Os mercados ilcitos Trfico humano MERCADOS ILCITOS GLOBAIS
Os mercados ilícitos: Tráfico humano MERCADOS ILÍCITOS GLOBAIS E SEGURANÇA Aula 8 2019. 2 Instituto de Relações Internacionais
O que é? • Tráfico de seres humanos, ou o uso de força, fraude ou coerção para transportar pessoas através das fronteiras internacionais ou dentro dos países para explorá-las por trabalho ou sexo. • O tráfico de pessoas se tornou um foco de atividade do crime organizado no final dos anos 90 e culminou na passagem nos EUA da Lei de Proteção às Vítimas do Tráfico (TVPA), assinada em 16 de outubro de 2000.
A ONU e o Tráfico de Pessoas (I) • A Iniciativa Global das Nações Unidas para o Combate ao Tráfico de Pessoas (UN. GIFT em inglês) é uma iniciativa dos Estados Membros que foi concebida para promover a luta global contra o tráfico de pessoas, com base em acordos internacionais alcançados na ONU. Até o momento, 167 países são partes do Protocolo para Prevenir, Suprimir e Punir o Tráfico de Pessoas. • Esse Protocolo complementa a Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional.
A ONU e o Tráfico de Pessoas (II) • O UN. GIFT foi lançado em março de 2007 pelo Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC). • É gerenciado em cooperação com a Organização Internacional do Trabalho (OIT); a Organização Internacional para Migrações (OIM); o Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF); o Escritório do Alto Comissariado para os Direitos Humanos (OHCHR); e a Organização para Segurança e Cooperação na Europa (OSCE). • A iniciativa Global é baseada em um princípio simples: o tráfico de pessoas é um crime de tal magnitude e atrocidade que não pode ser tratado com sucesso por nenhum governo sozinho. Esse problema global requer uma estratégia global com várias partes interessadas, que se baseia nos esforços nacionais em todo o mundo.
Lacunas de Informação • Embora a maioria dos especialistas em tráfico de seres humanos afirme que o maior número de vítimas de tráfico são mulheres e crianças, há poucos dados sistemáticos e confiáveis sobre a escala do fenômeno; compreensão limitada das características das vítimas e trajetórias de tráfico; • Pouca compreensão do modus operandi dos traficantes e de suas redes; e falta de pesquisa de avaliação sobre a eficácia das políticas governamentais de combate ao tráfico e a eficácia dos programas de resgate e restauração, entre outras lacunas no estado atual do conhecimento sobre tráfico de seres humanos.
Dimensão e Problemas de Mensuração • De acordo com um relatório de setembro de 2017 da OIT e da Fundação Walk Free, em todo o mundo existem cerca de 24, 9 milhões de vítimas de tráfico de pessoas. • 16 milhões (64%) foram explorados para trabalho 4, 8 milhões (19%) foram explorados sexualmente 4, 1 milhões (17%) explorados em trabalho forçado imposto pelo Estado Estima-se que 5, 5 milhões (25%) de crianças com menos de 18 anos • • Mas o que esses números nos dizem sobre o Tráfico de Pessoas? Quão confiáveis eles são? Fonte: http: //www. humanrightsfirst. org/sites/default/files/Traffickingbythe. Numbers. pdf
Falta de evidências • A análise da bibliografia compilada por Lacksko e Gozdiziak sobre tráfico de pessoas sugere que o discurso dominante contra o tráfico não se baseia em evidências, mas na construção de uma mitologia específica sobre o tráfico.
Metodologias predominantes • As metodologias predominantes incluem técnicas qualitativas de coleta de dados, principalmente entrevistas. As narrativas das vítimas e das partes interessadas são importantes, mas precisam ser aumentadas pela observação do participante. A observação participante é necessária, mas difícil. • O principal obstáculo para a realização de pesquisas qualitativas empíricas sobre tráfico de seres humanos está relacionado ao acesso às pessoas traficadas. É preciso facilitar o acesso dos pesquisadores às vítimas e, ao mesmo tempo, proteger as vítimas que desejam participar de projetos de pesquisa.
Métodos adequados • Para obter a imagem mais ampla possível do fenômeno do tráfico, vários métodos diferentes de coleta de dados, incluindo métodos quantitativos e qualitativos, precisam ser testados. • Os métodos de estimativa que vêm ganhando espaço nos estudos de populações ocultas incluem avaliação rápida, metodologia de captura e recuperação e Amostragem Dirigida por Respondente (RDS).
Bases de dados existentes • UNODC report on human trafficking exposes modern form of slavery • http: //www. unodc. org/unodc/fr/humantrafficking/global-report-on-trafficking-inpersons. html • http: //www. unodc. org/pdf/HT_indicators_E _LOWRES. pdf
O CRIME ORGANIZADO E O TRÁFICO DE PESSOAS
Máfia Albanesa • Uma das áreas mais fortemente traficadas do planeta fica entre as costas da Albânia e da Itália, no Mar Adriático. É uma rota ideal entre as regiões empobrecidas da Europa Oriental e os países europeus mais ricos, como Itália, França e Alemanha. • A Albânia é uma porta de entrada para migrantes da Moldávia, Romênia e Bulgária que desejam viajar para o oeste. • A corrupção desenfreada do governo e uma rede entrincheirada de crime organizado fizeram da Albânia um canal quase ideal para o tráfico de pessoas. As gangues da Albânia são particularmente conhecidas como fornecedoras de prostitutas infantis
Chinese Snakeheads • Em junho de 1993, o Golden Venture, um navio que transportava 300 imigrantes ilegais da China, encalhou na costa de Rockaway, Nova York. Dez pessoas morreram tentando alcançar a costa. • No verão de 2003, Cheng Chui Ping, também conhecido como Big Sister Ping, o suposto líder do grupo de tráfico chinês responsável pelo envio do Golden Venture para os EUA, foi extraditado de Hong Kong para enfrentar acusações criminais em Nova York. Ping é acusado de contrabandear centenas ou talvez milhares de imigrantes ilegais chineses para os EUA desde o início dos anos 80.
