OPTIMIZACIN de la INFRAESTRUCTURA del TRANSPORTE CORREDORES de

OPTIMIZACIÓN de la INFRAESTRUCTURA del TRANSPORTE CORREDORES de TRANSPORTE y SITUACIÓN de los PUERTOS de la SUB - REGIÓN Acad. Ing. Eduardo Alvarez Mazza 31 de octubre de 2012

INDICE n n CORREDRES de TRANSPORTE: - Infraestructura Actual - Ejes de integración y desarrollo - Tipos de transporte OPTIMIZACIÓN DE CORREDORES DE TRANSPORTE: - Desafío: - Inversión - Optimizar la eficiencia - Eliminar externalidades SITUACIÓN de los PUERTOS: - Puertos en el Cono Sur: Atlántico, Pacífico. Puertos HUB - Necesidad de nuevas inversiones en: puertos, mercado portuario, equipos eficientes, logística y almacenamiento VISIÓN ESTRATÉGICA: - Puerto de Aguas Profundas en Costa Este de Uruguay - Objetivos: Desarrollo del País- País de Tránsito-Servir a la Región, Conectando al Mundo, como Centro de entrada y salida - Proyecto Estratégico; Plan Director; Plan Maestro

Corredores de Transporte en la Región. Infraestructura Actual Las Cuencas, Conectividad: n n n Hidrográfica fluvial y marítima. Terrestre, vial y ferroviaria. Aérea. Corredores regionales bioceánicos. Transporte multimodal. Fuente: P. T. T. y L. U. M - 2002

Ejes de Integración y de Desarrollo Regional n Desarrollo del HINTERLAND ECONÓMICO n Promoción de la INTEGRACIÓN n Optimización de ECONOMIAS DE LA SUB-REGIÓN: • CENTROS DE CONSUMO • CENTROS DE PRODUCCIÓN n Favoreciendo la COMPLEMENTARIEDAD n Estimulando la EFICIENCIA y la sana COMPETENCIA n Promoviendo la EFICIENCIA ENERGÉTICA n Logrando SEGURIDAD en todos los corredores

EJE MERCOSUR – CHILE Localización de la Población, de los Centros de Producción, de los Centros de Consumo, Redes de Transporte y Puertos MEGA CENTROS, MEGÁPOLIS: SAN PABLO 45 Mill. Hab. ; BUENOS AIRES 15 Mill.

Lugar Común de Ejes de Integración El Vértice está en la Costa Oceánica de Uruguay Intersección del Eje de Integración Mercosur – Chile, con el Eje de Integración y Desarrollo de la Hidrovía Paraguay. Paraná (Bol. ) y del Río Uruguay. Su salida al Océano Atlántico y al Mundo, por el Río de la Plata y por la Costa Atlántica Este. Al Pacífico por Chile por el paso C. Redentor y en el futuro por túnel de baja altura, en los Andes, conectando con Santiago, Valparaiso. Fuente: Elaboración propia, base Iirsa

Transporte Multimodal y Conectividad

Exportaciones de producciones locales, regionales y transferencia de otros corredores de transporte

CORREDORES MARÍTIMOS Logística del Cabotaje Pacífico - Atlántico. Los puertos de la Cuenca del Plata operan como concentradores y distribuidores de la carga desde y hacia el mundo marítimo. Hoy: Los Grandes carriers utilizan estos puertos. Fuente: Observatorio. Transp. U. M, 2007 Al mundo portuario

OPTIMIZACIÓN de la INFRAESTRUCTURA del TRANSPORTE “La infraestructura física y la prestación de servicios de transporte y logística eficientes y competitivos, como factor de desarrollo productivo. ”

DESAFIO n n n ¿ Infraestructura, como Motor o como Freno ? ¿Existe una relación entre la infraestructura, el transporte, la logística y el desarrollo productivo? ¿Que condiciones se deben cumplir para el desarrollo productivo futuro? ¿Existe una relación entre las inversiones públicas y privadas? ¿ Porqué?

INVERSIÓN en INFRAESTRUCTURA FÍSICA: CONDICION NECESARIA, pero no suficiente n Inversión y mejoras en infraestructura: • rutas, vías férreas, puertos, terminales, centrales de carga, dragados, navegabilidad. n Genera: • Impacto: menores costos empresariales. • Mayor eficiencia en cadenas productivas: acceso a insumos, concentración, almacenamiento y distribución. • Estimula complementariedad y competitividad. • Optimización de la economía, centros de consumo y centros de producción. • Eficiencia energética y control medio ambiental. • Seguridad vial y en el sistema global. • Desarrollo del hinterland económico. • Promoción de la integración.

