Oslo kommune Nringsetaten Bevillingspolitikk i praksis 23 april

Oslo kommune Næringsetaten Bevillingspolitikk i praksis 23. april 2009 ved seksjonsleder Anders Aurmo

Bevillingsplikt og delegasjon • • Bevillingsplikt; alkoholloven § 1 -4 a Bevilling gis av kommunen § 1 -7 Inndragning foretas av kommunen § 1 -8 Næringsetaten delegert vedtakskompetanse

Næringsetaten • Underlagt byrådsavdeling for næring og idrett • Ansvarlig byråd er Anette Wiig Bryn • 40 ansatte • 4 seksjoner: – Bevillingsseksjonen – Kontrollseksjonen – Servicekontoret for næringslivet – Administrasjonen

Statistikk (pr 31. 12. 2008) • • • 1 042 skjenkebevillinger 838 steder med kun serveringsbevilling 346 salgsbevillinger 5170 skjenkekontroller 1339 butikkontroller 34 inndragninger

Bevillingsseksjonen • Forvalter serveringsloven og alkoholloven – Behandler søknader om ordinær serverings -, salgs og skjenkebevilling – Administrerer kunnskaps- og etablererprøve – Behandler søknad om skjenkebevilling for en enkelt anledning

Krav til ”uklanderlig vandel” • Serveringsloven og alkoholloven krever at bevillingshaver og andre sentrale personer har uklanderlig vandel • Høringsinstansenes uttalelse om serveringsstedet og vandelen til bevillingshaver og andre sentrale personers vandel – Bydelene – Politiet – Skatte- og avgiftsmyndighetene

Kontrollseksjonen • Påser at lover og retningslinjer for salgsog skjenkesteder i Oslo kommune overholdes – Vandelskontroll – Salgs- og skjenkekontroll • Aksjoner – Forebyggende arbeid

Grove overtredelser • • • Skjenking uten bevilling Åpenbart påvirket av rusmidler i lokalet Skjenking til åpenbart påvirket av rusmidler Skjenking til mindreårig Skjenking etter ordinær åpningstid Diskriminering Vold Omsetning av narkotika Bokføringsforskriften

Skjenking uten bevilling • Alkoholloven § 1 -4 a • Politiets stengningsadgang § 1 -8 a • Uteservering

Åpenbart påvirket av rusmidler • Kjennetegn på en person som er åpenbart påvirket av rusmidler: -Balanse -Motorikk -Fysiske kjennetegn -Kommunikasjon -Andre kjennetegn

Person åpenbart påvirket av rusmidler i lokalet • Utgangspunktet er at en åpenbart beruset person aldri skal befinne seg i lokalet • Forskriften § 4 -1(2) -Må vises ut -Bistandsplikt

Skjenking til en person åpenbart påvirket av rusmidler • Hva er skjenking? • § 8 -11 og forskriften § 4 -2 – Antas å bli åpenbart beruset • Forskriften § 4 -2(2) – Ikke sitte ved samme bord

Skjenking til mindreårig • § 1 -5 • Forskriften § 2 -4 – Den mindreårige må være skjenket • Sprit til personer under 20 år

Skjenking etter ordinær skjenketid • Utgangspunktet er § 4 -7 og bevillingsvedtaket • Kommunene gir forskrift som utvider eller innskrenker • Konsum av alkoholholdig drikk skal opphøre senest en halvtime etter skjenketidens utløp • Skjenker inne, gjesten tar med ut

Rasisme/Diskriminering • Utgangspunktet er at skjenkestedet står fritt til å velge sine gjester • Straffeloven § 349 a • Utvelgelsen kan ikke være basert på trosbekjennelse, hudfarge eller nasjonal eller etnisk opprinnelse • Gjentatte ganger § 1 -8

Vold • Vold i tilknytning til stedet • § 1 -8 a. Politiets stengningsadgang

Omsetning av narkotika • § 1 -8 • Gjentatt narkotikaomsetning

Mindre grove overtredelser • • • Alkoholreklame Alkoholfrie og alkoholsvake alternativer Skjenkemengde Styrer og stedfortreder Medbragt

Bokføring • Cover • Garderobe • Manglende innslag på kassaapparat

Sanksjoner • Inndragning – Overtredelse av alkoholloven eller annen lovgivning – Overtredelsens art/grovhet, gjentakelser og klanderverdighet vektlegges • Suspensjon – Kommunens adgang til øyeblikkelig å sette en bevilling ut av kraft • Tilbakekall

Forebyggende • • • Vertskapsbeviset Osloprosjektet Vold i sentrum (VIS) SAMFOR Veiledning Foredragsvirksomhet

Kontaktinformasjon • Tipstelefon: 23 46 00 00 • Tips e-post: tips@rusinfo. no • Telefon: 23 46 00 10 • E-post: postmottak@nae. oslo. kommune. no