ORTAKLIK ve Snr tesi birlii INTERREG IPA CBC

ORTAKLIK ve Sınır Ötesi İşbirliği INTERREG - IPA CBC Programme Bulgaria–Turkey CCI 2014 TC 16 I 5 CB 005

tanımı… ORTAKLIK VE SINIR ÖTESİ İŞBİRLİĞİ ortaklık isim* Ortak olma durumu, Bir şekilde bağ kurmuş kişi ya da kuruluşların resmi veya gayrı resmi birliği Eş anlamlısı: işbirliği, birlik, bağlantı, arkadaşlık * Cambridge Advanced Learner’s Dictionary, Cambridge University Press ©

Program kapsamında… ORTAKLIK VE SINIR ÖTESİ İŞBİRLİĞİ ortaklık Program gerekliliklerine, işbirliği ilke ve usullerine uygun olarak işbirliği için resmi olarak kurulmuş; bir projeyi uygulamak üzere oluşturulmuş kurumların resmi birliğidir. Ortaklık ile ilgili kurallar • ORTAKLıK , sınır ötesi bölgenin her iki tarafından, tam bir işbirliği ruhuyla hareket eden en az bir ortağı içermelidir; • ORTAKLıK , tüm ortaklar tarafından resmi olarak imzalanmış anlaşmaya dayandırılarak oluşturulmalıdır. Proje Ortaklık Anlaşması, tarafların hak ve görevlerini, Ana Yararlanıcının sorumluluklarını belirler; • ORTAKLıK, Ana Yararlanıcı dahil 5 ortaktan daha fazla ortak içermemelidir; • ORTAKLıK, belirli uygunluk kriterlerini karşılayan ortaklardan oluşmalıdır;

Proje Teklifi Sayısı ORTAKLIK VE SINIR ÖTESİ İŞBİRLİĞİ 1 En fazla Bir kurum/kuruluşun, bir proje teklifini Ana Yararlanıcı olması haricinde en fazla 2 projede daha ortak olabilir. 3 En fazla Bir kurum tarafından, ana yararlanıcı olarak yalnızca 1 proje teklifi sunulabilir. Bir kurum, proje ortağı olarak en fazla 3 proje teklifi sunabilir. Kurum/Kuruluşun, ana yararlanıcı olarak proje teklifi sunmaması durumunda, en fazla 3 projeye ortak olarak katılabilirler. Eğer bu ortaklık kısıtlamaları dikkate alınmaz ise, ortaklar tarafından sunulan tüm proje teklifleri reddedilecektir.

Kimler Proje Ortağı Olabilir? BAŞVURU SAHİPLERİNİN UYGUNLUĞU Ana yararlanıcılar ve ortaklar Yer aldıkları bölgedeki ulusal mevzuata göre yasal olarak kurulan kuruluşlar (tüzel kişiler) Bulgaristan-Türkiye arasındaki uygun sınır ötesi bölgede kayıtlı kurumlar, Kar amacı gütmeyen kurumlar Projenin hazırlanması ve yönetiminden doğrudan sorumlu, aracı olarak hareket etmeyen kurumlar İkinci Çağrı teklifine katılacak ortaklar, Başvuru Rehberinin 2. 5. 1. 1. 2 bölümünde listelenen iflas, haciz, sosyal güvenlik ve vergi gibi yükümlülüklerin ihlali gibi kategorilerin herhangi birine girerse, uygun ortak olarak görülmez. Uygunluk Kuralları İstisnaları • Yerel/bölgesel/ulusal otoritenin bir yan kuruluşunun tüzel kişilik olmaması ve bu şekilde hareket edememesi durumunda yasal olarak kurulmuş olan merkezi kuruluş varsa, proje ortağı olabilecektir. Kanunlara göre yetki alanı programın uygunluk alanını da kapsayacak şekilde genişletilmiş olan ulusal/bölgesel kamu kurumları ya da tüzel kişilik olarak kaydolamayan uygun sınır ötesi bölgede yer alan merkezi kamu kurumlarının yapılanmaları istisnaidir ve bu durumda merkezi kurum proje ortağı olabilir.

