Opracowanie Planu Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Gubczyce

Opracowanie Planu: Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Głubczyce

Opracowanie Planu: Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Głubczyce został opracowany wyłącznie ze środków własnych Gminy. W ramach prawa międzynarodowego Polska zgodnie z Protokołem z Kioto oraz pakietem klimatyczno-energetycznym Unii Europejskiej jest zobowiązana do redukcji emisji gazów cieplarnianych. PGN jest następstwem wynikającym z założeń tzw. 3 x 20, tj. : • Zwiększenie efektywności energetycznej o 20%, • Redukcję emisji gazów cieplarnianych o 20%, • Zwiększenie udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawianych do 20% (dla Polski 15%). Opracowanie Planu: Przedsiębiorstwo Ochrony Środowiska EKOPOMIAR Henryk Lemieszek www. ekopomiar. net 2

Opracowanie Planu: Plan Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) – co to jest? Dokument strategiczny dla Gminy Głubczyce, który nakreśla jej długoterminową WIZJĘ rozwoju w kierunku niskoemisyjnym Wyznacza dla gminy konkretne, mierzalne, osiągalne i określone w czasie CELE do realizacji w zakresie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną Określa jak te cele należy REALIZOWAĆ we wszystkich obszarach/sektorach funkcjonowania gminy PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ TO NIE KOLEJNY DOKUMENT, KTÓRY MOŻNA ODŁOŻYĆ NA PÓŁKĘ! 3

Opracowanie Planu: Główne cele Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Celem strategicznym dla Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Głubczyce jest: OGRANICZENIE ZUŻYCIA ENERGII KOŃCOWEJ, ZMNIEJSZENIE EMISJI CO 2 ORAZ ZWIĘKSZENIE UDZIAŁU ENERGII POCHODZĄCEJ Z ODNAWIALNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII W BILANSIE ENERGETYCZNYM GMINY GŁUBCZYCE Cel 1: Redukcja do 2020 roku emisji gazów cieplarnianych, w szczególności CO 2 o 0, 54% w stosunku do roku bazowego, Cel 2: Redukcja do 2020 roku zużycia energii finalnej o 0, 26% w stosunku do roku bazowego, Cel 3: Zwiększenie do roku 2020 udziału energii pochodzącej z odnawialnych źródeł energii dla Gminy Głubczyce od 0, 12% w stosunku do roku bazowego do 0, 24%. 4

Opracowanie Planu: Główne cele Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Cel 4: Osiągnięcie jakości powietrza w zakresie dotrzymywania dopuszczalnego poziomu pyłu zawieszonego PM 10 w powietrzu na terenie Gminy Głubczyce oraz utrzymanie jakości powietrza atmosferycznego zgodnie z obowiązującymi standardami jakości środowiska. W POP-ie wyznaczony został cel w zakresie redukcji zanieczyszczeń do powietrza na poziomie 60% w przypadku PM 10 i PM 2, 5 oraz 58% dla benzo(a)pirenu. 5

Opracowanie Planu: PGN – po co on Gminie? Ø PGN zwiększa możliwość pozyskania finansowania inwestycji i miękkich działań w latach 2015 -2020, m. in. w takich obszarach jak: • drogi i transport publiczny, • modernizacja i zarządzanie budynkami publicznymi, • gospodarka wodno-ściekowa i odpadowa, • produkcja i dystrybucja energii. Ø Program da możliwość spójnego i maksymalnego wykorzystania funduszy europejskich i krajowych na lata 2015 -2020 skierowanych na działania realizujące cele rozwoju w kierunku gospodarki niskoemisyjnej. Ø PGN da możliwość startowania Gminie Głubczyce w konkursach organizowanych w ramach funduszy europejskich. Opracowywany dokument jest wymaganym załącznikiem przy aplikowaniu o dotacje na inwestycje m. in. drogowe, transportowe, energetyczne. 6