• A América Latina e o Caribe são países de origem, trânsito e destino para pessoas traficadas. • Grupos criminais organizados costumam traficar adultos e crianças para trabalho forçado ou, mais comumente, para exploração sexual.
O que dá para fazer? 1. Aumentar a conscientização pública • Alguns países latino-americanos lançaram campanhas de conscientização pública que visam especificamente populações com maior probabilidade de serem vítimas de tráfico de pessoas.
O que dá para fazer? 2. Parcerias Público-Privadas • Nas Américas, governos e grupos de defesa começaram a perceber o potencial de empresas estratégicas para ajudar a identificar e denunciar o tráfico de pessoas. • Nos Estados Unidos, a organização Truckers Against Trafficking (TAT) treina caminhoneiros comerciais para identificar e relatar o tráfico de pessoas à linha direta nacional de tráfico de pessoas.
O que dá para fazer? 3. Engajar múltiplos setores governamentais • A polícia desempenha claramente um papel importante na repressão ao tráfico de pessoas. Mas outras agências governamentais também podem contribuir para esses esforços de maneiras menos óbvias. • Por exemplo, é possível treinar agentes de fiscalização de posturas que controlam bares e restaurantes sobre como reconhecer o tráfico sexual em locais comerciais.
O que dá para fazer? 4. Desenvolver uma resposta transnacional coordenada • Devido à natureza transnacional do tráfico de seres humanos, é imperativo que os governos trabalhem juntos para combater o crime.
O que dá para fazer? 5. Siga o dinheiro • A lavagem de dinheiro é uma parte essencial do modelo de negócios de quase todas as organizações criminosas, incluindo quadrilhas de tráfico de pessoas. E rastrear fluxos financeiros ilícitos pode ser uma maneira eficaz de interromper suas atividades.
UM EXEMPLO DO QUE VOCÊS PODEM FAZER NO TRABALHO FINAL. . .
Indicadores sobre Presença do Crime Organizado 2009 Taxa de Homicídios (a) 3, 4 3, 7 11, 4 6, 8 31, 8 Institute for Economics and Peace 2011 Índice Global de Terrorismo (b) 67, 0 50, 0 116, 0 91, 0 2, 0 1, 0 3, 0 Maplecroft Global Risk Analytics 2014 Índice de Risco de Direitos Humanos (d) 2, 0 2, 0 Brasil 21, 7 El Salvador 70, 6 116, 0 1, 0 3, 0 116, 0 2, 0 3, 0 Honduras Nicarágua 70, 7 72, 0 3, 0 14, 0 116, 0 2, 0 Venezuela 49, 0 66, 0 Colômbia 34, 6 México Peru 17, 7 10, 3 Fonte Ano Dimensão Argentina Chile Costa Rica Uruguai Belize * Homicide Statistics 2, 0 1, 0 2, 0 World Economic Forum 2014 Percepção do Crime Organizado (g) 4, 4 5, 3 6, 0 2, 6 72, 0 4, 0 -0, 1 2, 0 83, 0 2, 5 -0, 7 2, 0 3, 0 140, 0 4, 0 2, 5 -1, 2 2, 0 3, 0 127, 0 4, 3 -0, 7 2, 0 3, 0 160, 0 5, 0 2, 8 -1, 7 2, 0 13, 0 4, 0 94, 0 2, 8 -0, 4 3, 0 60, 0 52, 0 4, 0 3, 0 106, 0 83, 0 2, 9 3, 4 -0, 6 3, 0 Economist Intelligence Unit 2014 Conflito Interno Organizado (c) Transparency International Freedom House 2013 Índice da Percepção de Corrupção (e) 106, 0 22, 0 49, 0 113, 0 2014 Liberdades Civis (f) World Bank Elaboração Própria 2012 Estado Índice de Direito Composto de (h) Crime e Justiça -0, 7 1, 0 1, 4 1, 0 0, 5 1, 0 -0, 4 2, 0
Human Trafficking Case Law Database Índice Composto de Crime e Justiça 1 2 3 Trafficking in Person Report Global Slavery Index 2013 Argentina Nº casos julgados antes da mudança na legislação Nº casos julgados depois da mudança na legislação 2014 Ano variável de acordo com cada país 2014 Tier 2 122 0 68 Chile Tier 2 89 3 1 Costa Rica Tier 2 146 2 0 Uruguai Tier 2 - Watching List 72 - - Belize Tier 2 - 0 3 Brasil Tier 2 94 7 64 El Salvador Tier 2 95 0 6 Honduras Tier 2 - Watching List 110 - - Nicarágua Tier 1 108 0 6 Venezuela Tier 2 - Watching List 75 0 1 Colômbia Tier 1 73 4 14 México Tier 2 107 - - País
Conclusões • 1) Nas Américas, quanto pior as experiências prévias em relação à incidência do crime organizado e de atividades ilícitas, maiores tendem a ser as penas máximas criadas no contexto do combate ao tráfico internacional de pessoas; • 2) Os países que mais estão sujeitos a influência do crime organizado e que apresentam um sistema de justiça comprometido, tendem a ser aqueles que menos apresentam casos efetivamente julgados no combate ao tráfico de pessoas, mesmo depois de serem criadas leis específica no âmbito doméstico que facilite o país a fazê-lo; • 3) Há indícios de quanto mais permeado o país está pelo crime organizado, e mais comprometido seu sistema de justiça criminal, mais iniciativas de mobilização nacional ele tende a criar.
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