‘Ana Yararlanıcı’ ne anlama gelir? ANA YARARLANICI İLKELERİ Ana Yararlanıcı Proje teklifinin sunulmasından önce, her proje için bir proje ortakları arasından bir ana yararlanıcı atanır. Ana yararlanıcı, ortaklığın resmi temsilcisidir ve ortaklar ile Programa karşı belirli sorumluluklar taşır. Ana yararlanıcının temel sorumlulukları, tüm proje ortakları tarafından Proje Ortaklık Anlaşmasında belirlenmiş ve kabul edilmiştir. Ana Yararlanıcı kayıtlı olmalıdır: Bulgaristan- Türkiye arasında uygun sınır ötesi bölgesi içerisinde + Proje tekliflerinin sunulması için son başvuru tarihinden en az 12 ay önce Ana yararlanıcının sorumlulukları en az şunları içermektedir: • Hibe Sözleşmesini imzalamak ve Yönetim Makamı(MA) ile herhangi diğer yükümlülükler; • Diğer ortaklarla projenin düzenlemeler yapmak; uygulanması ve mali yönetimini garanti eden • Proje ortaklarından bilgileri toplama, kontrol etme ve raporlama; • Harcamaların, proje faaliyetlerinin uygulanmasında kullanılmasını sağlamak; • Onaylanan miktara göre ortaklar arası bütçe aktarımı yapmak;

Ortaklık Anlaşması Nedir? PROJE ORTAKLIK ANLAŞMASI Proje Ortaklık Anlaşması bir belgedir ve: • Doğru proje yönetimi için tarafların gereksinimlerini belirler; • Tüm ortakların hak ve sorumluluklarını belirler; • Proje dışındaki kurumlarla işbirliği kurallarını belirler; • Proje kaynaklarının mali yönetiminin sağlıklı şekilde yapılmasını garanti eder; • Haksız yere ödenen tutarlarda verilen hibenin geri alınması için yükümlülükleri düzenler Proje Ortaklık Anlaşması; yasal & bağlayıcı Tüm ortaklar tarafından en üst düzeyde farkındalıkla imzalanması gereken sözleşme Proje Ortaklık Anlaşması şablonu (Ek 2) Başvuru Rehberi ekleri içerisinde yer almaktadır Proje Ortaklık Anlaşması şablonu, Proje Ortaklık Anlaşması içeriğinin gerekliliklerinin asgari gerekliliklerini belirtir. Ortaklar, ek hükümler eklemeye ve projeleri için detaylarla genişletme hususunda karar alabilirler.

Ortaklık neyi amaçlar? SINIR ÖTESİ ETKİ işbirliği bölgesel uyum sınır ötesi etki Sınır ötesi etki ne zaman sağlanır: • Proje, her iki ülkenin sınır ötesi bölgesinde somut sonuçlar verdiğinde; • Proje, yalnızca proje ortakları için değil, sınır ötesi hedef gruplar ve Program alanı için de fayda sağladığında; • Proje faaliyetleri, sınır ötesi bölgelerin belirli ihtiyaçlar karşılamak üzere tasarlanmaktadır; • Proje çıktıları, sınır ötesi bölgeye artı değer kazandırdığında; • Projenin uygulanması, sınır ötesi işbirliğini arttırdığında; • Proje teklifi, işbirliği kapasitesinin güçlenmesine katkıda bulunduğunda; • Proje, sınır ötesi yaklaşıma teşvik eder ve bölgesel farklılıkları aşmak üzere katkı sağladığında; • Proje hedefleri, Program/ulusal/bölgesel düzeyde bölgesel uyum stratejilerini ele aldığında sağlanmaktadır.

3 kritere dayanmaktadır: Ortak kalkınma Sınır ötesi bölgenin her iki tarafındaki paydaşların fikirleri, öncelikleri ve ihtiyaçlarını tek bir proje önerisine dahil ederek ortak şekilde oluşturmak ve tasarlamaktır. Ortak uygulama Sınır ötesi ilişkilerin sürekli kılınmasını sağlayan, sınır ötesi etkilerinin her iki bölgedeki proje ortakları tarafından birbirine bağlı, koordineli ve ilişkili olmasıdır. Ortak personel Tüm proje ortakları tarafından atanmış ve sınırın her iki bölgesindeki faaliyetlerden sorumlu bir proje ekibince yürütülen proje yönetimidir. Ortak finansman Projenin uygulanmasında ortak mali düzenlemeler, faaliyetlere göre ortaklar arasında paylaşılmış bir proje bütçesi ve Avrupa Birliği katkısı için bir banka hesabı açıkça ifade edilir aşağıdaki en az biri seçilir Sınır ötesi etki zorunlu Sınır ötesi etki nasıl ölçülür? İŞBİRLİĞİ İLKELERİ Her iki ülkeden kurumlar arasında bir ortaklık kurmak, projeye sınır ötesi bir karakter kazandırır ancak bu ortaklık, sınır ötesi etkiyi sağlamak için kendi başına yeterli olmamaktadır.