Opracowanie Planu: PGN – jak powstaje? Plan powstaje w oparciu o analizę stanu obecnego gminy m. in. poprzez inwentaryzację wielkości emisji gazów cieplarnianych z miasta/gminy. Na podstawie otrzymanych wyników wskazuje się obszary problemowe (czyli gdzie emisja jest najwyższa). Następnie wyznaczane się obszary problemowe, a w dalszej kolejności działania. Ustalenie wymagań i zakresu dokumentu Pozyskanie danych do analizy stanu obecnego i inwentaryzacji emisji Opracowanie uwarunkowań oraz identyfikacja obszarów problemowych Ustalenie wielkości emisji gazów cieplarnianych Zaplanowanie działań, przeprowadzenie konsultacji (Strategiczna Ocena Oddziaływania na Środowisko) Uchwalenie Planu 7

Opracowanie Planu: Wyniki inwentaryzacji Łączna emisja CO 2 w roku bazowym 2014 z sektorów gminy Głubczyce wyniosła 182 870. 38 Mg. CO 2/rok. Za emisję dwutlenku węgla odpowiedzialny jest przede wszystkim sektor transportu. Emisję CO 2 z podziałem na poszczególne sektory w roku 2014 przedstawiono w tabeli poniżej. Emisja CO 2 w roku 2014 na terenie gminy Głubczyce z podziałem na sektory Sektory Budynki mieszkalne Budynki i urządzenia usługowe i przemysłowe Budynki i urządzenia komunalne Oświetlenie Transport SUMA Emisja CO 2, Mg/rok 63117. 39 28112. 34 6303. 28 453. 10 84884. 27 182870. 38 8

Opracowanie Planu: Wyniki inwentaryzacji Porównanie wielkości emisji CO 2 w poszczególnych sektorach w latach 2014 i prognozowanym 2020. Emisja CO 2, [Mg. CO 2/rok] 2020 Sektory 63117. 39 62849. 20 2020 z działaniami PGN 62849. 20 28112. 34 6303. 28 453. 10 84884. 27 182870. 38 27595. 71 6208. 75 448. 36 83960. 35 181062. 37 27595. 71 5720. 51 32. 93 83875. 07 180073. 41 Emisja CO 2, Mg/rok Budynki mieszkalne Budynki i urządzenia usługowe i przemysłowe Budynki i urządzenia komunalne Oświetlenie Transport SUMA bez działań PGN Porównanie wielkości zużycia energii w poszczególnych sektorach w latach 2014 i prognozowanym 2020 Zużycie energii [MWh/rok] 2020 Budynki mieszkalne Budynki i urządzenia usługowe i przemysłowe Budynki i urządzenia komunalne 170880. 26 168118. 14 2020 z działaniami PGN 168118. 14 61153. 43 59715. 36 1887. 94 1850. 44 1314. 37 Oświetlenie 544. 92 539. 22 39. 48 Transport 290153. 32 287002. 86 286655. 08 SUMA 524619. 87 517226. 01 515842. 43 Sektory 2014 bez działań PGN 9

Opracowanie Planu: Działania/zadania i środki zaplanowane na cały okres objęty planem Krótko/średnioterminowa działania/zadania 10

Opracowanie Planu: Działania/zadania i środki zaplanowane na cały okres objęty planem Krótko/średnioterminowa działania/zadania * do obliczeń przyjęto średnie zużycie trzech głównych stosowanych paliw (węgiel, drewno, gaz ziemny) przez mieszkańców miasta i sołectw, następnie obliczono efekt ekologiczny zakładając 6 inwestycji w kolektory słoneczne oraz 6 w pompy ciepła ** do obliczeń przyjęto średnie zużycie trzech głównych stosowanych paliw (węgiel, drewno, gaz ziemny) przez mieszkańców miasta i sołectw, następnie obliczono efekt ekologiczny zakładając inwestycje w OŹE 11 Wykaz planowanych na terenie Gminy inwestycji, szacowany budżet oraz inne informacje potrzebne do wyliczenia efektu ekologicznego zostały pozyskane od poszczególnych interesariuszy.

