Organizacin Internacional del Trabajo Centro Internacional de Formacin
Organización Internacional del Trabajo Centro Internacional de Formación Proyecto RECAP Programa de Análisis, Investigación y Estadísticas del Empleo Taller Nacional HACIA UN SISTEMA INTEGRADO DE INDICADORES DEL MERCADO LABORAL SIIML Fernando Medina H. Asesor Regional San Salvador, El Salvador 25 de febrero al 1 de marzo de 2013
Motivación • La gestión de la información del mercado laboral requiere de un marco conceptual que tenga en cuenta las necesidades de los usuarios, la identificación de las fuentes de datos disponibles y los indicadores que se desean generar. • Esto supone una interacción permanente entre usuarios y productores que permita identificar fenómenos de interés dando paso a nuevas necesidades de información. • Los productores administran la oferta de información, en tanto que los usuarios –públicos y privados- generan nuevas demandas de información conforme a sus necesidades.
Objetivo • El marco conceptual que sustenta el SIIML debe orientarse a evaluar y dar seguimiento de la situación del empleo desde sus distintas perspectivas y actores: ACTORES ü Trabajadores ü Empleadores ü Sindicatos ü Ministerios del Trabajo ü Seguridad social: salud y fondos de pensiones ü Ministerios de Hacienda ü Observatorios Laborales ü Bolsas de trabajo ü Centros de capacitación y universidades ü Asociaciones de empresarios ü Centros de investigación
Integración de los marcos conceptuales para el estudio del trabajo decente Marco conceptual actual + Trabajo decente Funcionamiento de los mercados Cumplimiento de la legislación de trabajo laboral Volumen de empleo Remuneraciones justas Empleo por rama de actividad Protección social Productividad Discriminación laboral Desocupación: cesantes e iniciadores Explotación y trabajo forzoso Subempleo: por jornada e ingresos Trabajos inseguros Trabajo asalariado y por cuenta propia Incumplimiento de la legislación laboral Empleo informal y sector informal Erradicación del trabajo infantil Prestaciones sociales Sindicalización
Elementos para el diseño del SIIML Cumplimiento de la legislación laboral Características de la fuerza de trabajo: oferta laboral Sistema Integrado de Indicadores del Mercado Laboral Calidad de los puestos de trabajo Características de los puestos de trabajo: demanda
Fuentes de información primarias Encuestas en hogares Encuestas en establecimientos Registros de la seguridad social Registros de los fondos de pensiones Estadísticas de las cámaras y asociaciones de empresarios • Sindicatos • Centros de investigación • Ministerios del trabajo • • •
Usos de la información • Análisis de fenómenos de interés. Estado de situación y tendencias del mercado laboral • Vigilancia en el cumplimiento de la legislación laboral. • Formulación de políticas. • Evaluación de impacto de políticas.
Procesos del SIIML • Necesidades de información • Recopilación de información. • Normalización de bases de datos: diseño de formatos, estructura de las bases de datos, etc. • Construcción de indicadores. • Análisis de información. • Diseminasión de datos.
Definiciones de interés • • • Instituciones participantes Rectoría del SIIML Objetivos y atribuciones Mecanismos de consulta, concertación y toma de decisiones Marco conceptual para el diseño del SIIML Usos de la información Indicadores y fuentes de información Responsabilidades y atribuciones Periodicidad Evaluación y retroalimentación
Instituciones participantes • • Ministerio del Trabajo Institutos de Estadística Seguridad Social Sistemas Privados de Fondos de Pensiones Sistemas Privados de Salud Sindicatos Cámaras Empresas
Rectoría del SIIML • Definir a la institución que deberá asumir la rectoría del SIIML en los siguientes aspectos: ü Institucional ü Técnica y normativa ü Operativa ü Integración de información ü Políticas de difusión y acceso a la información
Objetivos y atribuciones • De las instituciones rectoras. • De las instancias participantes. • De las fuentes de información: hogares, empresas, sindicatos, gremios empresariales, personas naturales y jurídicas.
Mecanismos de consulta, concertación y toma de decisiones • Reuniones de coordinación • Sesiones de Trabajo • Normalización de conceptos y definiciones • Diseño de instrumentos de recolección y registro de información
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