Ortaklar nasıl seçilir? ORTAKLIK GELİŞTİRME Ortaklığınızı geliştirmek için düşünmeniz gereken Ortaklık için Program koşulları nelerdir? Proje amaç ve sonuçlarına ulaşmak için hangi ortaklara ihtiyaç duyulmaktadır? Ortakların uygunluğu Teklif Çağrısı Rehberinde belirlenen ortaklık kurallarına, ortakların uygunluğuna ve başvuru sahiplerinin uygunluğuna kesinlikle bağlı kalınmalıdır. Ortaklık boyutu, proje uygulama sürecinin verimliliğini etkiler. Daha büyük ortaklıklar, raporlama ve mali yönetim konusunda daha fazla koordinasyon gerektirir. Küçük ortaklıklar, kapasite konusunda yetersiz olabilir. Her bir ortağın kapasitesi ciddi şekilde düşünülmelidir. Ortaklık yapısı Ortaklar, projeye katkıda bulunacak yeterli uzmanlık ve bilgiye sahip olmalıdır. Benzer uzmanlıklar, her ortağın ülkesindeki faaliyetlerin etkin bir şekilde uygulanmasını sağlamakta ve benzer sorunları ele almaya yardımcı olmaktadır. Farklı uzmanlıklara sahip ortaklar da bir ortağın ihtiyaçlarının diğer ortağın kapasitesi ve bilgisi ile eşleşebileceğinden birbirlerini tamamlayabilirler.

Teklif Verme Çağrısı Kurallarına Dikkat Edin Projeler rekabete dayanan seçimden sonra finanse edilecek Henüz ulaşılamamış olan program göstergelerinin (program indicators) uygulanmasına katkıda bulunan tekliflere yüksek öncelik verilmektedir. ÖE 1 Çevre Olası eylemler Deniz çöpünün azaltılmasına yönelik işbirliği girişimleri 'Ulaşılamamış' olan Göstergeler Doğru ortak kimdir? ORTAKLIK VE PROJE FİKRİ Özel Hedef 1. 2 OI 1. 2. 5 Korunan alanlar için ortak yönetim planları / koordine edilen özel koruma faaliyetleri sayısı OI 1. 2. 4 Deniz ve kıyı çevresinin korunmasına yönelik ortak girişimlerin sayısı (çöplerin azaltılması dahil) Ekosistemlerin korunması / muhafaza edilmesi / izlenmesi ve kirlilik kontrolü için ekipman tedariği Koruma altındaki alanların muhafaza edilmesine yönelik olarak yenilikçi içeriklere dayanan ortak planların geliştirilmesi Korunan alanların etkin yönetimi için ortak girişimler

ÖE 2 Sürdürülebilir Turizm 'Ulaşılamamış‘ olan Göstergeler Doğru ortak kimdir? ORTAKLIK VE PROJE FİKRİ ÖZEL HEDEF 2. 1 Olası eylemler OI 2. 1. 1 Yenilenmiş veya iyileştirilmiş olan Turistik alanların erişilebilirliği için yatırımlar - ulaşım yolları, bisiklet rotaları, yürüyüş yolları erişim yollarının doğal, kültürel ve tarihi turizm alanlarına olan toplam uzunluğu OI 2. 1. 2 Yeni inşa edilen, tadilatı yapılan veya iyileştirilen bisiklet yolları / yürüme yollarının toplam uzunluğu OI. 2. 1. 3 Turistik alanların içindeki veya o Turizm alanlarındaki kamu hizmetlerinin iyileştirilmesi elektrik, su temini, kanalizasyon Turistik alanlardaki restorasyon ve korumaya yönelik yatırımlar alanlara cıkan yeni inşa edilen veya tadilatı yapılan yapıların sayısı OI. 2. 1. 4 Yeniden inşa edilen veya restore edilen kültürel ve tarihi turistik alanların sayısı ÖZEL HEDEF 2. 2 OI 2. 2. 5 Sürdürülebilir turizm alanında eğitim ve kapasite geliştirme faaliyetlerine katılan kişi sayısı Olası eylemler Turistik organizasyonlar için ürün, hizmet, performans ve personel becerilerini geliştirmeye yönelik eğitim ve danışmanlık desteği ÖZEL HEDEF 2. 3 OI. 2. 3. 2 Doğal, tarihi ve kültürel mirasın ve kaynakların sürdürülebilir kullanımını teşvik eden ve halkın farkındalığını arttıran girişimlerinin sayısı Sınır bölgesinde ortak turistik yerlerin tanıtımına yönelik ortak kamusal faaliyetler

