PAGAC 2021 Une dception la hauteur des attentes

PAGAC 2021 Une déception à la hauteur des attentes

Tournée des membres 2019

Le RQ-ACA est l’interlocuteur privilégié du gouvernement en matière d’action communautaire autonome (ACA), représente 57 regroupements et organismes nationaux et rejoint au-delà de 4 000 organismes d’ACA luttant partout au Québec pour une plus grande justice sociale. Obtenir une plus grande reconnaissance et un meilleur financement des organismes d’ACA. • Augmentation du financement à la mission et indexation • Application de la Politique de reconnaissance de l’action communautaire • Respect de l’autonomie

Une reconnaissance gouvernementale depuis 2001 Politique gouvernementale – l’action communautaire : une contribution essentielle à l’exercice de la citoyenne et au développement social du Québec • Adopte e en 2001 par le Conseil des ministres. • Elle traverse l’ensemble des ministe res et organismes gouvernementaux. • Elle décrit les grands principes du soutien gouvernemental : financement a la mission, par projet, en entente de service. • Elle assure une pre ponde rance du financement a la mission pour les organismes d’ACA. • Elle reconnai t l’autonomie des organismes d’action communautaire et d’action communautaire autono • Elle reconnai t le ro le de transformation sociale des organismes d’ACA. • Elle reconnai t les caracte ristiques de l’ACA (8 crite res). • Elle reconnai t la de fense collective des droits.

Les poupées russes de l’ACA

Le plan d’action gouvernemental en matière d’action communautaire (PAGAC) Les objectifs Dans sa lettre adressée au RQ-ACA, le ministre affirme vouloir offrir un meilleur soutien et une plus grande reconnaissance aux organismes d’action communautaire. Le ministère envisage les travaux dans la perspective de poursuivre la mise en œuvre de la Politique gouvernementale. Les thèmes de la consultation La consultation est organisée autour de trois grands thèmes visant à mieux soutenir et reconnaître l’action communautaire : 1) La consolidation et le développement de l’action communautaire; 2) La cohérence de l’intervention gouvernementale auprès des organismes communautaires; 3) La promotion et la valorisation de l’action communautaire.

Le plan d’action gouvernemental en matière d’action communautaire (PAGAC) Les étapes de la consultation La consultation s’échelonnera sur une période de 11 mois. 1. Consultation des interlocuteurs ministériels (regroupements) – sous forme d’appel de mémoire (jusqu’en décembre 2019) 2. Consultation des partenaires (municipalités, fondations) sous forme d’appel de mémoire (à déterminer) 3. Démarche-recherche dans quelques régions sous forme de groupes de discussion (focus groups) (Hiver/printemps 2020) 4. Rencontres particulières avec le ministre du Travail, de l’Emploi et de la Solidarité sociale (sur invitation). Le RQ-ACA a participé à l’élaboration du cahier de consultation pour l’appel des mémoires et donnera son avis sur la méthodologie pour les groupes de discussion.

• Priorisation du PAGAC dans le plan d’action et implication accrue au sein du RQ-ACA (AGA juin 2019) • Participation à la consultation • Consultation des organismes par les CDC et rédaction d’un cahier de propositions pour la RN de novembre 2019 • « Pour un plan d’action à la hauteur des besoins des communautés du Québec » , mémoire de la TNCDC https: //www. tncdc. com/2019/12/06/memoire-tncdc-pagac/ • Quelques mémoires régionaux aussi par des CDC ou Inter. CDC • Participation aux AGA du RQ-ACA pour les propositions de l’ensemble des regroupements sectoriels • Représentations auprès des partenaires municipaux et philanthropiques • Diffusion de l’invitation pour les focus-groupes au printemps 2020 (rapport non public) • Rencontre privilégiée avec le ministre du Travail de l’Emploi et de la Solidarité sociale 8

Constats… • Vaste mobilisation des organismes communautaires met de l’avant l’importance des regroupements • Une centaine de mémoires du communautaire, une vingtaine des partenaires et quelques-uns des communautés autochtones • Rapport des focus-groupes non partagé • Convergence des priorités : • • Financement à la mission Rôle prépondérant de l’État dans le soutien de l’action communautaires Enjeux de la rétention du personnel et des conditions de travail Bâtiments communautaires 9

Le plan d’action gouvernemental en matière d’action communautaire (PAGAC) L’importance de la transparence Dans un souci de transparence, le RQ-ACA a également demandé que tous les mémoires soient rendus publics ainsi que l’horaire et le nom des organisations qui obtiendront une rencontre particulière avec le ministre. À suivre! Les étapes post-consultation Les travaux entourant l’adoption d’un nouveau plan d’action s’échelonneront sur une période d’environ un an 1. Rédaction du plan d’action par MTESS 2. Approbation par le ministère des Finances 3. Approbation par le Conseil du Trésor 4. Adoption par le Conseil des ministres 5. Dévoilement du nouveau plan d’action par le ministre Jean Boulet – pour le 20 e anniversaire de la Politique en 2021.

Dépôt du budget 25/03/2021

« On s’attendait à une main tendue, on a reçu une gifle » • Rien pour le réseau des CDC (sauf l’indexation d’ 1% déjà prévu) • Pas de rehaussement de financement à la mission des organismes • 10 M$ en SSS (3 300$ par organisme…) • Fonds temporaire pour actions ciblées en lien avec la COVID-19 • Indication que le gouvernement va travailler à un plan d’action…. • Report du PAGAC au budget 2021 -2022, un budget pré électoral… 12

Actions/réactions à court terme • 25 -26 mars: Partage de communiqué en réaction au budget et prise de parole publique dans certains médias • 30 mars: Rencontre avec attachée politique du MTESS • 30 mars: Rencontre avec TACT intelligence conseil pour propositions stratégiques • 31 mars: Lettre ouverte du RQ-ACA et proposition d’assemblée élargie en avril-mai • Mercredi le 7 avril 2021 : rencontre nationale pour discuter avec les CDC et prendre des orientations • Jeudi le 8 avril 2021: rencontre avec le ministre du Travail, de l’Emploi et de la Solidarité sociale • Jeudi le 8 avril 2021: rencontre des regroupements nationaux 13

Questions

Échange • Dans quel état d’esprit recevez-vous la nouvelle du report du PAGAC ? • Quelles actions pourrait-on mettre en place pour faire bouger le gouvernement ? • Quelles actions de mobilisation le milieu communautaire pourrait sérieusement envisager en collaboration avec les acteurs nationaux (RQ-ACA et Engagez-vous)? 15

Piste de réflexion… • Cible: Le Conseil des ministres • Calendrier: d’avril à septembre 2021 (si on vise la mise à jour économique) • Force : l’ancrage locale et les liens de proximité avec députés et médias • Campagne médiatique locale/régionale • Intervention simultanée auprès des députés locaux (surtout les ministres) • Moments-clés: • Étude des crédits du budget(avril-mai) • Rentrée parlementaire 16