Opracowanie Planu: Redukcja CO 2 Sumaryczna redukcja energii, redukcja emisji CO 2 oraz produkcja OZE po zrealizowaniu działań naprawczych. Redukcja energii [GJ] Redukcja emisji CO 2 [Mg/rok] Produkcja energii z OZE [GJ] Budynki użyteczności publicznej 536, 06 488, 28 612, 94 Budynki mieszkalne - - - Sektor Usługowy/Przemysł - - - Transport 347, 78 85, 29 - Oświetlenie uliczne 499, 74 415, 43 - 12

Opracowanie Planu: Działania/zadania i środki zaplanowane na cały okres objęty planem Długoterminowa strategia, cele i zobowiązania Redukcja BUDYNKI UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ Sektor Realizator Zadanie Termomodernizacja budynku biurowego przy ul. Pocztowej 8 w Głubczycach Głubczyckie TBS Sp. z o. o. Głubczyce ul. Pocztowa 8, Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. Kozielska 12 w Głubczycach Szacunkowy koszt brutto [zł] Okres realizacji Potencjalne źródło Energia finansowania Emisji Produkcja energii z OZE* (*gdy dotyczy) MWh Mg. CO 2 MWh RPO WO (20142020) + środki własne (pożyczka) 9, 66 1, 94 - RPO WO (20142020) + środki własne 2, 63 0, 82 - RPO WO (20142020) + środki własne 11, 86 2, 78 - środki własne i zewnętrzne 2, 85 0, 94 - 350 000, 00 zł Wymiana sieci cieplnej rozdzielczej wraz z przyłączeniami do budynków zasilanych w ciepło z kotłowni przy ul. Olimpijskiej 1 w Głubczycach 400 000, 00 zł Ocieplenie ściany frontowej budynku 50 000, 00 zł 2021 -2025 BUDYNKI MIESZKALNE 2021 -2025 Wspólnota Mieszkaniowa Kościuszki 16 w Głubczycach Ocieplenie budynku Wspólnota Mieszkaniowa Kościuszki 25 w Głubczycach Ocieplenie ściany zachodniej 55 000, 00 zł Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. Fabryczna 1 Ocieplenie ściany zachodniej 70 000, 00 zł środki własne i zewnętrzne 3, 28 1, 13 - Wspolnota Mieszkaniowa przy ul. Krakowskiej 3 c Ocieplenie ściany poudniowej 65 000, 00 zł środki własne i zewnętrzne 3, 02 1, 05 - Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. Niepodległości 3 w Głubczycach Ocieplenie ścian budynku 65 000, 00 zł RPO WO (20142020) + środki własne 14, 28 3, 64 - Wspólnota Mieszkaniowa Sudecka 4 w Głubczycach Ocieplenie ścian budynku 60 000, 00 zł RPO WO (20142020) + środki własne 22, 63 7, 40 - 1 600 000, 00 zł 2021 -2025 13

Opracowanie Planu: Działania/zadania i środki zaplanowane na cały okres objęty planem Długoterminowa strategia, cele i zobowiązania 14

Opracowanie Planu: Działania/zadania i środki zaplanowane na cały okres objęty planem Długoterminowa strategia, cele i zobowiązania 15

Opracowanie Planu: Działania/zadania i środki zaplanowane na cały okres objęty planem Długoterminowa strategia, cele i zobowiązania 16

Opracowanie Planu: Działania/zadania i środki zaplanowane na cały okres objęty planem Długoterminowa strategia, cele i zobowiązania 17

Opracowanie Planu: Działania/zadania i środki zaplanowane na cały okres objęty planem Długoterminowa strategia, cele i zobowiązania 18

Opracowanie Planu: Działania/zadania i środki zaplanowane na cały okres objęty planem Długoterminowa strategia, cele i zobowiązania 19

Opracowanie Planu: Działania/zadania i środki zaplanowane na cały okres objęty planem Długoterminowa strategia, cele i zobowiązania 20

Opracowanie Planu: Monitoring wdrażania PGN Monitoring jest bardzo ważnym elementem procesu wdrażania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej. Regularna ewaluacja pozwala usprawniać proces wdrażania Planu i adaptować go do zmieniających się z biegiem czasu warunków. Koordynacje nad całością procesu realizacji działań i kontrolę osiąganych efektów sprawować będzie Wydział Komunalno – Inwestycyjny. 21

