Osservatorio Biella 82 Comuni i tar c i

Osservatorio Biella 82 Comuni i tar c i t a g olle a 114 firm Carabinieri Questura Guardia di Finanza 1

CONCERTAZIONE SOCIALE e ISTITUZIONALE: È nato dalla Se ogni Ente si tiene i dati chiusi, , conosce solo i suoi Se li mettiamo insieme per finalità sociali concordate, contro il Lavoro Nero, l’Evasione, gli Infortuni Conosciamo di più Semplice: Catalano, Lapalisse + Legalità, Controlli + efficaci 2

Osservatorio edile Biella Ok mettiamo insieme i dati, chi li gestisce ? nuova funzione delegata alla Cassa Edile Con Protocollo di intesa in Prefettura 22/4/2004 tra 114 Enti e soggetti collegati Per monitorare la Regolarità e la Sicurezza del Lavoro in Edilizia 3

a Biella solo 1. 500 cantieri l’anno, in Piemonte 30. 000 cantieri - 20. 000 Imprese con 60. 000 Operai - 70. 000 Artigiani singoli – Conoscere i Cantieri e le Imprese == Controlli + Mirati Coordinamento Ispettivo tra Vigilanza DPL, Spresal, INPS, INAl. L Cassa Edile – CPT - RLS-T 4

Osservatorio edile Biella è un sito internet www. osservatorioedilebiella che rileva: - quanti cantieri pubblici e privati - le imprese che ci lavorano … a z n a r t e s v na ser u n n i u o n l i e Il c ettor Il S CASSA EDILE ASL COMUNI PROFESSIONISTI CCIAA INPS DURC 5

Osservatorio edile Biella Cosa rileva ? Da chi ? Permessi di costruire e Dia - Comuni Cantieri Presenti e Futuri Apertura / Tipo di Cantiere Stradario, Cartografia Impresenti DURC Regolarità - ASL - Professionisti - Provincia (Protez. Civile) - CCIAA Accesso INPS – INAIL – Cassa Edile 6

Con l’Osservatorio - Enti Pubblici, - Organi Ispettivi, - Parti sociali, Vediamo dal ns/ ufficio, tutti i Cantieri, le Imprese, i Lavoratori 7

Di solito gli Osservatori sono “consuntuivi”, ex post A Biella è “PREVENTIVO”, -ci dice i cantieri che partiranno - dove sarà il lavoro, * * valore aggiunto - di che tipo, - chi lo farà, …tutti i dati 8

L’Osservatorio RICERCA CANTIERI per ogni variabile: COMUNE IMPRESA COORD. SICUREZZA PROGETTAZIONE DATA INIZIO LAVORI AMMONTARE LAVORI TIPO DI LAVORO RESPONSABILE LAVORI COORD. SICUREZZA ESECUZIONE NUMERO LAVORATORI * COMMITTENTE Pubblico o Privato DATA 9

DI A Notifica. IFapertura C I C T R O U N il D a l A con I C O RE R E C I IN NT CA cantiere DURC IMPRESE REGOLARI O NO 10

L’Osservatorio è gestito da Cassa Edile che: 1)Registra tutti i CANTIERI Pubblici - Privati -2)Verifica le IMPRESE presenti: Regolarità: DURC, Contributi, CCNL, -3)Segnala Irregolarità e Anomalie di Imprese e di Cantieri NON REGOLARI “da verificare 11

Per ogni IMPRESA Appalti, Subappalti, Esterne, . . Verfifica Regolarità INPS, INAIL, Cassa Edile: X Quanti LAVORATORI X quante Ore Lavoro ”– ! o n DURC, Congruità a TO l l o I, tr M n s o : i ti c v a z u osi n q e r r e gn e h t o e io c r d La cch isti + -“O ttim o c I 12

LA REGOLARITA’ VISIBILE Il Tesserino Cassa Edile BI Firma, Foto e Chip Non Falsificabili Vestiario • Scarpe Il vestiario Sia Estive che Invernali 13

LAVORO GRIGIO Lavoro Nero – Clandestini, è + rischioso dove ti controllano Autonomi - Artigiani Singoli in aumento “MANOVALI” CON PARTITA IVA ** PART TIME, POCHE ORE IN BUSTA applica zione di altri CCNL AGRICOLI scavi, movimento terra, stradali, TRASPORTI camion, movimento terra, stradali MECCANICI ferraioli, muratori aiuto impiantisti COMMERCIO fornitura e posa in opera di tutto 14

nuove forme di evasione / elusione • Polverizzazione imprese: - dipendenti, + artigiani singoli • Facilità Iscrizione CCIAA senza requisiti Professionali, Organizzativi, Formazione, Sicurezza. No Albo Artigiani • Le cartelle esattoriali IVA, INPS, Tasse, arrivano dopo… • Ricatto per stranieri e lavoratori deboli: “prenditi la partita IVA, Se vuoi lavorare” “Nostra Gente”, ex operai ricattati ** Dovremo occuparcene di più 15

Le FINALITÀ dell’Osservatorio 1) 2) - REGOLARITA' - Lavoro Nero, Concorrenza Sleale** SICUREZZA - Prevenzione Attiva, Cantieri e Fasi Pericolose Efficienza Controlli, più mirati, non a caso 3) - MERCATO LAVORO – Formazione (da sviluppare) Stima Qualifiche Professionali Occorrenti 4) – FINANZIAMENTI FSE, Piani Territoriali, di Sviluppo, Appalti, Sportello Unico, procedure omogenee 5) TRASPARENZA - SEMPLIFICAZIONE 16

