de mise en œuvre ou de renouvellement des chartes. Les PNR ont fait partie des premiers territoires à évaluer systématiquement et régulièrement leurs résultats, disposant pour cela de tableaux de bords pour leurs actions, de suivis d’évaluation de leur charte, de divers dispositifs d’observation. La charte du Parc définit les modalités de mises en œuvre des 5 missions que la loi confère aux Parcs naturels régionaux; elle précise notamment le dispositif d’évaluation de sa mise en œuvre et comprend un dispositif de suivi de l’évolution du territoire au regard des mesures prioritaires de la charte. – Un référentiel d’évaluation sur la durée de la charte ; La charte du parc se compose de 5 orientations stratégiques déclinées en 15 mesures thématiques opérationnelles. L’évaluation à miparcours doit permettre de faire le point et de réorienter l’action du Syndicat Mixte du Parc si nécessaire pour mener à bien les orientations stratégiques telles que définies dans la charte. Ce point d’étape est un temps important pour constater ce qui a été réalisé, prendre en compte les ajustements nécessaires, réorienter l’action si besoin. Elle est un moment nécessaire pour ajuster l’action, pour prendre du recul sur ce qui est conduit au regard de ce qui était prévu, afin de retrouver le sens de l’action. Les résultats attendus de l’évaluation intermédiaire sont des recommandations pour ajuster l’action et la réorienter si besoin. Pour les Ballons des Vosges, le comité syndical a souhaité « mettre en place un dispositif d’évaluation de la charte en continu, collectif et partagé » et en faire une mesure à part entière de la charte. Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges.
Notre proposition d’intervention: un accompagnement expert pour adapter la mise en œuvre de la charte. - L’évaluation vise à optimiser de façon continue l’efficacité de la conduite des projets et des actions qui les déclinent. D’après le ministère en charge du développement durable, toute démarche de développement durable doit comporter une stratégie d’amélioration qui vise à « apporter une amélioration de la situation initiale au regard des finalités du développement durable et, dans le même temps, améliorer les méthodes de travail pour les rendre plus ouvertes, plus transversales, plus participatives. Les avancées doivent pouvoir en être mesurées pour permettre l’évolution du projet au fil du temps » . La mise en place de telles stratégies nécessite le diagnostic des situations et la mesure des effets produits par la stratégie et les actions : « […] les moments de restitution et de discussion autour des résultats de l’évaluation, sont (ainsi, NDLR) utiles pour se fixer de nouveaux objectifs. L’évaluation est (donc, NDLR) indissociable d’une stratégie d’amélioration continue» . Ce positionnement de l’évaluation comme outil d’amélioration de l’action est particulièrement important en ce qui concerne l’évaluation intermédiaire. Celle-ci a en effet pour objet , lors de la mise en œuvre de la charte, de vérifier si le projet va dans le sens souhaité, et ce au regard de l’analyse des premières réalisations et des premiers résultats. Elle va ainsi permettre d’adapter si besoin les conditions de mise en œuvre et les objectifs. L’évaluation intermédiaire est un outil de pilotage de la charte, elle doit permettre de re-questionner les modes d’actions, les moyens affectés, la cohérence des actions par rapport aux objectifs. Pour ce faire, nous mettrons à votre disposition 3 compétences essentielles : Notre expertise en évaluation de politiques publiques, ayant en effet régulièrement accompagné des territoires et des équipes dans ces missions. Notre valeur ajoutée : vous accompagner avec expérience. - Nous avons la culture des Parcs naturels régionaux et d’autres organisations publiques et privées. Les méthodes et outils que nous proposerons sont issues à la fois d’expériences de terrain nombreuses et variées dans les domaines requis et d’un travail de recherche – développement nous ayant permis de formaliser et tester des méthodes d’évaluation opérationnelles. - Notre positionnement est préférentiellement en appui et en accompagnement, pour vous assister et vous conseiller dans la bonne conduite de la mission : prise en compte et respect des délais, appui méthodologique rigoureux, circulation de l’information et partage de nos expériences pour enrichir les échanges avec l’équipe, communication claire et rigoureuse (ordre du jour des réunions, guide d’animation, rapports synthétiques). - Nos techniques sont éprouvées dans l’animation des acteurs lors des temps de concertation et de partage des résultats. - Notre équipe experte est engagée à vos cotés, grâce à notre présence terrain et l’usage du numérique pour fluidifier les échanges ; - La pédagogie dans l’accompagnement de l’évaluation intermédiaire, pour expliquer et donner le sens des outils utilisés ; - Notre très bonne connaissance des enjeux et des démarches des Parcs naturels régionaux et plus particulièrement de celui-ci ; Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges.