Opracowanie Planu: Monitoring wdrażania PGN Ø Skuteczne monitorowanie musi mieć charakter cykliczny (wymaga ustalenia częstotliwości zbierania i weryfikacji danych); Ø Dane te powinny być zbierane w równych odstępach czasu nie częściej niż raz do roku (z uwagi na czasochłonność inwestycji prowadzonych w obszarze gospodarki niskoemisyjnej) i nie rzadziej niż raz w okresie wdrażania Planu; Ø Monitorowanie jest niezależne od harmonogramu wdrożenia poszczególnych inwestycji i może odbywać się zarówno w trakcie, jak i po zakończeniu przedsięwzięć, zawsze w tym samym okresie czasu; Ø Końcowe podsumowanie efektów wdrożenia nastąpi wraz z końcem okresu planowania tj. po roku 2020. Dostarczy to kompletnych i rzetelnych danych źródłowych obrazujących postęp rzeczowy we wdrażaniu Planu i umożliwi ocenę jego skuteczności. 22

Opracowanie Planu: Procedura wprowadzania zmian w PGN-ie Działania niskoemisyjne do harmonogramu rzeczowo-finansowego może zgłaszać każdy zainteresowany interesariusz. Przez działanie niskoemisyjne rozumie się każde działanie, które może mieć wpływ na zmianę struktury wykorzystania paliw, udział odnawialnych źródeł energii, zmianę popytową na energię lub zmianę emisji CO 2 lub pyłów na terenie gminy Głubczyce. Zgłoszenie działań do planu, należy zgłaszać do Urzędu Miejskiego w Głubczycach wykorzystując „formularz wprowadzania zmian w zadaniach niskoemisyjnych”. 23

Opracowanie Planu: Procedura wprowadzania zmian w PGN-ie □ dokonania zgłoszenia działań do PGN 1. Podmiot odpowiedzialny za realizację działania Formularz składany jest w celu □ usunięcia działania z PGN * (* proszę wypełnić część 1, 2, 4, 5, 10 oraz 11) Nazwa Adres Tel/fax/email Osoba kontaktowa 1. Nazwa działania 1. Typ działania (proszę zaznaczyć właściwie 1. Obszar, którego dotyczy działanie (proszę zaznaczyć właściwie) □ ADMINISTRACYJNE □ NISKONAKŁĄDOWE □ INWESTYCYJNE □ ŚREDNIONAKŁADOWE □ EDUKACYJNE □ WYSOKONAKŁADOWE □ BUDYNKI KOMUNALNE □ BUDYNKI USŁUGOWE NIEKOMUNALNE □ BUDYNKI MIESZKANIOWE JEDNO-/WIELORODZINNE □ OŚWIETLENIE ULICZNE □ TRANSPORT GMINNY □ TRANSPORT PRYWATNY 1. Czy działania można zakwalifikować do już umieszczonego w obowiązującym PGN? Krótki opis zadania 1. Szacowany koszt działania 1. Źródła finansowania 1. Okres realizacji 1. Redukcja energii (MWh) (proszę wpisać wartość) 1. Produkcja energii z OZE (MWh)* (*gdy dotyczy) Proszę wpisać wartość □ TAK* (proszę podać nazwę działania) □ NIE, prosimy o utworzenie nowego działania emisji CO 2 (Mg. CO 2) (proszę wpisać wartość) 24

Opracowanie Planu: Procedura wprowadzania zmian w PGN-ie W przypadku konieczności utworzenia nowego działania lub usunięcia istniejącego działania można: 1. Wpisać/ usunąć to działanie z Planu Gospodarki Niskoemisyjnej, w trakcie najbliższej aktualizacji dokumentu, jeśli jego realizacja jest/była planowana w następujących latach, 2. Bez zbędnej zwłoki zaktualizować Plan Gospodarki Niskoemisyjnej, jeśli realizacja działania ma być realizowana w latach 2017 -2018 oraz ma ono znaczący wpływ na zmianę struktury wykorzystania paliw, zmianę zapotrzebowania na energię lub zmianę emisji CO 2. Wprowadzenie do Planu Gospodarki Niskoemisyjnych zmian mniej istotnych, takich jak zmiany kwot, osoby odpowiedzialnej za zadanie, terminu realizacji zadań, omyłek pisarskich i obliczeniowych jest możliwe poprzez odpowiednie zarządzenie Burmistrza. 25

Opracowanie Planu: „Program Ograniczenia Niskiej Emisji (PONE) dla Gminy Głubczyce” 26

