OZBROJEN SLY ESK REPUBLIKY ESKOSLOVENSKA PO ROCE 1989

OZBROJENÉ SÍLY ČESKÉ REPUBLIKY (ČESKOSLOVENSKA) PO ROCE 1989 06. 09. 2019 Doc. , Ing. Josef PROCHÁZKA, Ph. D.

CÍL OBJASNIT VYBRANNÉ ASPEKTY VÝVOJE OS ČR OD ROKU 1989: • KONTEXT – VNĚJŠÍ ASPEKTY • SMĚŘOVÁNÍ OBRANNÉ POLITIKY • SCHOPNOSTI • PERSONÁL • MATERIÁL • FINANCOVÁNÍ Doc. , Ing. Josef PROCHÁZKA, Ph. D.

PROČ FINANCOVAT OBRANU? PROČ VYTVÁŘET A UDRŽOVAT ARMÁDU? Volitelná poznámka uživatele titul, jméno, příjmení, funkce

DETERMINANTY OBRANYSCHOPNOSTI Fyzická dimenze POLITICKÝ POTENCIÁL VOJENSKÝ POTENCIÁL EKONOMICKÝ POTENCIÁL Koncepční dimenze Morální dimenze

GLOBAL FIREPOWER INDEX 2018 1 USA 2 Rusko 3 Čína 4 Indie 5 Francie 6 V. Británie 7 Japonsko 8 Turecko 9 Německo 10 Egypt Doc, Ing. Josef PROCHÁZKA, Ph. D. 32 Česká Republika 74 Slovensko

VÝVOJ OBRANNÉ POLITIKY ČR PO ROCE 1989 DEMOKRATIZACE (1989 – 1993) – ZÁPADNÍ MODEL ŘÍZENÍ OS INTEGRACE (1994 – 1999) – VSTUP DO NATO REFORMY (2000 – 2006) – PROFESIONALIZACE TRANSFORMACE (2007 – 2013) – MEZINÁRODNÍ KRIZOVÉ ŘÍZENÍ (DLOUHÉ VÁLKY) POSILOVÁNÍ PŘIPRAVENOSTI (2014 – dosud) – POSILOVÁNÍ OBRANYSCHOPNOSTI A PŘIPRAVENOSTI OS Doc, Ing. Josef PROCHÁZKA, Ph. D.

VNĚJŠÍ ASPEKTY • VÝZVY BEZPEČNOSTNÍHO PROSTŘEDÍ A VNÍMÁNÍ VÝZNAMU BEZPEČNOSTNÍCH HROZEB • ZMĚNY V POUŽITÍ OZBROJENÝCH SIL • TECHNOLOGICKÝ VÝVOJ A JEHO VLIV NA ROZVOJ SCHOPNOSTÍ • EKONOMIKA , MOŽNOSTI STÁTU FINANCOVAT POTŘEBY OBRANY, TRH PRÁCE • DEMOGRAFICKÝ VÝVOJE

VNITŘNÍ ASPEKTY • • DOKTRINY ORGANIZACE VÝCVIK MATERIÁL LEADERSHIP PERSONÁL INFRASTRUKTURA INTEROPERABILITA

• Technologická převaha NATO • Ekonomické vyčerpání východního bloku Přechod k obranné doktríně Varšavské smlouvy (1987) Rozpad Východního bloku, Varšavské smlouvy (1990) KONEC STUDENÉ VÁLKY Volitelná poznámka uživatele titul, jméno, příjmení, funkce

ARMÁDA 1989 • Mírová armáda: útvary přímo podřízené FMNO, velitelství západního a východního vojenského okruhu, 1. a 4. armáda, 10. letecká armáda, velitelství PVO státu, štáb civilní obrany, speciální svazky a útvary, vojenské školy a další zařízení. • Hlavní bojová síla: 15 vševojskových divizí, 2 letecké divize, 2 divize protivzdušné obrany, 1 dělostřelecká divize, raketové a protiletadlové raketové svazky a útvary. • K 31. prosinci 1989 provozováno 16 stálých letišť. • Hlavní bojová technika: 4 500 tanků, 4 900 bojových vozidel, 3 400 dělostřeleckých systémů ráže 100 mm a výše a 687 letounů. • Počet vojáků v činné službě: 210 000 osob (61 405 VZP: 41 715 generálů a důstojníků a 19 690 praporčíků); 148 595 vojáků v základní službě. • 80 000 občanských zaměstnanců.