Méthodologie, pilotage et étapes NOTRE PROPOSITION D’INTERVENTION Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges.
Analyser et compléter le référentiel existant ; Valider en commission évaluation les questions évaluatives et les critères d’évaluation ; Préparer la collecte des données. Octobre – Mi-décembre Collecter les données Etablir le bilan de la mise en œuvre de la charte Analyser les éléments collectés avec le comité de direction et la commission évaluation ; Approfondir les analyses et recommandations en concertation. Formaliser le bilan évaluatif intermédiaire Lancer la mission, valider objectifs et méthode ; Partager le référentiel, produire les éléments d’évaluation Finaliser le référentiel d’évaluation Déroulement de la mission Formaliser les avis et le bilan avec le comité de direction puis la commission évaluation ; formuler les recommandations ; Présenter les travaux en comité syndical. Janvier - Avril Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges. Mai - Juin
Pilotage et coordination de la mission Nous vous proposons d’instituer un cadre facilitateur du travail d’évaluation que vous souhaitez mettre en place. Pour cela, nous vous proposons de travailler principalement à 4 niveaux : - la Directrice adjointe, en charge de la mission. Elle sera notre interlocutrice permanente toute au long de la mission et nous préparerons chaque phase de la mission en étroite collaboration avec elle. Outre les temps de travail en commun formalisés, des points d’échanges réguliers par teléphone ou skype permettront de disposer de jalons plus fréquents. Elle pourra être assisté - la Commission Evaluation, qui jouera un rôle de comité de pilotage de la mission, validant les étapes clés. Elle aura notamment pour rôle de valider le référentiel et les questions évaluatives (comm. 1), préparer la concertation en groupes de travail (comm. 2), formuler les avis et recommandations (comm. 3). - 4 groupes de travail pour la concertation. La composition de ces groupes, d’une quinzaine de personnes chacun, sera définie en fonction de leurs objectifs spécifiques. Ils seront réunis une fois pour proposer avis et recommandations. - le Comité de Direction, qui pourra jouer un rôle de comité technique en assurant le relais avec l’ensemble de l’équipe et en préparant les commissions évaluations. Son implication dans la mission lui permettra d’être ensuite opérationnel et sensibilisé pour la mise en œuvre et le suivi au delà de l’évaluation intermédiaire. Une première rencontre avec le Comité de Direction aura lieu pour impulser la dynamique de cette mission. Cette 1ère rencontre permettra de : § préciser le contexte et les enjeux de la démarche ; § Présenter et ajuster la méthode et le déroulement ; § Préciser le rôle du Comité de direction dans la mission. Le Comité de direction se réunira 3 fois pour lancer la mission, préparer la concertation, préparer l’avis final et les recommandations. Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges.