Opracowanie Planu: Program Ograniczenia Niskiej Emisji* Podstawowy CEL PONE: Celem Programu Ograniczenia Niskiej Emisji dla Gminy Głubczyce (PONE) jest określenie planu działań w zakresie obniżenia poziomu niskiej emisji spowodowanej spalaniem paliw w indywidualnych źródłach ciepła na terenie Gminy. Realizacja celu Cel realizowany będzie głównie poprzez KOMPLEKSOWĄ LIKWIDACJĘ istniejących, nieefektywnych źródeł ciepła, wprowadzanie ekologicznych, energooszczędnych urządzeń grzewczych, odnawialnych źródeł energii (biomasa, układy solarne i inne) oraz poprzez działania termomodernizacyjne budynków. *Program PONE realizowany jest w ramach „Programu ochrony powietrza dla strefy opolskiej, ze względu na przekroczenie poziomów dopuszczalnych pyłu PM 10, pyłu PM 2, 5 oraz poziomu docelowego benzo(a)pirenu wraz z planem działań krótkoterminowych ” 27

Opracowanie Planu: PONE a PGN Zarówno PONE, jak i PGN są dokumentami dążącymi do ograniczania niskiej emisji. Jednak nie są one tożsame! Różnice: • podstawa prawna (PONE: Prawo Ochrony Środowiska, PGN: Pakiet klimatyczno-energetyczny „ 3 x 20%”) • źródło finansowania (PONE: Wojewódzkie Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, PGN: fundusze unijne) • zasięg działań naprawczych (PONE: tylko budynki mieszkalne oraz budynki użyteczności publicznej, PGN: budynki mieszkalne i niemieszkalne, w tym podmioty gospodarcze, ciepłownie, oświetlenie publiczne, transport drogowy) • zakres i metodyka opracowania (przede wszystkim – inne zanieczyszczenia: PONE: PM 10, PGN: CO 2) 28

Opracowanie Planu: Alarmowe stężenia PM 10 i benzo(a)pirenu w Gminie Głubczyce! Przekroczenia odnotowane w 2014 r. przez stację Op. Glub 1 pyl mieszczącej się na ul. Kochanowskiego w Głubczycach: Dopuszczalne średnioroczne stężenie PM 10 40µg/m 3 Średnioroczne odnotowane stężenie PM 10 36µg/m 3 Średniodobowy dopuszczalny poziom PM 10(50µg/m 3 ): Ilość dopuszczalnych przekroczeń w roku 35 Ilość dni w roku z odnotowanymi przekroczeniami 68 Średnioroczne stężenie docelowe benzo(a)pirenu: 1 ng/m 3 Odnotowane średnioroczne stężenie w pyle: 9, 5 ng/m 3 29

Opracowanie Planu: Prognozowany efekt ekologiczny Według harmonogramu działań gminnych planowanych do realizacji do roku 2020: REDUKCJA PYŁU – 379, 17 kg/rok REDUKACJA BENZO(A)PIRENU - 6, 07 kg/rok Według działań planowanych na terenie gminy do 2025 roku dodatkowa planowana redukcja: REDUKCJA PYŁU – 1046, 7 kg/rok REDUKCJA BENZO(A)PIRENU -3253, 3 kg/rok Wyniki inwentaryzacji – zainteresowanie mieszkańców wymianą źródła ciepła Planowana wymiana źródła ciepła na OZE/źródło ekologiczne Tak, ale z dofinansowaniem Tak, nawet bez dofinansowania Miasto Sołectwa Głubczyce W Gminie Głubczyce Ilość powtórzeń 267 951 4 14 30

Opracowanie Planu: Finansowanie Przewiduje się następujące źródła finansowania realizacji Programu Ograniczania Niskiej Emisji: • Środki własne Gminy Głubczyce oraz środki własne mieszkańców gminy, • Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu, • Regionalny Program Operacyjny Województwa Opolskiego, • Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2014 -2020. 31