Bir ortak nasıl bulunur? ORTAK BULMAK IÇIN DESTEK ORTAK bulmak için destek ORTAK ARAMA VERİTABANI http: //www. ipacbc-bgtr. eu/ Kurumunuzu veritabanına kaydettirin veya ortakları kontrol edin Oluşturulan ortaklıklar için referans alın

Bir ortak nasıl bulunur? ORTAK ARAMA www. facebook. com/Bulgaria. Turkey/ BİZİ SOSYAL MEDYALARDAN TAKİP EDİN www. facebook. com/ groups/Partner. Search. Interreg. IPABGTR/ Orta. K Arama Grubuna Katıl

Ortaklık nasıl değerlendirilir? ORTAKLIK DEĞERLENDİRMESİ Ortaklığınız şöyle değerlendirilecektir: 1 İDARI UYGUNLUK KONTROLÜ AŞAMASıNDA Proje öneriniz, oluşturduğunuz ortaklıktan yola çıkılarak belirli idari ve uygunluk kriterlerine uygun olup olmadığı kontrol edilecektir. Proje önerisi, yalnızca tüm ölçütleri karşılarsa bir sonraki aşamaya geçebilir. İdari ve uygunluk kriterleri ortaklığa ilişkindir. Sınır ötesi işbirliği bölgelerinden (her ülkeden) en az birer ortak katıldı mı? Kurum, ana yararlanıcı veya proje ortağı olarak maksimum katılım sayısına yönelik şartı sağlıyor mu? Ana yararlanıcı, proje teklifiçağrısnın son başvuru tarihinden en az 12 ay öncesinde uygun bir sınır bölgesinde kayıtlı mı? Tüm ortaklar Başvuru Rehberi Bölüm 2. 5. 1'de tanımlanan uygunluk kriterlerini karşılıyor mu? İşbirliği kriterlerinden en az 3'ü açıkça yerine getirilmiş mi? Ortak uygulamalarda ve gelişmede zorunlu işbirliği sağlanıyor mu?

Ortaklık nasıl değerlendirilir? ORTAKLıK DEĞERLENDIRMESI 2 Teknik Değerlendirme Ve Kalite Değerlendirmesi Aşamasında Bağımsız dış değerlendiriciler ortaklığınızın kapasitesini puanlar. Verilen puanlar 100 puan üzerinden en fazla 15 olabilir, yani toplam puanın % 15 ‘idir. Ortaklık kapasitesi kontrolü şunları içerir: Proje ortaklarının proje faaliyetlerini uygulama becerisi Önerilen projeyle ortaklığın ilişkili olması Kamu tarafından finanse edilen projelerin proje yönetiminde, özellikle de proje tarafından ele alınan konularda proje ortaklarının deneyimi Proje ortaklarının kaynakları - mali durum, personel, ekipman Proje içeriği, bütçesi ve Program ile tutarlılığı, dikkate alınan ortaklığın kapasitesine kıyasla değerlendirilecektir. Ortak girişimlere odaklanan faaliyetler ve ortak çözümler bulmak Program hedefleri ile tutarlılık ve bölgesel işbirliğine katkı Proje ortaklarının faaliyetlere katılımı ve ilgi seviyesi Faaliyetler ile ortakların yetki ve uzmanlılkları arasındaki uyum Ortaklar arasındaki proje bütçesinin dağılımı Proje ortaklarının proje sonuçları sürdürebilmek için kurumsal ve mali yeterliliği