Etape 1 : Finaliser le référentiel d’évaluation Objectifs de cette étape : • lancer la mission et valider la méthode, le calendrier, les moyens ; • analyser et finaliser le référentiel existant ; • établir le questionnement évaluatif avec la commission évaluation ; • préparer l’organisation de la collecte des données quantitatives et qualitatives. Déroulement proposé : • Réunion de lancement avec la directrice adjointe pour valider le déroulement de la mission, les étapes, le calendrier (RV téléphonique) ; mise au point des modalités de lancement du travail de renseignements du référentiel par l’équipe ; • Relecture et consolidation par les consultants du référentiel, pour les 15 mesures de la charte. • Préparation de la commission évaluation avec la directrice adjointe ; sélection des mesures spécifiques qui seront analysées (les 15 mesures ne seront pas évaluables, il s’agit de choisir ce qui paraît le plus important à évaluer à ce stade intermédiaire) - Formulation des questions à soumettre en commission- Formulation des critères d’évaluation correspondants. • Animation de la commission évaluation : validation du référentiel et des mesures analysées de manière approfondie et des questions évaluatives retenues, avec les critères d’évaluation ; choix des actions à analyser pour ces mesures retenues ; • Travail avec la directrice adjointe, pour élaboration d’un tableau de collecte des données. En effet, les données quantitatives ne peuvent être les seuls outils pour répondre aux questions posées et d’autres outils vont devoir être mis en place pour collecter de l’information qualitative (voir étape 2). Livrables : • Référentiel consolidé avec liste des indicateurs (contexte, réalisation, résultats) • 3 à 5 questions évaluatives pour le bilan intermédiaire avec les critères d’évaluation et les actions à étudier. • Tableau de collecte des données Commission évaluation 1 1 –Présentation de la démarche engagée, méthode et calendrier ; 2 – Le référentiel : prise de connaissance, partage et échanges à vocation pédagogique permettant de comprendre son utilisation ; le référentiel sera remis en amont aux participants pour qu’ils puissent en prendre connaissance. 3 – le cadre retenu pour cette évaluation : les mesures évaluées et les questions évaluatives pour cette évaluation intermédiaire ; 4 – travail participatif : sélection des actions à analyser pour ces mesures ; avec des critères comme le type d’action ( animation – équipements, …), le type d’acteurs impliqués (public/ privé/ association/. . ), le budget (fonctionnement / investissement), pourront être retenus. Le niveau de contribution des actions aux questions évaluatives devra aussi être considéré. Exemple de question évaluative : en quoi l’action du Parc a t’elle été conduite en cohérence avec l’action des autres acteurs du territoire ? Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges.
Etape 1 : Finaliser le référentiel d’évaluation Exemple de référentiel consolidé Orientation Développer une gouvernance adaptée Indicateurs de contexte Evolution du nombre d’EPCI sur le territoire du Parc Mesure Effets attendus Indicateurs de résultat Indicateurs de réalisation 1 : adapter le mode de gouvernance du syndicat mixte Une responsabilité partagée dans la mise en œuvre de la charte • Nombre de conventions de partenariat signées • Les actions menées par le Parc en mode projet tel que défini par la charte • nombre d’actions de veille, conseil, alerte conduites par le Parc • formation équipe au mode projet 2 : adapter une gouvernance aux trois grands secteurs du Parc Une prise en compte de la diversité des secteurs dans la gouvernance du SM • communes participants aux conférences et réunions de concertation interrégionale • … • réunion de la conférence Hautes Vosges • convention de partenariat avec le pays des Vosges • … Nombre de projets Agenda 21 sur le territoire Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges.
Etape 1 : Finaliser le référentiel d’évaluation Le logigramme Résultat 1 Cet outil permet de visualiser rapidement les différents niveaux d’objectifs et d’actions d'un projet, en représentant graphiquement la logique du projet et notamment les liens entre niveaux d’objectifs et actions. Il permet de réinterroger la logique d’action et d’ouvrir des pistes de réflexion pour la suite. Impact 1 Résultat 2 Résultat … Impact 2 Tableau de collecte de données – à titre d’exemple Champ de l’évaluation Questions évaluatives Mesures ciblées Indicateurs – voir référentiel Méthodes (à titre d’exemple) La charte du parc – cohérence externe Dans quelle mesure l’action du Parc a t’elle été conduite en cohérence avec l’action des autres acteurs du territoire ? - Mesure 0. 1 - Mesure 1. 1 - Les acteurs impliqués, les partenaires associés - Les actions conduites en mode projet - les conventions mises en place -… Bilan physico-financier Focus group sur l’analyse qualitative des partenariats Données collectées sur l’action Etc La charte du Parc – pertinence Dans quelle mesure les actions conduites permettent elles d’atteindre les effets attendus ? - Mesure 0. 1 - Mesure 4. 3 - Le nombre de projets coproduits avec les habitants -Le nombre de projets coopératifs -… Bilan physico-financier ; Entretiens avec des acteurs clés Etude de cas sur « le mode projet » à partir d’actions conduites effectivement Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges.