Opracowanie Planu: Finansowanie Środki własne Gminy Głubczyce oraz środki własne mieszkańców gminy: Gmina Głubczyce zarządza własnym systemem dotacji na wymianę źródeł ciepła oraz do instalacji solarnych i pomp ciepła. W roku 2015 Rada Miejska w Głubczycach przyjęła następujące uchwały: - Uchwała nr VI/47/15 z dnia 25 marca 2015 r. w sprawie przyjęcia zasad udzielania dotacji celowej na wymianę źródła ciepła w celu ograniczenia zanieczyszczeń powietrza na terenie Gminy Głubczyce -Uchwała nr VI/46/15 z dnia 25 marca 2015 r. w sprawie przyjęcia zasad udzielania dotacji celowej do instalacji solarnych i pomp ciepła na terenie Gminy Głubczyce 2015 36 dotacji na wymianę źródła ciepła 101790 zł 5 dotacji na instalacje solarne i pompy ciepła - 12000 zł 2014 9 dotacji na wymianę źródła ciepła 27000 zł 6 dotacji na instalacje solarne - 18000 zł 32

Opracowanie Planu: Warunki otrzymania dotacji • Wnioskodawca może uzyskać dotację na zakup i montaż źródła ciepła w wysokości do 60% kosztów kwalifikowanych do 3 000 zł, • Zasady o uzyskaniu dofinansowania określa Uchwała, • Przy selekcji wniosków należy kierować się wielkością uzyskanego efektu ekologicznego. W pierwszej kolejności działania powinny dotyczyć wymiany źródła ciepłą na paliwo stałe na: üwykorzystujące OZE (kolektory słoneczne, pompy ciepła), üpodłączając do sieci miejskiej, üwykorzystując ogrzewanie elektrycznego, gazowe lub olejowe. *Ze względu na niską efektywność energetyczną najmniej opłacalnymi inwestycjami są termomodernizacje. 33

Opracowanie Planu: Prognoza Oddziaływania na Środowisko „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) dla Gminy Głubczyce oraz „Programu Ograniczenia Niskiej Emisji (PONE) dla Gminy Głubczyce” 34

Opracowanie Planu: Strategiczna Ocena Oddziaływania na Środowisko – dlaczego? Przedmiotem Prognozy jest „Plan Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) dla Gminy Głubczyce” oraz „Program Ograniczenia Niskiej Emisji (PONE) w Głubczycach”. Strategiczna Ocena Oddziaływania na Środowisko została wykonana z uwzględnieniem zakresu określonego w art. 51 ust. 2 i art. 52 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 z późn. zm. ). Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu, pismem znak WOOŚ. 411. 2. 38. 2016. ER z dnia 8 marca 2016 roku, na podstawie analizy Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Głubczyce oraz Programu Ograniczenia Niskiej Emisji uzgodnił biorąc pod uwagę uwarunkowania, o których mowa w art. 47 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowiska (Dz. U. z 2016 r. , poz. 353 z późn. zm. ), konieczność przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko w zakresie określonym powyżej. Podobnie Opolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Opolu pismem z dnia 9. 3. 2016 r. znak NZ. 9022. 1. 59. 2016. MK nakazał przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla ww. dokumentów. 35

Opracowanie Planu: Strategiczna Ocena Oddziaływania na Środowisko (PGN) Potrzeba sporządzenia i realizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej wynika ze zobowiązań, określonych w ratyfikowanym przez Polskę Protokole z Kioto (United Nations Framework Convention on Climate Change) oraz w pakiecie klimatyczno-energetycznym, przyjętym przez Komisję Europejską w grudniu 2008 roku. Ponadto jest zgodna z polityką Polski i wynika z Założeń Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej, przyjętych przez Radę Ministrów 16 sierpnia 2011 roku. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Głubczyce pomoże w spełnieniu obowiązków nałożonych na jednostki sektora publicznego w zakresie efektywności energetycznej, określonych w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej (Dz. U. Nr 94, poz. 551 z późn. zm. ). 36

Opracowanie Planu: Strategiczna Ocena Oddziaływania na Środowisko (PONE) Głubczyce objęte są działaniem Programu Ochrony Powietrza dla strefy opolskiej, ze względu na przekroczenie poziomów dopuszczalnych pyłu PM 10, pyłu PM 2, 5 oraz poziomu docelowego benzo(a)pirenu wraz z planem działań krótkoterminowych. Jednym z działań krótkoterminowych wyżej wymienionym w Programie jest przygotowanie Programu Ograniczania Niskiej Emisji dla Gminy Głubczyce oraz stworzenie systemu organizacyjnego w celu jego realizacji. Działaniem długoterminowym ma być realizacja PONE poprzez stworzenie systemu zachęt do wymiany systemów grzewczych celem uzyskania wymaganego efektu ekologicznego. 37