DEMOKRATIZACE 1989 - 1993

DEMOKRATIZACE 1989 -1993 KONTEXT: • Obavy ze zneužití armády proti demokratizačnímu procesu • Rozpad Sovětského svazu 26. prosince 1991 • Ukončení blokové konfrontace – rozpad VS • Snížení pravděpodobnosti globálního konfliktu s použitím ZHN • Víra v mezinárodní nástroje (OSN – Rezoluce OSN Pouštní bouře) • Konec dějin? Vznik nových zdrojů nestability (postsovětský prostor, Jugoslávie, Irák) • Masová armáda nástroj totalitního režimu (82 % VZP komunisté), vysoká pohotovost (první operační sled), nízká reputace ve společnosti • Vnitropolitické přeměny (celospolečenská transformace – liberální demokracie, dominují ekonomické otázky) 2016 Josef Procházka

DEMOKRATIZACE 1989 -1993 • DEPOLITIZACE ARMÁDY (HPS 12. 89, KSČ 3. 90) • DEMOKRATICKÉ ZÁSADY CIVILNÍHO ŘÍZENÍ (12. 90 civilní ministr obrany – Luboš Dobrovský) • PERSONÁLNÍ ZMĚNY (prověrky, rehabilitace) • PŘECHOD OD ÚTOČNÉ K OBRANNÉ STRATEGII (1991) • REDUKCE MASOVÉ ARMÁDY (S-KOS) • ROZDĚLENÍ STÁTU A ARMÁDY (2: 1) • OPERACE (POUŠTNÍ BOUŘE, BALKÁN) • KONVERZE ZBROJNÍ VÝROBY

INTEGRACE 1994 - 1999

INTEGRACE 1994 -1999 KONTEXT: • • Rozhodnuto o zahraničně-politickém směřování země (Pf. P) Příznivé bezpečnostní prostředí Přednost mají ekonomické otázky a sociální stabilita Rostoucí politická podpora armádě a vůle ji integrovat do NATO, závazek ke zvyšování výdajů na 2% • Branná legislativa 1999, strategické a koncepční dokumenty • Opětovné vytvoření BRS, VOP (1998) • Posilování důvěry v armádu – zahraniční operace, povodně 1997

Koncepce výstavby AČR 1993 -1996 • Strategický, operační, operačně-taktický, taktický SVŘ (1994 -1. a 2. armádní sbor – Tábor, Olomouc) • Pozemní vojsko (2 tankové divize na snížených počtech, 3 mechanizované divize z toho 1 na snížených počtech, 1 raketový pluk, 2 dělostřelecké brigády, 4 ženijní brigády, 2 brigády chemické ochrany, 1 spojovací brigáda, 2 brigády technického zabezpečení, 2 brigády materiálního zabezpečení a 2 zdravotnické brigády). 1994 – BRN. • Letectvo a PVO (sbor taktického letectva, sbor protivzdušné obrany) • Logistika • Zahájen přechod na brigádní systém • Zkrácená základní služba na 12 měsíců • Realizace Koncepce ukončena 1996: 65 tis. vojáků • Problém s financováním existující struktury armády a jejího provozu • Záchranné útvary CO, železniční vojsko a jednotky ostrahy objektů zvláštní důležitosti (vyjmuty ze struktury 12. 93, prokuratura 1. 93).

Bílá kniha 1995 – armáda a její dislokace odpovídala strategii samostatné obrany

Koncepce výstavby obrany 1999 (1) • • Závazky kolektivní obrany čl. 3 a čl. 5 Schopnost interoperabilního působení v sestavě Aliance Minimální vojenské požadavky, NSIP Omezení: SVŘ, KIS, průzkum, zastaralé a nedostatečné technické vybavení, nevyhovující hodnostní a vzdělanostní struktura VZP, … • Početní stav rezortu obrany neměl překročit v roce 2002 limit 62 000 osob • Poloprofesionální armáda - vojáci na čas • Dvojkolejná armáda: síly rychlého nasazení a síly územní obrany