Etape 2 : Partager le référentiel, produire les éléments d’évaluation Objectifs de cette étape : • collecter les données nécessaires et disponibles pour répondre aux questions ; • établir le bilan de la mise en œuvre de la charte et le bilan financier ; • analyser les éléments collectés pour répondre aux questions ; • conduire cette étape en concertation et impliquer comité de direction et commission d’évaluation. Déroulement proposé : - animation de focus groupes, afin de questionner de manière ciblée quelques acteurs pour renseigner des données qualitatives autour des actions sélectionnées (par exemple le mode projet, les partenariats, …) ; nous sélectionnerons avec la directrice adjointe les personnes à mobiliser pour ces groupes. Chaque focus groupe mobilisera 0, 5 jour consultant Au total nous avons prévu de mobiliser 3 jours pour l’animation de cette collecte, avec des outils à sélectionner en fin d’étape 1. Le choix des outils sera à apprécier en fonction des questions évaluatives définies. A / Collecter les données à travers : • Un appui au travail interne de collecte mené par l’équipe du Parc ; pour cela nous produirons un guide de collecte des données pour les services, sur les actions ciblées par la commission ; • L’équipe du Parc aura produit en parallèle le suivi physico-financier des actions conduites sur la période 2012 -2018, travail qui permettra de compléter les données à renseigner. • La mise en place d’outils spécifiques pour analyse qualitative, par exemple : - études de cas pour analyser des actions ou types d’actions différenciées qui permettront d’illustrer des problématiques particulières. Chaque étude de cas mobilisera 1 jour consultant ; - entretiens individuels d’acteurs clé – si cela paraît adapté à des actions spécifiques, avec une limite car la technique est très chronophage – 3 entretiens par jour. Nous mobiliserons à priori plutôt les entretiens collectifs, qui facilitent aussi l’interaction entre les participants. Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges.
Etape 2 : Partager le référentiel, produire les éléments d’évaluation Déroulement proposé (suite) : B/ Analyser en concertation • 1ère analyse en back-office par mise en commun des données collectées et mise en exergue des enseignements clés – partage et consolidation avec la directrice adjointe ; • Comité de direction : présentation de l’analyse croisée et consolidation ; identification des approfondissements nécessaires à proposer en commission évaluation ; • Commission évaluation : présentation de l’analyse et des analyses complémentaires à mener en concertation ; • Groupes de travail – concertation (1 groupe par question évaluative) ‒ Chaque groupe se réunit pour analyser les travaux produits à ce stade, et formuler un avis. Il pourra aussi proposer des recommandations par rapport à la question posée ; ‒ Ces différents groupes sont formés d’élus, techniciens et partenaires du parc ; ‒ Ils se réunissent chacun une fois, avec envoi en amont des travaux sur lesquels ils auront à produire un avis ; ‒ Ces groupes sont animés par les consultants. Commission évaluation 2 1 – Présentation des résultats de la collecte de données à ce stade ; points d’accord et divergences identifiés. 2 –Travail participatif : identification des approfondissements complémentaires nécessaires pour répondre aux questions évaluatives; ce temps pourra être mené sous forme d’un world-café facilitant la créativité et l’interaction. 3 – Mise en commun pour validation des objectifs des groupes de travail « concertation » . Livrables : • Guide de collecte des données pour les services ; • Compte rendu et/ou guide des entretiens collectifs – note de synthèse des études de cas (2 pages) ; • Note d'étape - 1ère analyse • 1ère analyse pour présentation en comité de direction sous forme powerpoint ; • Guide d’animation commission évaluation + support de présentation ; • Guides d'animation des groupes de travail + comptes rendus de réunions co-écrits avec l’équipe Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges.