“Il Patto” con le imprese regolari contro la concorrenza sleale -“Perché dire ai sindacati i ns cantieri, i ns subappalti ? - Per farci impallinare ? ” - “GIA’ CONTROLLANO NOI, NON IL NERO …. ” - -“Siate trasparenti, Durc, Osservatorio”“ORIENTIAMO” i CONTROLLI Agli IRREGOLARI, SENZA DURC ! CON LA CRISI, IL POCO LAVORO CHE C’E’ DEVE ESSERE IN REGOLA, se no, Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 le gennaio 2010 le imprese cattive cacciano buone dal mercato* 17

Osservatorio edile Biella I Progetti in corso: con Regione Piemonte - ASL Spresal Vigilanza Spresal, convenzione ASL-Cassa Edile x condivisione dati “monitoraggio con INAIL Piemonte vigilanza CPT e RLST cantieri pericolosi, per tipo di rischio, + cartografia tematica dei Collaborazione INPS Piemonte Regolarità, Trasferte, Sub appalti, Imprese Esterne, “Bolkenstain”** 18

LA PREVENZIONE SULLA SICUREZZA I Cantieri: CIVILI, STRADALI, NUOVI, RISTRUTTURAZIONI, OO. PP. Le Fasi Lavorative: SCAVI, CARPENTERIA, MURATURA, IMPIANTI, TETTI, DEMOLIZIONI Hanno pericoli diversi e Compresenza di più IMPRESE, ARTIGIANI, SUBAPPALTI, COTTIMISTI, TRASFERTISTI …. 19

Fasi lavorative più Pericolose Cadute dall'alto, Tetti, Ponteggi, Carichi sospesi Seppellimento negli scavi, Folgorazione, Movimento materiali, Mezzi meccanici Compresenza di diverse imprese e artigiani 20

Cartografia tematica dei Cantieri per tipo di rischio, i cantieri pericolosi, Amianto, Ristrutturazioni, Demolizioni, Scavi, Tetti …. . == ispezioni nelle fasi pericolose 21

i n Og = e r o l Co o p i T e r e i t n a C di per Comune e Tipo Cantiere + Google Map MAPPA - SATELLITE - GPS - SOVRAPPOSTI 22

SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA Notifica Unica, Posta elettronica, Firma digitale meno carta e doppi inserimenti per le Amministrazioni Verso il portale unico nel quale inserire i dati, e tutti li vedono TRASPARENZA, EFFICIENZA DI SISTEMA Il Ministero dell’Interno “Amministrazione Civile” cita l’Osservatorio di Biella come esempio efficace in Italia per l’Incrocio e la Condivisione dei Dati 23

La gestione dell’Osservatorio Cassa Edile conosce il settore, le regolarità di impresa e di cantiere, - la scelta felice: Se fosse gestito da Enti Pubblici …. … poco personale, burocrazia, rigidità normativa, poca conoscenza del settore, difficile, frammentato …. 24

LA METAMORFOSI** - 1 Fond. Pastore - Univ. Cattolica MI Le Casse Edili di Mutualità e Assistenza, nate 90 anni fa a Milano e Torino, ieri come le Società Agricole Operaie di Mutuo Soccorso, dopo giorni di sciopero per avere quote per la disoccupazione invernale e per vedove e orfani dei morti sui cantieri. Oggi Applicano i Contratti per tutti - ( Il 100 % dei lavoratori ha il 2° Livello). L’Edilizia ha in media 3 addetti per impresa, Senza Casse Edili, non avremmo Contratti 25

LA METAMORFOSI - 2 Le Casse Edili, oggi Garantiscono Ferie, 13 a, Anzianità di Settore** Mutualizzano tra tutte le imprese i Costi di Malattia, Infortunio, Formazione, Permessi sindacali, Welfare aggiuntivo x Operai (Dentista, Occhiali, Sanità, Borse di Studio, Libri scolastici, Colonie estive x Figli, Assistenze, Assicurazioni, Vestiario e Scarpe antinfortunistiche) Dalla L 55/90 “antimafia” verificano la REGOLARITA’ dei LL. PP. prima dei pagamenti. 26

LA METAMORFOSI - 3 Le Casse Edili … si evolvono Dalla L. Biagi, , certificano x legge la REGOLARITA’ delle Imprese. DURC con INPS e INAIL anche per i lavori privati Gestiranno la Congruità (%le Costo Lavoro) Possono fare Osservatori di Settore, Tesserini di riconoscimento - Borsa Lavoro - Domanda - Offerta lavoratori licenziati fine cantieri e i nuovi cantieri che si aprono. - forse Formazione Tesserini, Regolarità… ai Lavoratori Autonomi, con le Ass. Artigiane … 27

IL SISTEMA CASSA EDILE, SCUOLA, CPT, RLS-T Scuola Edile, Formazione Professionale e sulla Sicurezza, Riqualificazione per Operai e Impiegati. CPT Comitato Antinfortunistico Prevenzione e Cultura della Sicurezza nei Cantieri. RLS-T Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza Territoriali su tutta la Provincia 28

. IL SISTEMA ENTI BILATERALI - PARITETICI 50% Imprenditori - 50% Sindacato a doppia firma È una Struttura nata Contrattuale, divenuta anche Giuridica ed Economica, consolidata da anni, in evoluzione è un presidio di Regolarità, di Legalità, 29