INVERSIÓN en INFRAESTRUCTURA FÍSICA: como CONDICION SUFICIENTE, con: n Operadores de transporte eficientes: • Transportistas, operadores portuarios y de centrales logísticas, agentes marítimos y de cargas, despachantes. n Inversión en equipos y tecnología. n Genera: • • • Menores costos, mayor productividad. Optimización de tiempos operativos. Aumenta confiabilidad. Minimiza riesgos Mejorar rendimientos de factores de producción: recursos naturales, suelos, capital humano, capacitación

UN CASO PROBADO: la Reforma Portuaria n n n n Ley de Puertos Nº 16. 246 / 992. Implantación rápida, 2 años. Reforma de la administración y de la estiba. Ingresan Operadores Privados, eficientes y competitivos, con sus equipos y autorizados. Resultados significativos, permitiendo atender la creciente demanda de servicios portuarios del país y de la región, tránsito, puerto libre. Inversión pública importante, articulada con mayor inversión privada. ¿como se logró? Con Política de Estado, implementando la Ley de Puertos.

Algunas Inversiones Relevantes realizadas, en curso, proyectadas, estimadas n n n n Iirsa – Proyectos Estratégicos Consensuados, Eje Mercosur – Chile: Corredor Río Branco- Mvd. Colonia – Nueva Palmira…………. . . . …est. 234 Mill. u$s Puente Yaguarao – Río Branco …………. . est. 35 Mill. u$s Duplicación Palhorsa-Osorio, …………. est. 700 Mill. u$s Puerto Mvd, Muelle C, T. Graneles, P. Sayago, E. Oeste Regasificadora, Dragado 12/13 m…. est. 800 Mill. u$s Puerto Nueva Palmira: 2 Proyectos, Dragado M. García P. La Paloma, Ampl. y Dragado a 8 m Xa p. forestales Carreteras: Man. 8500 k. + Nuevo Camino Perimetral Silos: 4. 25/2009 a 5. 5 mill. t/ 2011 est. 250 Mill u$s Camión, record v. 2011 -3. 171 u/1. 503 pes. e. 250 Mill.

OPTIMIZACION n De la SITUACION ACTUAL. Hinterland, Zona de Influencia Económica. Mercado / Población - Comercio – Producción - Tránsito • Legislación: Puerto Libre, Zonas Francas, Depósitos Aduaneros Fiscales, Depósitos Intra y Extraportuarios n A la SITUACION PROYECTADA • Optimizar el Transporte vial, ferroviario, fluvio – marítimo, aéreo, portuario • Servicios de Transporte Eficientes y Competitivos • Maximizar el Transporte Multimodal • Minimizar Externalidades, sobrecostos • Controlar y Mitigar Impacto Ambiental • Ampliar y dragar el Puerto de Montevideo y P. Sayago • Puerto de Aguas Profundas • Mantener Legislación, especialmente Puertos Libres

Incidencia Costo de Transporte Distancia Económica, Frontera Dinámica > < Centro Produccción 1 Centro Produccción 2

Objetivo Principal: optimizar la eficiencia del Transporte de Cargas n n Reducción de Costos de Transporte Multimodal: (Proyecto Modal Shift, Brasil 2015) Relación Costo U$S/t. km: Carretero, est. 100 > Ferroviario, est. 50 > Hidroviario, est. 25 Competitividad de los puertos Dimensión ambiental y social Fuente: CEPAL

Ventajas comparativas: eficiencia, eficiencia energética, menor contaminación del medio ambiente

Estrategia: n n Eliminar Externalidades, Sobrecostos Eliminar estrangulamientos físicos • Especificaciones de carreteras y trochas • Puentes angostos • Camiones de 45 ton. de carga máxima, a 74 ton. Tiempos muertos por controles fronterizos • Aduanas, migraciones y controles sanitarios Tiempos muertos por factores climáticos • p. e. Complejo Cristo Redentor, Inundaciones Estrangulamientos Operativos • Alto costos de Trasbordos y Lastres, Logística • Casos de disponibilidad de Ferrocarril en puertos

Caso: Puerto de Montevideo - Ampliación Estudio Académico F. I. U. M. Capacidad / Demanda Capacidad actual Capacidad con ampliaciones Demanda insatisfecha. Mercado para futuro puerto de aguas profundas

Optimización estratégica: Ferrovías FUENTE: ING. ARIEL ALVAREZ 2005

Optimización de carga por camión

INFRAESTRUCTURA PORTUARIA en el CONO SUR su OPTIMIZACIÓN NECESIDAD de Nuevas Terminales y un Puerto de AGUAS PROFUNDAS