Etape 3 : Formaliser le bilan évaluatif intermédiaire, valider les travaux d’évaluation Objectifs de cette étape : • • • formuler l’avis évaluatif intermédiaire et les recommandations ; présenter ce travail en comité syndical ; impliquer le comité de direction et la commission évaluation dans ce travail. Déroulement proposé : • Mise en commun des travaux des 4 groupes, en back-office - directrice adjointe ; • Comité de direction et commission évaluation : présentation des travaux consolidés des groupes de travail, analyse et compléments ; séance de travail sur les recommandations à formuler afin de produire une hiérarchisation des recommandations et un calendrier ; ces recommandations seront à priori centrées sur la dimension opérationnelle compte tenu de la finalité de cette évaluation intermédiaire. Si des recommandations plus stratégiques sont énoncées, elles devront tenir compte de la durée de vie de la charte (2012/2027). Commission évaluation 3 1 – Présentation des résultats des travaux des groupes; échanges sur les avis formulés et consolidation. 2 –Travail participatif sur les recommandations à formuler : proposition de recommandations, identification des niveaux stratégiques et opérationnels, calendrier de mise en œuvre. 3 – Mise en commun pour validation. • Comité syndical : présentation de l’avis et des recommandations pour validation finale. Cette présentation pourra être faite par nos consultants ; elle est proposée en option en fonction de vos attentes sur cette communication. Livrables : • Support de présentation en commission évaluation et guide animation de la commission ; • Support de présentation en comité syndical le cas échéant. • Un document synthétique de fin de mission permettant au Parc de réaliser la rédaction du bilan intermédiaire Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges.
BUDGET, PLANNING NOS MOYENS Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges.
Proposition financière et calendrier Bilan évaluatif intermédiaire Quoi Comment Livrables CAL Lancer la mission Réunion de lancement et comité de direction charte de mission oct Analyser et finaliser le référentiel existant Analyse et consolidation sur base du travail préalable conduit par l'équipe du Parc Etablir le questionnement évaluatif 3 à 5 questions évaluatives avec les critères Identification des mesures prioritaires pour l'évaluation; formulation d'évaluation correspondants et les mesures de questions évaluatives et critères d'évaluation correspondants évaluées AP MB Nb jours Prix journée Budget HT Budget TTC 1 000 € 250, 00 € 300, 00 € 750 € 900 € 750 € 375 € 450 € 1 000 € 1 200 € 750 € 1 125 € 1 350 € 750 € 375 € 450 € 1 000 € 3 600 € - - 1 - Finaliser le référentiel d'évaluation référentiel consolidé 0, 25 0, 5 1 Commission évaluation pour validation référentiel + questions évaluatives guide et support animation commission oct/nov 1 Appui à l'élaboration tableau de collecte, en lien avec le référentiel Tableau de collecte des données quanti et qualitative midécembre 1 guide de collecte pour l'équipe janvier 0, 5 Outils de collecte : focus groupes, entretiens collectifs, études de cas compte rendu ou guide selon les outils janvier/fevri er 1, 5 Eablir le bilan de la mise en œuvre de la charte et le bilan financier Bilan établi en interne par l'équipe : suivi physico-financer sur la période 2012 -2018 janvier Analyser en concertation les élements collectés 1ère analyse et mise en exergue des enseignemens clés par orientation note d'étape - 1ère analyse février 1 comité de direction support de présentation mars 1 1 commission évaluation guide d'animation + support de présentation mars 1 1 Groupes de travail élus/techniciens : analyse pour avis et recommandations par question guide d'animation + compte rendu de réunion co-écrit avec équipe avril 1 Comité de direction - commission évaluation : analyse des travaux des groupes ; guide d'animation + document synthétique sous format ppt pour la commission mai Présentation en comité syndical En option juin Organiser la collecte de données 0, 5 1, 5 2 - Partager le référentiel, produire les élements d'évaluation Collecter les données Appui au travail interne de l'équipe du parc 1ère collecte 0, 5 1, 5 3 € € 0 1 1 750 € 1 500 € 1 800 € 1 000 € 1 200 € 1 000 € 2 400 € 1 000 € 1 500 € 1 800 € 13 875 € 16 650 € 1 000 € 1 200 € 2 2 3 - Formaliser le bilan évaluatif intermédiaire Formaliser les avis et le bilan TOTAL Option : Présenter en comité syndical 1, 5 10, 75 1, 5 4, 5 1 15, 25 1 1 000 € La mission estimée hors option à 15, 25 journées d’intervention. Au total, le budget TTC est arrondi à de 16 500 €. Nous proposons en option une journée pour la présentation en comité syndical. Toute journée d’intervention supplémentaire demandée sera facturée au coût unitaire de : 1000€ HT. AP : Anne PISOT - MB : Michel BASSET - La répartition de nos interventions pourra évoluer en fonction de vos besoins. Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges.