İşbirliği nasıl geliştirilir? ORTAKLıK VE PROJE UYGULAMASI UYGULAMA Proje ortakları, proje çıktılarının sağlanması amacıyla ortak görevler üstlenir. İZLEME Proje ortakları, projenin ilerlemesi için program otoritelerine bilgi veren ana yararlanıcıya rapor verir. YÖNETI M Proje ortakları, gecikme ve sapmaları ana yararlanıcıya bildirir ve değişikliklerin etkisini tahmin eder. Riskleri belirleyin, değerlendirin ve risk yönetimi eylemlerini uygulayın. İLETİŞİM Proje ortakları düzenli olarak bilgi alışverişi yapar ve sonraki etkinlikleri planlar. Proje uygulaması, ortaklar arasındaki koordinasyon düzeyine ve ortaklık ilişkisinin niteliğine bağlıdır.

Ortaklığın karşılaşabileceği zorluklar nelerdir? ORTAKLıK VE PROJE UYGULAMASI Farklı kültür ve dillerle çalışmak Birbirinden uzak çalışma Toplantı gereklilikleri Öz-kaynağa ihtiyaç duyma Deneyimlerini paylaşmak ve birlikte çalışmanın bir yolunu oluşturmak Modern teknolojiler, güven inşa etmek için yüze iletişime yardımcı olur ancak yerini alamaz. Raporlama, kontrol, izleme gibi Program gereksinimleri için bilgi geliştirme Harcamalar geri ödenene kadar proje maliyetlerini ön finanse etmek için finansal kaynaklar Başlangıçtan itibaren bir ortaklık kurmak, daha fazla zaman ve iş gerektirir, ancak tamamen yeni ortaklıklar projeleri geliştirebilir ve başarıyla teslim edebilir.

İşbirliği seviyesi neden bu kadar önemli? ORTAKLıK VE PROJE UYGULAMASI Ortaklık Değişiklikleri Aktif olmayan işbirliği veya yükümlülüklerini yerine getiremeyen ortaklar proje uygulamasını tehlikeye atabilir ve ortaklık, ilgili ortağı çıkarmak zorunda kalabilir. Proje ortağı, ortaklıktan ayrılmaya karar yükümlülükleri konusunda net bir fikri yoktur. verebilir. Çünkü ortak, başvurunun Bir ortağın ayrıldığı her durum projenin uygulanması için yüksek bir risk oluşturur ve ciddi idari etkilere yol açar. Hâlâ geçerli bir işbirliği ortaklığı var mı? Yeni kurum program gereksinimlerine uyuyor mu? Projenin program otoriteleri tarafından yeniden ele alınmasına ihtiyaç var mı? Usulsüzlükler Ortaklar onların harcamalarından beyan edilen usulsüzlüklerden sorumludur. Usulsüzlük şüphesi olması durumunda program tarafından proje fonlarının geri ödenmesi nihai karara kadar durdurulur.

Pproje sonuçlarının sürdürülebilirliği nedir? ORTAKLıK VE SÜRDÜRÜLEBILIRLIK Ortaklık proje bittikten sonra da devam eder. Proje ortakları proje sonuçlarının sürdürülebilirliğini sağlamak zorundadır; 2 yıl Yatırım içermeyen projeler için 5 yıl Yatırım projeleri için Proje ortaklarının sorumlulukları Devamlılık Web sayfası, hizmetler, ekipman, mevcut olan yeni varlıklar Kullanım Belirlenen strateji ve planlar ile proje ürünlerinin tasarlandığı gibi kullanımı Bakım Proje ürünleri iyi durumda Yayın Program görünürlüğüne uyuluyor Arşiv Proje kayıtları incelenmesi amacına yönelik korunuyor

Sonuçlar… ORTAKLıK VE SıNıR ÖTESI ETKI Ortaklık Başlarda kolay görülebilir Ama sonra ciddi sorunlar yaratabilir Proje uygulama sürecinde size kimin eşlik edeceği önemlidir. Ortaklığın kalitesi projenizin başarısına bağlıdır. Proje fikrinden daha önemlisi ortak seçimidir. Proje uygulama sürecinde etkili işbirliği problemlerle baş etmek için yolunuz olacaktır.

INTERREG - IPA CBC Programme Bulgaria–Turkey CCI 2014 TC 16 I 5 CB 005 Katılımınız için teşekkür ederiz. The Programme is co-financed by the European Union