Oportunidades de integracin energtica en Amrica Latina Para

Oportunidades de integración energética en América Latina ¿Para mejorar la seguridad energética, el costo y las emisiones? Armando Zamora Lima, 21 de septiembre de 2016

Los beneficios potenciales de la integración energética están bien documentados: - Gran potencial de rentas - Mejora de la seguridad del abastecimiento - Menores costos para los usuarios - Ahorros de emisiones Entonces: ¿Por qué no se materializa el potencial de integración en la región?

Los requisitos para que los beneficios se materialicen son múltiples… • Madurez política • Estabilidad • Armonización normativa • Institucionalidad robusta • Integración comercial • Integración de mercados de energía • Prevalencia del interés general sobre el particular

…y la realidad de la región no ayuda • La política es variable • La energía alimenta el populismo de las emociones • Los gobiernos actúan sin consideración a los efectos en sus vecinos • No hay mecanismos de protección y resolución de controversias • La institucionalidad es débil • La normatividad es dispersa y cambiante • Los intereses dominantes prevalecen • Hay rivalidades nacionalistas

Si no se dan las condiciones, la integración: • Genera pérdidas económicas • Desmejora la seguridad de suministro • Aumenta los costos • Aumenta las emisiones

Intentos heroicos han desmejorado la seguridad de suministro y aumentado los costos • Gasoductos: § Argentina - Chile § Bolivia – Brasil § Colombia - Venezuela

Proyectos fallidos por falta de condiciones • Integración Colombia – Centroamérica (Proyecto SIEPAC) • Oleoducto Venezuela – Colombia Pacífico • Gasoductos del sur del continente • Bolivia – Chile • Bolivia – Perú • Perú – Chile • Integración eléctrica Colombia - Chile

Mientras se dan las condiciones ideales, la integración requiere de una estrategia adecuada a las circunstancias • Avanzar poco a poco, con proyectos menores y de bajo perfil • Neutralizar el riesgo político de los proyectos • Involucrar terceros para mitigar los riesgos • Banco Mundial • BID • Tratado de la Carta de la Energía • Adoptar soluciones pragmáticas frente a intereses establecidos

Ejemplo de estrategias adecuadas • Pequeños proyectos de integración eléctrica • Complementar / viabilizar la integración de gasoductos con respaldo de GNL § § Argentina – Chile Brasil - Bolivia Perú – Chile Colombia – Venezuela • Indemnizar partes afectadas con la integración § Generadores térmicos en Centroamérica • Integración sin redes fijas § § GNL Biocombustibles Distribución de combustibles Inversiones cruzadas en la cadena energética

Más allá de las oportunidades, la integración debe tener en cuenta la realidad de la región • Continuar el avance en los frentes técnicos y políticos • Avanzar en los proyectos de bajo perfil político • Avanzar en la armonización normativa • Mitigar los riesgos con estrategias adecuadas “Seguro mató a confianza”

GRACIAS! a. zamora@dundee. ac. uk