Orde van geneesheren enkel tuchtrecht Lieven WOSTYN Orde

Orde van geneesheren: enkel tuchtrecht ? Lieven WOSTYN

Orde der geneesheren n Wet van 25 juli 1938 Uitvoeringsbesluiten na de oorlog (1947) Tuchtrecht in eerste aanleg Provinciale raad n KB 79 dd. 10 november 1967 n Wet van 13 maart 1985 (openbaarheid Rv. B) n KB 26 december 1985 (vrije vestiging artsen EG) n

Autonome zelfregulering n Inmenging overheid marginaal n n gewoonterecht Overvraagde overheid “De openbare mening en het geneesherenkorps betreuren sinds lang het feit dat er geen maatregelen kunnen genomen worden tegen deze geneesheren, die onder het dekmantel van hun diploma zich overgeven aan kwakzalverij of aan uitbuiting der zieken” Mv. T

Zelfregulering in medebewind n n Zelfregulering in medebewind België: 600 verschillende groeperingen Eigen gedragsregels n Eigen tuchtrechters n Eigen tuchtprocedures n Eigen tuchtsancties n

Samenstelling Provinciale Raad n Magistraat – assessor Plaatsvervangend magistraat benoemd door de Koning gekozen uit de Rechtbank van Eerste Aanleg duur 6 jaar n Aantal leden (volgens de grootte van ger. arr. ) n n n Lid Nationale Raad raadgevende stem indien verkozen buiten PR

Bureau Provinciale Raad n n samenstelling: - voorzitter - ondervoorzitter - secretaris + plaatsvervangers gekozen door Raad voor 3 jaar

Bevoegdheden n n n Tuchtrecht Het opmaken van de lijst van de orde Individuele maatregelen Adviserende bevoegdheid Bevoegdheid ivm erelonen Aangifte van onwettige geneeskunde Het bepalen van de jaarlijkse bijdrage

Bevoegdheden n Tuchtrecht n n n n Toezicht op de naleving van de regels van geneeskundige plichtenleer Het opmaken van de lijst van de orde Individuele maatregelen Adviserende bevoegdheid Bevoegdheid ivm erelonen Aangifte van onwettige geneeskunde Het bepalen van de jaarlijkse bijdrage

burgerlijk correctioneel tuchtrecht

Non bis in idem n n Tuchtvordering Burgerlijke vordering n n Art. 417 Ger. W. Strafvordering Art. 422 bis Sw n Art. 418 -420 Sw n “Le criminel tient aussi le disciplinaire en état? ” n

Tuchtprocedure n n KB nr. 79 10 november 1967 Wettelijke omschreven bevoegdheid

n Nullum crimen, nulla poena, sine lege ? n Wettelijk omschreven tuchtmisdrijven (WUG) art. 8, art. 11, art. 13, art. 14, art. 38 § 3 d… n art. 18 KB 79 (niet betalen bijdrage) n Vaag gegeven omschrijving n Code van Geneeskundige Plichtenleer n n Koning verleende geen bindende kracht Aantal niet gecodificeerde gebruiken of richtlijnen al dan verwoord in adviezen n “Deontologische rechtspraak? ” n

n n n Geen normerende bevoegdheid Individuele benadering van specifieke casus Geen globalisatie en generalisatie Specificiteit: verplichting mee te werken Waarheid verschuldigd n Afzonderlijke vervolging

Anyone can sue anyone for anything

Disciplinaire procedure n n n optreden ambtshalve of bij klachten van arts, patiënt, derde en anonieme Bureau stelt Onderzoekscommissie aan verslag wordt voorgelegd aan PR de PR beslist i. v. m. al of niet verschijnen

Klacht n Territorialiteitsbeginsel n n Betwistingen omtrent de woonplaats Rv. B Tijdsbepaling Anoniem ? Ontvangstmelding “passend gevolg” n zaak behandeld n n Verzoeningsprocedure

Onderzoekscommissie n n Bureau stelt in onderzoek Onderzoekscommissie n n Cass. 23. 05. 1985 Onafhankelijk en onpartijdig Verslag: ondertekend (opmerkingen) Kennis nemen van de klacht “in een zaak die u aanbelangt” n Voorlopige omschrijving van de klacht n n Ruimste bevoegdheden n Getuigen, deskundigen, klager, etc.