EQUIPE ET REFERENCES NOTRE EQUIPE, NOS REFERENCES Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges.
Consortium Consultants - http: //www. consortium-consultants. fr/ Nous sommes une société de conseil, de formation et d’étude créée fin 2017, dont la vocation est • d'accompagner les organisations et les territoires dans leur phase de développement, d’élaboration, de portage et d’évaluation. Nous avons à cœur de faciliter l’implication dans les projets, d’épauler les organisations, d’articuler les expertises. • Nous veillons à travailler dans le respect des organisations tout en permettant et facilitant « le pas de coté » pour faire autrement, innover et faire évoluer les pratiques. Nous sommes reconnus pour notre capacité à faire évoluer les pratiques grâce à une équipe expérimentée et investie. Nous offrons à nos clients une large gamme de compétences et de savoirfaire : • La concertation, la participation, le coaching et le dialogue territorial ; • La stratégie territoriale, le diagnostic et la prospective ; • L’ingénierie et la conduite de formation ; • La communication • L’évaluation ; • L’assistance à maitrise d’ouvrage. développement durable, qui constitue une valeur forte de notre organisation (nous veillons d’ailleurs à nous appliquer en interne ses principes). Nos domaines privilégiés : développement territorial - économie - ruralité, énergie, climat, politique de la ville, développement social, tourisme, économie sociale et solidaire, action internationale des collectivités. Nos qualités communes sont la pédagogie, l’expertise spécifique, la capacité d'animation, la rigueur méthodologique et la capacité d’adaptation aux attentes de nos clients. Le choix de notre organisation répond à la volonté de pouvoir disposer de compétences expertes complémentaires. Cette expérience est facilitatrice dans toutes nos missions où nous amenons un benchmark naturel, une veille et un réseau issu de nos références. Notre organisation nous permet une grande réactivité pour répondre à vos besoins. Nous souhaitons transmettre aux territoires le sens et le savoir-faire de la concertation dans les politiques publiques. Pour cela, notre équipe, « a great team for best ideas » , rassemble des consultants expérimentés, issus de différents cabinets ou collectivités et disposant tous d'au moins dix ans de pratique de la gestion de projets et de l'accompagnement de collectivités. Nos domaines d’intervention couvrent l’ensemble des champs du Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges. L’équipe de Consortium Consultants
Notre équipe, notre organisation, nos profils Anne PISOT interviendra en tant que chef de projet sur la mission, présente à tous les moments clés et garante de l’ensemble de la démarche ; Michel BASSET interviendra en appui pour certains temps d’animation en groupe de travail où nous pourrons ainsi animer en parallèle et croiser les approches. Il apportera aussi son expertise distanciée sur les temps d’analyse et de formulation des avis (groupes de travail notamment). Economiste de formation, puis responsable de la création et directrice du Parc naturel régional de Chartreuse, Anne PISOT s’est installée comme consultante indépendante en 1999. Elle a rejoint Consortium à sa création en novembre 2017, en tant que consultante et co-gérante. Elle accompagne les collectivités et les acteurs publics et privés dans la conduite de projets au service du développement des territoires, des équipes, des personnes. Elle a conduit des nombreuses missions en matière de développement territorial, connaît très bien les parcs naturels régionaux : révision de charte de PNR (notamment Morvan), accompagnement réorganisation PNR Lubéron, animation séminaire PNR Perche, animation séminaire sur le métier de directeur de PNR, étude – argumentaire sur la valeur spécifiques des Parcs, à l’occasion des 50 ans des PNR (octobre 2017). Elle participe régulièrement à