SITUACIÓN ACTUAL - BRECHA n “…los puertos de América del Sur necesitarán importantes inversiones en su infraestructura, de manera de poder mejorar su competitividad, para exportar la creciente producción de la región y poder recibir los buques de gran tamaño y calado, que navegan por las principales rutas marítimas del mundo…” Conferencia Anual de la Asoc. Inter. de Economistas Marítimos. CEPAL 2011 (reinterpretado) CON MAYOR INVERSIÓN, LOS PUERTOS DE AMERICA del SUR, MOVILIZARÁN MÁS CARGA Y FACILITARAN EL COMERCIO EXTERIOR de la REGION.

ZONA DE ALTO PRODUCTO INTERNO Transporte y Logística a los puertos de la región SAN PABLO y REG. METROPOLITANTA: 45 mill. hab. GRAN BUENOS AIRES: 15 mill hab. EL VÉRTICE está en la costa este de URUGUAY Fuente: PT-Ty L 2001, Obs. U. M. , 2007

Puertos Hub. de la Sub Región Atlántico, concentradores y distribuidores Las flechas indican el sentido de exportación, pero debe considerarse también la importación y la distribución a las regiones interiores. Hoy Montevideo opera con 50% de cargas en tránsito, habiendo alcanzado el 60%. Debemos ampliar Mvd. al máximo posible en el corto plazo, con nuevas terminales y dragado de canales y dársenas. RG BA MVD . Terminales del Río de la Plata Buenos Aires + Proy. La Plata + Montevideo Terminal Río Grande Fuente: Obs. U. M. , 2007

Evolución de las profundidades de los principales puertos de contenedores de la región

Es necesario adaptar nuestros puertos a las innovaciones en el modo marítimo Evolución de Buques Porta-contenedores 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 1, 0001, 500 TEU’s 2, 500 TEU’s 3, 500 TEU’s 4, 400 TEU’s 5, 500 TEU’s C 10 7, 000 TEU’s 10, 000 TEU’s 12, 000 TEU’s Suez. Max 18, 000 TEU’s Malacca. Max 1960 Panamax 2000 Futuro ? • En el año 2005 comenzamos a recibir buques Nº 5 ---5500 Teu’s, cuyo valor supera los U$S 100: 000 – 40. 000 por día, con 1. 200 contenedores para carga refrigerada. • Los calados máximos aumentan de 10 a 12, 14 y 16 m. Fuente: TOC y

VISIÓN ESTRATÉGICA: PROYECTO PUERTO de AGUAS PROFUNDAS n Fin • Desarrollar el país mediante la prestación de servicios portuarios eficientes y competitivos. Ley de Puertos 16. 246/992 n Objetivos: • • • Uruguay País de Tránsito. Servir al País y a la Región Crear un centro global de entrada y salida, portuario, marítimo y logístico, para la región. ¿Como lograrlo? Política de Estado !!

Localización Carta náutica del Rio de la Plata, con líneas batimétricas de -10 y -20 m remarcadas, (Elaboración propia)

PUERTOS Y TERMINALES DE AGUAS PROFUNDAS EXISTENTES Y PROYECTADOS Para: graneleros de cereales y minerales, portacontenedores, gaseros GNL / petroleros, cruceros de turismo. Regasificadora GNL UTE – ANCAP - Enarsa Terminal ARATIRI Ejercicio académico FIng - UM Puerto existente La Paloma Boya Petrolera ANCAP Zona de exclusión Terminal “La Angostura”

Comparación de profundidades de puertos

VISIÓN PROSPECTIVA a 10 / 15 años n n Realizar un conjunto sistemático de acciones de análisis, estudios interdisciplinarios y estudios del marco jurídico. Establecer comunicación y crear consenso entre los principales actores involucrados para alcanzar el objetivo común : • • n n Relación Sociedad – Puerto, Comunidad Portuaria, Generación de empleo con Responsabilidad Social, Ordenamiento Territorial – Medio Ambiente, Productores – Operadores – Transportistas, Academia – Científicos – Expertos, Autoridades del Estado – Actores Políticos, Tomadores de Decisión. Propiciar un compromiso con un plan de acción sostenible. Iniciar hoy los estudios de un PLAN MAESTRO de un Puerto de Aguas Profundas, Puerto Hub y Plataforma Logística, para el País y para la Región.

Visión Estratégica de Uruguay Muchas Gracias Ing. Eduardo Álvarez Mazza ingeram@adinet. com. uy