Opracowanie Planu: Strategiczna Ocena Oddziaływania na Środowisko Prognoza składa się z kilku zasadniczych części: informacji o zawartości prognozy, głównych celach, jej powiązaniach z innymi dokumentami, metodach sporządzenia, o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko. W Prognozie przeanalizowano potencjalny wpływ wskazanych do realizacji w , , Planie Gospodarki Niskoemisyjne (PGN) dla Gminy Głubczyce” oraz w Programie Ograniczenie Niskiej Emisji (PONE) dla Gminy Głubczyce” zadań na takie aspekty środowiska jak: różnorodność biologiczna, ludzie, zwierzęta, rośliny, woda, powietrze, powierzchnia ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki, a także dobra materialne. W niniejszym dokumencie wskazano także, czy powyższe oddziaływanie może mieć kierunek negatywny, pozytywny czy też neutralny na wyżej wymienione elementy. 38

Opracowanie Planu: Strategiczna Ocena Oddziaływania na Środowisko Większość z zaproponowanych celów pozytywnie wpłynie na poszczególne komponenty środowiska. Możliwe są jednak krótkotrwałe negatywne oddziaływania na etapie realizacji konkretnego przedsięwzięcia. Natomiast dla inwestycji, które w sposób szczególny mogą wpływać na środowisko powinien być wykonany raport oddziaływania niniejszego przedsięwzięcia na środowisko jeszcze na etapie ubiegania się o pozwolenie na budowę. Większość proponowanych do realizacji przedsięwzięć w ramach „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) dla Gminy Głubczyce” oraz „Programu Ograniczenia Niskiej Emisji (PONE) dla Gminy Głubczyce” ma w głównej mierze pozytywny wpływ na środowisko. 39

Opracowanie Planu: Strategiczna Ocena Oddziaływania na Środowisko Schemat postępowania przy sporządzaniu SOOŚ 40

Opracowanie Planu: Strategiczna Ocena Oddziaływania na Środowisko Zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 z późn. zm. ) przeprowadzono postępowanie z udziałem społeczeństwa. Projekty dokumentów tj. „Plan Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) dla Gminy Głubczyce” wraz z „Prognozą Oddziaływania na Środowisko Planu Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) dla Gminy Głubczyce” oraz „Program Ograniczenia Niskiej Emisji (PONE) dla Gminy Głubczyce” wraz z „Prognozą Oddziaływania na Środowisko Programu Ograniczenia Niskiej Emisji (PONE) dla Gminy Głubczyce”, poddane zostały konsultacjom społecznym, które trwały od 4 października 2016 r. do 25 października 2016 r. Informację o rozpoczęciu konsultacji zamieszczono na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Głubczycach : www. glubczyce. pl, www. bip. glubczyce. pl oraz wywieszono na tablicach ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Głubczycach - I piętro i przed tut. urzędem. Plan był dostępny do wglądu w wersji elektronicznej, a także w wersji papierowej w siedzibie Urzędu Miejskiego w Głubczycach ul. Niepodległości 14. 41

Opracowanie Planu: Strategiczna Ocena Oddziaływania na Środowisko Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko Obowiązek rozważania możliwości transgranicznego oddziaływania na środowisko planowanych przedsięwzięć wynika z Konwencji o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym z dnia 25 lutego 1991 r. , a także z ustawy - Prawo Ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. Gmina Głubczyce zlokalizowana jest na terenach przygranicznych, jednak realizacja „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) na terenie Gminy Głubczyce” oraz „Programu Ograniczenia Niskiej Emisji (PONE) dla Gminy Głubczyce nie spowoduje żadnych konsekwencji dla ewentualnych skutków środowiskowych, których charakter mógłby mieć znaczenie transgraniczne. Skala przedsięwzięć zaproponowanych do realizacji w ramach PGN-u oraz PONE ma charakter regionalny, ewentualne negatywne oddziaływanie tych przedsięwzięć będzie miało zasięg lokalny. 42

Opracowanie Planu: a z y m e j u k ę i z D ! ę g uwa 43