des missions d’évaluations, dont par exemple l’évaluation de programmes européens LEADER , les approches participatives et l’évaluation (Agenda 21), des missions d’accompagnement de démarches d’évaluations de politiques publiques. Elle a récemment travaillé avec la Région BFC sur l’appui à l’évaluation des chartes de PNR de la région. Elle est maitre de conférence associée, et intervient à ce titre au sein du M 2 Conseil en développement territorial sur une unité d’enseignement « conduite de projet et stratégie territoriale » dont elle a la charge. Michel BASSET, consultant Anne PISOT, consultante – coach Expert en développement territorial, pilotage et évaluation de politiques publiques, il conduit et pilote des missions depuis plus de 25 ans. Il a co-fondé le cabinet ARGOS dont il a été le dirigeant jusqu’en 2015. Il a ainsi acquis des compétences et de l’expérience au niveau stratégique et politique, dimensions sur lesquelles il conseille régulièrement élus et cadres des collectivités. Il est depuis novembre 2017, consultant au sein de Consortium Consultants. Il est intervenu auprès de différents PNR (Chartreuse, Bauges, Vercors, …) mais aussi auprès du PNR du Haut Jura pour la mise en place d’un outil de suivi évaluatif et de gestion des programmes d’actions déclinant sa Charte. Dans le cadre de missions pour l’ADEME et Auvergne-Rhône-Alpes Énergie Environnement (ex. RAEE), il a mis au point des méthodes et des formations à l’évaluation participatives des projets de territoire et des PCET. Sur la base de ces expériences, deux guides méthodologiques sur l’évaluation participative des projets territoriaux de développement durable (en partenariat avec le CNFPT, le Conseil régional Rhône-Alpes et la DREAL) et sur l’évaluation des PCET dans le cadre du programme CLIMACT Régions ont été publiés. Il anime régulièrement des séances de sensibilisation et de formation – action à l’évaluation des politiques et des projets territoriaux. Il est professeur associé à Sciences Po Lyon, responsable de la spécialité « Conduite de projets et Développement Durable des Territoires » et intervenant au sein du Master « Evaluation et suivi des politiques publiques » . Président de la Société Française de l’évaluation, il a été Président du comité de programme des Journées Françaises de l’Evaluation qui se sont déroulées les 16 et 17 novembre derniers en partenariat avec le Conseil Départemental de Seine St Denis et le Conseil Départemental des Hauts de Seine.
Références en lien avec le marché Evaluation des politiques publiques • Assistance à l’évaluation des politiques publiques du Département des Pyrénées Orientales – 2017 • Evaluation de la politique de soutien au Logement Social pour le Grand Annecy – 2017 • Conception du dispositif d’évaluation de l’Atelier d’Urbanisme du PNR du Livradois Forez – 2017 • Evaluation du Guichet Sport Auvergne pour UNIFORMATION – 2017 • Evaluation du Dispositif Partenariat Tranquillité pour Lyon Métropole Habitat – 2017 • Formation – action et assistance à l’évaluation des projets territoriaux de développement durable des collectivités du département des Pyrénées Orientales – 2017 / 2018 • Conception de l’outil ACT ! de suivi évaluatif des projets de territoires et des politiques locales mis en place auprès d’une vingtaine de collectivités - 2014 / 2017 • Formation à l’évaluation pour la Société Française de l’Evaluation – 2015 et 2016 • Evaluation de nombreux Agendas 21 : Haguenau, Dardilly, Feyzin, Bourg en Bresse, Seyssinet-Pariset, Annemasse, … - 2010 / 2017 • Evaluation de PCAET : Beaujolais Vert, Grenoble Alpes Métropole • Evaluations des programme Leader 2007 -2014 PNR Vercors, Chartreuse, Bauges – 2014 • Evaluation participative de l’Agenda 21 de la ville de Fontaine – 2014 • Evaluation de la politique de soutien aux territoires et des Contrats Territoriaux de Développement Durable du Conseil Départemental de Meurthe et Moselle – 2015 / 2016 • Mission d’AMO pour l’accompagnement des espaces valléens dans l’évaluation du POIA 2007 – 2014 et préparation des futurs programmes 2014 -2020 – année 2014 • Conception du dispositif de suivi-évaluatif des politiques territoriales du Conseil Régional de Bourgogne – 2015 • Conception-animation de modules de formations méthodologiques pour les acteurs pilotant des projets de développement en milieu rural pour le Conseil Régional de Bourgogne – 2015 et 2016 • Mission d’étude sur les programmes Leader en limousin : capitalisation des évaluations des programmes Leader 2007 – 2013 et préparation de la nouvelle génération 2014 – 2020 – mission conduite de juillet à novembre 2013 • Conception d'une formation et animation d'une formation de formateurs sur la "mise en œuvre d'une démarche d'évaluation des PCET : diagnostic et observation, suivi, évaluation", pour l'ADEME - 2014 • Evaluation des Programme Leader + 2002 – 2007 - SMAE Mont Ventoux et assistance à l’élaboration de la nouvelle candidature FEADER (programme 2008 - 2013) - en concertation avec l’ensemble des acteurs du programme – 2007 Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges. 2 4
Références en lien avec le marché Expérience - connaissance des Parcs naturels régionaux • AMO sur l’évaluation des chartes des Parcs naturels régionaux de Bourgogne - Franche Comté - 2018 • Fédération des Parcs naturels régionaux - Etude sur la valeur spécifique des PNRs à l’occasion des 50 ans des parcs naturels régionaux – 2017 - http: //www. parcs-naturelsregionaux. fr/centre-de-ressources/document/valeur-specifique-de -laction-des-parcs-naturels-regionaux • Etude sur les modalités de mutualisation pour le réseau des PNR PACA (9 territoires) – 2016/2017 • Association des directeurs de Parcs naturels régionaux : « le métier de directeur de Parc naturel régional, évolution depuis 50 ans, atouts et limites, mobilités » – Paris, 2017 • PNR des Bauges : assistance à la mise en place de l’évaluation de la Charte • Parc naturel régional du Vercors : évaluation programme LEADER 2007 – 2014 • Parc naturel régional de Chartreuse : élaboration programme LEADER 2014 -2020 • Projet Parc naturel régional de Belledonne : mission d’appui à l’élaboration du programme LEADER 2014 – 2020 • Parc naturel régional Morvan : révision charte (2008) • Parc naturel régional du Lubéron : AMO diagnostic organisationnel et appui à la réorganisation du syndicat mixte – 2017 • Conseil de l’Europe = travail à l’international pour le Conseil de l’Europe sur la transférabilité du modèle Parc naturel régional – publication : https: //www. coe. int/fr/web/culture-andheritage/technical-cooperation • Parc naturel régional du Perche : animation séminaire sur les orientations stratégiques du syndicat mixte dans le cadre de la contractualisation avec la Région – 2017 • AFD = accueil de délégation du Mexique pour présentation des espaces protégés en France, dont PNR, Parcs nationaux, Réserve naturelle, Grands Sites, … - en partenariat avec l’ATEN. • PNR Monts d’Ardèche : Ingénierie territoriale de developpement en Ardèche – 2017 et en cours étude sur les évolutions (Loi NOTRe) et les repositionnement des agents de développements (Parc naturel régional des Monts d’Ardeche et syndicats mixtes ardéchois) • SOL ET CIVILISATION – Think tank proche du milieu agricole, investit les questions liées aux stratégies d’innovation et de changement dans les territoires. Anne PISOT est membre du comité d’orientation au niveau national et membre d’un groupe local Chartreuse. Elle a été responsable de la création et de la direction du PNR Chartreuse : 1991 - 1999 • PNR des Bauges et du Haut Jura : mise en place de l’outil Lynx de suivi évaluatif et de gestion des PNRs – 2014 / 2015 Assistance à maitrise d’ouvrage pour l’évaluation de la charte du Parc naturel régional des Ballons des Vosges.
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