Koncepce výstavby obrany 1999 (1) • Pozemní síly - velitelství pozemních sil, vševojsková mechanizovaná divize (1999 - 2004), BRN, výcvikové a mobilizační základny druhů vojsk. • Vzdušné síly - Velitelství vzdušných sil, podřízené orgány (SVŘ, průzkum, letectva), čtyři letecké základny a protiletadlového raketového vojska v jednom svazku. • Síly územní obrany k obraně teritoria a k ochraně ODOS. V míru - velitelství sil územní obrany, teritoriální velitelství územní obrany, mobilizační základny a vojenské záchranné útvary. • Podpůrné složky – logistika, vojenské zpravodajství, VP, vojenské zdravotnictví a přímo podřízenými útvary a zařízeními GŠ.

REFORMY 2000 - 2006

REFORMY 2000 - 2006 • PŘÍZNIVÉ BEZPEČNOSTNÍ PROSTŘEDÍ • KOLEKTIVNÍ OBRANA X SPRAVEDLIVÉ SDÍLENÍ BŘEMENE • STRATEGICKÁ KONCEPCE NATO (1999): GLOBÁLNÍ ROLE • WAR ON TERROR (09. 11. 2001) • STRATEGICKÁ REVIZE OBRANY (2000 – 2001), KONCEPCE 4 M • MÍROVÁ = VÁLEČNÁ ARMÁDA • MOBILIZACE: PRINCIP ODLOŽENÉ POTŘEBY, SPÍCÍ PROJEKTY • REORGANIZACE VOJENSKÉHO ŠKOSTVÍ • ZAČLENĚNÍ DO EU 1. 5. 2004 (jeden soubor sil) • PROFESIONÁLNÍ SÍLY (urychleno 1. 1. 2005)

REALIZACE I. FÁZE 2003 -2006 (IOC) • Vytvoření plánované velitelské struktury a struktury sil (2004) • Plná profesionalizace (2005) • Certifikace brigádního úkolového uskupení 2006 • Operace • Specializace • Dislokace a modernizace • Spící projekty (omezení významu mobilizace, záloh a zásob materiálu – řešeny procesy) II. FÁZE 2006 -2010 (2012) (FOC)

Volitelná poznámka uživatele titul, jméno, příjmení, funkce

REVIZE REFORMY • NESOULAD ZÁMĚRŮ SE ZDROJI - 2003 • REDUKCE STRUKTURY SIL (ZE 3 NA 2 BRIGÁDY) • REDUKCE VELITELSKÉ STRUKTURY (Z 5 NA 2) • REDUKCE PERSONÁLU (O 9. 000 VOJÁKŮ A 1. 200 CIVILISTŮ), • OPTIMALIZACE DISLOKACE • SNÍŽENÍ ÚROVNĚ AMBICÍ (BRIGÁDA Z 5. 000 NA 3. 000 OSOB)

STRUKTURA ARMÁDY 2004 • Společné síly: příprava vojsk tzv. poskytovatel sil • Pozemní síly: dvě mech. brigády, dělostřelecká brigáda, průzkumný prapor, ženijní brigáda, brigáda logistické podpory. • Vzdušné síly základny nadzvukového a podzvukového letectva, základna vrtulníkového letectva, základna dopravního letectva, brigáda VŘ a průzkumu. • Specializované síly - brigáda chemické a biologické ochrany (národní prapor chemické ochrany, prapor chemické ochrany NATO), středisko odborné přípravy OPZHN, jednotka pasivních sledovacích systémů, centrum civilně vojenské spolupráce a centrum psychologických operací. • Síly podpory a výcviku - teritoriální charakter, převážně stacionární. Poskytování personální, finanční, logistické, zdravotnické, komunikační podpory.