Verschijnen n n 15 dagen Inzagerecht Persoonlijk verschijnen ? Bijstand door raadslieden ? Rv. B: Cass. 23. 05. 1997 n PR ? Mutatis mutandis… n n n Meerdere raadslieden (arts) Gesloten deuren n Geen media

Verschijnen n n Wrakingsrecht -> Rv. B Meerderheid van stemmen Vrijspraak n Sanctie n Gemotiveerd n

Disciplinaire procedure n Tuchtstraffen: - verbaal - waarschuwing - censuur - berisping - schorsing (max 2 jaar) - schrapping van de lijst n n betekening binnen de 8 dagen beroep kan aangetekend worden door : - arts - Magistraat assessor - Vz + Ovz Nationale Raad

Raden van Beroep Samenstelling n n 5 gewone leden+ 5 plaatsvervangers - verkozen artsen door PR - duur 6 jaar 5 gewone leden+ 5 plaatsvervangers - raadsheren Hof van Beroep - 6 jaar - benoemd door de Koning - de Voorzitter en verslaggever wordt benoemd door de Koning, gekozen uit de raadsleden-magistraten lid van NR wordt afgevaardigd om zitting R. v. B. bij te wonen Wie is wie in werkelijkheid?

Hof van Cassatie n n n verbreking van beslissing Raad van Beroep ingediend door: - arts - minister bevoegd voor Volksgezondheid - Voorzitter en Oondervoorzitter Nationale Raad - Procureur-Generaal bij Hof van Cassatie beroep en voorziening in Cassatie schorsen uitvoering disciplinaire beslissing

Zijn we repressief ?

Zijn we repressief ?

Zijn we repressief ?

Zijn we repressief ?

Schorsingen

Bevoegdheden n n n Tuchtrecht Het opmaken van de lijst van de orde Individuele maatregelen Adviserende bevoegdheid Bevoegdheid ivm erelonen Aangifte van onwettige geneeskunde Het bepalen van de jaarlijkse bijdrage

Bevoegdheden n n n Tuchtrecht Het opmaken van de lijst van de orde Individuele maatregelen Adviserende bevoegdheid Bevoegdheid ivm erelonen Aangifte van onwettige geneeskunde Het bepalen van de jaarlijkse bijdrage

Bevoegdheden n n n Tuchtrecht Het opmaken van de lijst van de orde Individuele maatregelen Adviserende bevoegdheid Bevoegdheid ivm erelonen Aangifte van onwettige geneeskunde Het bepalen van de jaarlijkse bijdrage

Bevoegdheden n n Tuchtrecht Het opmaken van de lijst van de orde Individuele maatregelen Adviserende bevoegdheid “aan leden” art. 6, 3° KB 79 PR n “dwingend” NR vernietigbaar Rv. S n

Bevoegdheden n n n Tuchtrecht Het opmaken van de lijst van de orde Individuele maatregelen Adviserende bevoegdheid Bevoegdheid ivm erelonen Aangifte van onwettige geneeskunde Het bepalen van de jaarlijkse bijdrage

Bevoegdheden n n n Tuchtrecht Het opmaken van de lijst van de orde Individuele maatregelen Adviserende bevoegdheid Scheidsrechterlijke bevoegdheid ivm erelonen Aangifte van onwettige geneeskunde Het bepalen van de jaarlijkse bijdrage

Bevoegdheden n n Tuchtrecht Het opmaken van de lijst van de orde Individuele maatregelen Adviserende bevoegdheid Scheidsrechterlijke bevoegdheid ivm erelonen Laatste aanleg n Vrijwillig (PR) n Onttrokken aan bevoegdheid rechtbank n

Bevoegdheden n n Tuchtrecht Het opmaken van de lijst van de orde Individuele maatregelen Adviserende bevoegdheid ivm erelonen Elk verzoek van rechtbanken en hoven n Verplicht/niet verplicht n Partijen moet niet gehoord worden n Advies dient niet te worden gevolgd n

Bevoegdheden n n n Tuchtrecht Het opmaken van de lijst van de orde Individuele maatregelen Adviserende bevoegdheid Scheidsrechterlijke bevoegdheid ivm erelonen Aangifte van onwettige geneeskunde Het bepalen van de jaarlijkse bijdrage

Bevoegdheden n n n Tuchtrecht Het opmaken van de lijst van de orde Individuele maatregelen Adviserende bevoegdheid Scheidsrechterlijke bevoegdheid ivm erelonen Aangifte van onwettige geneeskunde Het bepalen van de jaarlijkse bijdrage

Pitfalls n n Klager geen beroep 30 versus 15 dagen

Toekomst n n n n Eerherstel ? Uitwissing ? Probatie ? Inventief in uitstel behandeling zaken ? Hoger dan waarschuwing ? Niet verkozen? Genade ? Geldboetes ? Storme

Toekomst n n n Hervorming Tuchtrechtelijk kortgeding, van rechtswege uitvoerbaar bij voorraad Klager Splitsing? “imagoprobleem”