Organizaciones internacionales y defensa de la competencia la

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Organizaciones internacionales y defensa de la competencia: la Comisión Europea Eva Valle San Sebastián

Organizaciones internacionales y defensa de la competencia: la Comisión Europea Eva Valle San Sebastián 27 junio 2011 DG Competition, International Relations Unit

Por qué cooperación internacional? ■ La defensa de la competencia no se agota en

Por qué cooperación internacional? ■ La defensa de la competencia no se agota en las fronteras de la UE : ► Globalización: transacciones y comportamientos globales ► Proliferación de agencias de defensa de la competencia ■ Retos para la política europea de defensa de la competencia Eficacia ► Costes ► ■ Solución: cooperación Promoviendo la convergencia de normas ► Fomentando la cooperación entre autoridades ► ■ Acción a nivel multilateral, regional y bilateral DG Competition, International Relations Unit

Multilateral ■ Objetivo: Promover la convergencia de los regímenes de competencia ► “Level playing

Multilateral ■ Objetivo: Promover la convergencia de los regímenes de competencia ► “Level playing field” ► Interoperabilidad ■ Antitrust y fusiones: ► Ausencia de reglas a nivel multilateral ► Principales foros: - International Competition Network (ICN) - UNCTAD - Comité Competencia de la OCDE ■ Ayudas de Estado / Subvenciones ► Reglas sobre subvenciones de la OMC ► Ambito: solo bienes y productos agrícolas DG Competition, International Relations Unit

Multilateral – ICN ■ ICN: foro informal de contacto e intercambio sobre política de

Multilateral – ICN ■ ICN: foro informal de contacto e intercambio sobre política de competencia (AT/M&As) ► Inicio 2001 como alternativa a la OMC ► 114 agencias en 2010 ► Asesores no gubernamentales ■ Método Organización virtual ► Grupos de trabajo: - Documentos producidos en tele-conferencias - Workshops (“mock-cases”) ► Conferencia anual adopta los planes de trabajo y los documentos producidos ► DG Competition, International Relations Unit

MULTILATERAL - UNCTAD ■ Foro Naciones Unidas sobre competencia ► Foro intergubernamental ■ Método

MULTILATERAL - UNCTAD ■ Foro Naciones Unidas sobre competencia ► Foro intergubernamental ■ Método Reunion anual del grupo intergubernamental ► Cooperación técnica ► Examen voluntario entre homólogos (“peer review”) ► Ley modelo, normas y principios ► International Relations Unit

Multilateral – OCDE Comité Competencia ■ Foro para intercambio, pero: Composición: paises OCDE (no

Multilateral – OCDE Comité Competencia ■ Foro para intercambio, pero: Composición: paises OCDE (no agencias de competencia) ► Club limitado (miembros OCDE) ► ■ Estructura y método de trabajo: Secretaria prepara las 3 reuniones anuales ► Mesas redondas durante las reuniones: - Base: documento de trabajo preparado por la Secretaria/Expertos ► + contribuciones de los miembros - Debate estructurado ■ Foro importante, lineas directrices y recomendaciones de peso DG Competition, International Relations Unit

Multilateral - OMC ■ Acuerdo Subvenciones y Medidas compensatorias y Acuerdo sobre agricultura ■

Multilateral - OMC ■ Acuerdo Subvenciones y Medidas compensatorias y Acuerdo sobre agricultura ■ Ambito: ► Bienes ► Productos agrícolas ■ Problema: transparencia ► Ausencia de notificaciones ► Notificaciones incompletas International Relations Unit

Bilateral - General ■ Acuerdos de cooperación dedicados específicamente a la competencia - AT/M&As

Bilateral - General ■ Acuerdos de cooperación dedicados específicamente a la competencia - AT/M&As - Acuerdos formales (UE – US/Japón/Canada/Corea) - Memoranda of Understanding (DG Comp – Autoridad de competencia China/Brazil) ■ Acuerdos generales con capítulo sobre competencia ■ incluyen ayudas - “Chef de file”: Trade, Relex, Elarg - 25 acuerdos en vigor, 16 negociaciones DG Competition, International Relations Unit

Bilateral – Asistencia técnica ■ Proliferación de nuevas agencias de competencia y gran demanda

Bilateral – Asistencia técnica ■ Proliferación de nuevas agencias de competencia y gran demanda de asistencia ■ Foco de las actividades de asistencia técnica de DG Comp: China Programa comercial UE-China ► India UE-India Programa de desarrollo comercial y de inversión ► Países de la vecindad Taiex ► ICN ► ■ Actividades: Seminarios ► Comentarios sobre legislación en preparación ► Visitas y prácticas ► DG Competition, International Relations Unit

Bilateral - ayudas ■ Objetivo: ► Transparencia ► Prohibición de ciertas ayudas ► Diálogo

Bilateral - ayudas ■ Objetivo: ► Transparencia ► Prohibición de ciertas ayudas ► Diálogo sobre compatibilidad ■ Acuerdos: Corea, America Central, Colombia&Peru ■ Negociaciones: Singapur, Ukrania, Canada, Mercosur, Rusia, Malasia ■ Dificultades: intereses defensivos International Relations Unit

Conclusiones y retos ■ Cooperación = actividad habitual de muchas agencias Multilateral: convergencia (sobe

Conclusiones y retos ■ Cooperación = actividad habitual de muchas agencias Multilateral: convergencia (sobe todo M&As y cárteles) ► Bilateral: diálogo sobre política y cooperación en casos ► ■ Retos: Mayor convergencia en áreas más difíciles (e. g. conductas unilaterales) ► Evitar la duplicación de esfuerzos, búsqueda de sinergias (ICN, UNCTAD, OCDE) ► Cooperación más estrecha (acuerdos 2ª generación) ► Ayudas ► DG Competition, International Relations Unit 12

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