TRANSFORMACE 2007 - 2013

KONTEXT • EXPEDIČNÍ CHARAKTER SCHOPNOSTÍ – OBRANA ZÁJMŮ! • DLOUHÉ VÁLKY (AFG, IRAK) • EKONOMICKÁ KRIZE (2008 – 2013) • ARABSKÉ JARO – NESTABILITA, SÝRIE • ROSTOUCÍ ASERTIVITA RUSKA (2008) • ROZVOJ VOJENSKÝCH SCHOPNOSTÍ ČÍNY • VOJENSKÝ ZÁSAH NATO LIBIE – NEDOSTATKY VE SCHOPNOSTECH • LISABONSKÝ SUMMIT 2010 (reformy NATO - úspory) • USA: pivot, kritika evropského pilíře, reset s Ruskem

TRANSFORMACE 2007 – 2013 • OBNOVENÍ ROVNOVÁHY MEZI ZDROJI A ÚKOLY • POLITICKO-VOJENSKÉ AMBICE (snaha o jejich udržení (2012 OS sníženy), bez omezení, všichni vojáci nasaditelní) • OPERACE • REORGANIZACE ŽENIJNÍCH PRAPORŮ (nasaditelnost, lehké motorizované prapory) • MODERNIZACE (CASA, Mi-171Š, Pandur, Iveco, Kajman, voják XXI. stol. ) • ZASTARÁVÁNÍ (růst nákladů na provoz, údržbu, opravy a ND • Oddálení cílů výstavby sil (FOC 2018)

TRANSFORMACE 2007 – 2013 BKO 2011: • ODŘEZÁVÁNÍ SÁDLA (ÚSPORY) – velitelství společných sil, reorganizace MO a GŠ, • ODDĚLENÍ KONCEPČNÍ A VÝKONNÉ FUNKCE (agenturní systém) • REORGANIZACE VZ (Spec. síly do struktury AČR) • POTLAČENÍ KORUPCE (kontrolní mechanismy, zpomalení procesu akvizice) • ZRUŠENÍ OBCHODOVÁNÍ PŘES PROSTŘEDNÍKY • ŘÍZENÍ KARIÉR - HODNOST, FUNKCE, PLAT • PRIORITIZACE SCHOPNOSTÍ – operační rizika

POSILOVÁNÍ PŘIPRAVENOSTI 2014 - SOUČASNOST

KONTEXT Rostoucí dynamika bezpečnostního prostředí 3 x R (Rusko, Radikalism, Refugees) Hybridní válčení, cyber defence Snaha o ukončení dlouhé války (Afg, Irak)? Dopady ekonomické krize na schopnosti nato NATO summity (Wales, Varšava, Brusel): investice 2% HDP!!, deterence, 360 o obrana; návrat ke kořenům – balancování kolektivní obrany a krizového řízení • EU: PESCO, Brexit • • •

STRATEGICKÉ PŘEDPOKLADY • BS ČR 2015 – rozsáhlá intervence proti ČR je málo pravděpodobná • Nelze vyloučit vojenský konflikt na periferii NATO • Vznik vojenského konfliktu může být bez varovací doby, krátkodobá možnost samostatné operace na území státu • Kredibilita kolektivní obrany a její deterenční účinek (odpovídající příspěvek ČR!) • Solidarita mezi spojenci a vůle dostát přijatým závazkům • Vytváření vyvážených schopností OS • Mezinárodní spolupráce při rozvoji schopností (strategické schopnosti, specializace)

VÝZVY • • Politická vůle 2% HDP na obranu, 20% modernizace Posílení ambicí: brigádní úkolové i pro operace mimo čl. 5 Generování spravedlivého podílu na kolektivní obraně čl. 3 KVAČR 2015 a 2019: • odstraňuje dopady podfinancování (SVŘ, modernizace, doplnění personálem, rezervy, infrastruktura) • reaguje na nové výzvy: struktura sil (Kybernetické síly, HNS, výsadkový pluk, těžká brigáda 2026) • Mírová struktura jako základ válečné armády? • Odolnost společnosti (resilience), bezpečnost dodávek!

ZÁVĚR • OS prošly dynamickým vývojem (5 fází reagující především na bezpečnostní prostředí a zdroje) • OS mají vysoký kredit ve společnosti a u spojenců (operace v ČR a zahraničí) • Existuje politická vůle dodržet závazky kolektivní obrany • Schopnosti OS a důvěryhodný mechanismus kolektivní obrany je zárukou obrany státu a jeho zájmů • Rozvoj OS do roku 2030: • odstraňování dopadů dlouhodobého podfinancování • reakce na nové výzvy (posílení kolektivního deterentu, připravenost a pohotovost)