Organi Evropske unije Organi EU Evropski parlament Savet

Organi Evropske unije

Organi EU Evropski parlament Savet ministara Evropski savet Evropska komisija Sud pravde EU

Evropski parlament Sastav: poslanici – predstavnici naroda država članica Neposredni izbori – 5 godina mandat Jedinstven postupak Broj – promenljiv Lisabon: 750 + predsednik Max. 96, min. 6 Broj određuje Evropski savet - kriterijum: broj stanovnika Izbori: svake pete godine (druga polovina juna) Uslovi za izbor Naknade

Način rada Sastav: grupe i parlamenti odbori Zasednja – jednom godišnje (drugi utorak u mesecu martu) U praksi – svake četvrte nedelje od oktobra do jula

Nadležnosti Učestvovanje u zakonodavnom postupku Postavljanje pitanja savetu, Komisiji Usvajanje Poslovnika o radu Odobravanje imenovanje predsednika i članova Komisije Učestvovanje u postupku usvajanja budžeta Podela nadležnosti: Zakonodavna Budžetska Političko-nadzorna Savetodavna

Zakonodavna nadležnost Stvaranje politike EU (savetodavna i nadzorna) Koodlučivanje u postupku svaranja prava EU DAVANJE SAGLASNOSTI I MIŠLJENJA I UČEŠĆE U POSTUPCIMA USVAJANJA AKATA 4 načina učešća: Daje obavezna mišljenja Daje saglasnost na usvajanje pojedinih akata Učestvuje u postupku saradnje Učestvuje u postupku saodlučuvanja Redovni i posebni zakonodavni postupak

Redovni zakonodavni postupak Donosi odluke zajedno sa Savetom Tri čitanja Prva faza: Komisija podnosi predlog Parlamentu i Savetu Parlament usvaja izmene i šalje Savetu (ako ih usvoji – akt je usvojen) Drugo čitanje – nalaženje zajedničkog stava (Odbor za mirenje) Treće čitanje

Savetodavna uloga - konsultacije U oblasti konkurencije, poreza, revizije Daje mišljenje, pre svega Savetu Savet je ovlašćen da traži mišljenje Parlamenta, a obavezan samo kada je to definisano Ugovorom Obavezno mišljenje – donišenje akata sekundarnog zakonodavstva, akata u vezi unutrašnjeg tržišta

Mišljenje traži i Komisija Predlog Komisije može biti odbijen, potvrđen, izmenjen Mišljenje ne obavezuje ni Komisiju ni Savet OBAVEZNO – zaključivanje sporazuma o pridruživanju

Postupak saradnje Dva čitanja Komisija dostavlja predlog Savetu Zajednički stav (prosta i kvalifikovana većina) = prva faza Faza spremnosti za donošenje akta (saveodavna uloga Parlamenta) Druga faza – Parlament o zajedničkom stavu (odobrenje, izmena, odbijanje-novi rok, propuštanje)

Pravo davanja saglasnosti Pojedini međunarodni sporazumi = odobravanje sporazuma ili davanje veta: Prijem novih članica Sporazumi o pridruživanju

Donošenje budžeta i politički nadzor BUDŽET Posebni zakonodavni postupak Savet i Parlament Razmatra izveštaj Komisije o izvršenju budžeta POLITIČKI NADZOR Izveštaj Komisije o radu – postavljanje pitanja članovima Komisije (nepoverenje)

Savet Evropske unije Predstavnički organ država članica Po jedan predstavnik svake države (resorni ministri, državni sekretari. . . ) NADLEŽNOST: Obavlja zakonodavnu i budžetsku funkciju Utvrđuje politiku Unije Usklađuje akrtivnosti EU

Zakonodavna funkcija Donosi legislativne akte i usvaja budžet Samostalno ili sa Paramentom Ovlašćen da zaključuje sporazume u ime Unije Zajedno sa Parlamentom usvaja budžet

Utvrđivanje politike Unije Koordinira akcije država usvajanjem mera: Rezolucije Programi Opšte smernice Opšti akcioni programi Preporuke Utvrđuje i vodi zajedničku spoljnu i bezbednosnu politiku

Način rada Nema stalni sastav, ne radi u kontinuitetu Članovi raspolažu nejednakim brojem glasova Odluke se donose: jednoglasno, Kvalifikovanom, ili prostom većinom Glasanje: najčešće kvalifikovanom većinom Od 2014. g. 55%članova Saveta, najmanje 15 članova koji predstavljaju države članice koje imaju 65% stanovništva Jednoglasnost – kod fundamentalnih pitanja (prijem) 1 glas = 1 država Predsedva predsednik, rotacija na šest meseci po abecednom redu država

Evropski savet Politički organ unije Šefovi država ili vlada država članica + član Komisije Utiče na kreiranje mira i spoljen politike Ne donosi akte Odlučuje jednoglasno Najmanje dva puta godišnje zaseda

Evropska komisija Stručno telo, po jedan predstavnik države Od 2014. g. – 2/3 članica (građani država članica na osnovu ravnopravnog sistema rotacije džava članica – demografski i geografski faktor) Uslovi za komesare: stručnost, lični kvalitet, evropsko angažovanje Predsednika predlaže Evropski savet Parlamentu Parlament bira kandidata većinom od ukupnog broja članova Savet utvrđuje listu članova Komisije

Nadležnost Preduzima inicijative, unapređuje opšte interese Obezbeđuje primenu Ugovora Nadgleda primenu prava Izvršava budžet Koordinira upravne i izvršne funkcije Obezbeđuje predstavljanje Unije u spoljnom svetu