Operan programy 2007 2013 v rmci R Uplatnn

  • Slides: 31
Download presentation
Operační programy 2007 – 2013 v rámci ČR Uplatnění principu partnerství Zdrojem informací je

Operační programy 2007 – 2013 v rámci ČR Uplatnění principu partnerství Zdrojem informací je MSC 2007 17. 3. 2009 a informace ŘO 26. březen 2009 1 Mgr. Ing. Jana Bražinová Odbor řízení a koordinace NSRR nok@mmr. cz

Programové dokumenty v ČR 2

Programové dokumenty v ČR 2

Národní strategický referenční rámec ČR 2007 – 2013 • Národní strategie implementace politiky hospodářské

Národní strategický referenční rámec ČR 2007 – 2013 • Národní strategie implementace politiky hospodářské a sociální soudržnosti • Základní strategický dokument pro specifikaci operačních programů • Schválen EK 27. 7. 2007 3

Strategické cíle NSRR Konkurenceschopná česká ekonomika Podpora podnikání Otevřená, flexibilní a soudržná společnost Podpora

Strategické cíle NSRR Konkurenceschopná česká ekonomika Podpora podnikání Otevřená, flexibilní a soudržná společnost Podpora vzdělávání, zaměstnanosti a sociální oblasti Atraktivní prostředí Podpora rozvoje dopravní infrastruktury a ochrany a obnovy životního prostředí Vyvážený rozvoj území Podpora problémových územní v konkrétních regionech, revitalizace městských a venkovských území, cestovního ruchu, informačních technologií 4

Operační programy v ČR • Tématické operační programy (sektorové programy) • Regionální operační programy

Operační programy v ČR • Tématické operační programy (sektorové programy) • Regionální operační programy (ROP) • Operační programy Praha • Evropská územní spolupráce • Celkem 24 OP 5

Národní strategický referenční rámec Cíl 1 NSRR Konkurenceschopná česká ekonomika Cíl 2 NSRR Otevřená,

Národní strategický referenční rámec Cíl 1 NSRR Konkurenceschopná česká ekonomika Cíl 2 NSRR Otevřená, flexibilní a soudržná společnost Cíl 3 NSRR Atraktivní prostředí Cíl 4 NSRR Vyvážený rozvoj území OP Podnikání a inovace (MPO) OP Lidské zdroje a zaměstnanost (MPSV) OP Doprava (MD) 7 x regionální OP (ROP) (Regionální rady) OP Výzkum a vývoj pro inovace (MŠMT) OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (MŠMT) OP Životní prostředí (MŽP) OP Praha Konkurenceschopnost (Hl. m. Praha) OP Praha Adaptabilita (Hl. m. Praha) Integrovaný OP (IOP) (MMR) 6

Finanční prostředky SF a FS pro ČR na období 2007 - 2013 7

Finanční prostředky SF a FS pro ČR na období 2007 - 2013 7

Finanční prostředky SF a FS pro ČR na období 2007 - 2013 • Strukturální

Finanční prostředky SF a FS pro ČR na období 2007 - 2013 • Strukturální fondy: 17, 87 mld. € • Fond soudržnosti: 8, 82 mld. € Celkem 26, 69 mld. Euro (na celé období bez domácího spolufinancování) • míra spolufinancování z fondů 85% • spolufinancování z národních zdrojů 15% 8

Implementace / realizace OP 9

Implementace / realizace OP 9

Kontext finanční pomoci • peníze ze SF EU nejsou peníze, na které máme nárok

Kontext finanční pomoci • peníze ze SF EU nejsou peníze, na které máme nárok za každých okolností a nesmí nahrazovat státní rozpočet! • schválené projekty musí přispívat k naplnění cílů OP/NSRR/KP, stejně jako splňovat určité podmínky (veřejné zakázky, veřejná podpora, udržitelný rozvoj, rovné příležitosti atd. ) • projekty, které jsou ze SF podpořeny, by měly být realizovány i bez této pomoci (za složitějších podmínek, či později) princip rychlejší a účinnější pomoci díky EU 10

Cílem je • udržitelný hospodářský a sociální rozvoj ČR a jejich regionů • „správné“

Cílem je • udržitelný hospodářský a sociální rozvoj ČR a jejich regionů • „správné“ zacházení s veřejnými prostředky • strategické plánování a finanční řízení • princip partnerství 11

Předkládané projekty cíle KP NSRR OP prioritní osy oblasti podpory vyhlášené výzvy předkládané projekty

Předkládané projekty cíle KP NSRR OP prioritní osy oblasti podpory vyhlášené výzvy předkládané projekty 12

Projektový cyklus Vyhlášení výzvy Zpracování žádosti Doručení žádosti na ŘO/ZS Výběr Podepsání smlouvy Realizace

Projektový cyklus Vyhlášení výzvy Zpracování žádosti Doručení žádosti na ŘO/ZS Výběr Podepsání smlouvy Realizace projektu Průběžné kontroly Platby Závěrečné vypořádání 13 Finální ukončení

NESTÁTNÍ NEZISKOVÉ ORGANIZACE 14

NESTÁTNÍ NEZISKOVÉ ORGANIZACE 14

Způsobilost NNO v rámci OP NNO jsou způsobilé jako žadatel v 19 z 22

Způsobilost NNO v rámci OP NNO jsou způsobilé jako žadatel v 19 z 22 OP (mimo OP D, Va. Vp. I a OP TP): • • • OP Lidské zdroje a zaměstnanost OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost OP Životní prostředí OP Podnikání a inovace Integrovaný operační program OP Praha Adaptabilita OP Praha Konkurenceschopnost všech sedm regionálních operačních programů všech pět OP přeshraniční spolupráce (Polsko, Rakousko, Slovensko, Bavorsko a Sasko) 15

NNO jako žadatelé Podané projektové žádosti Z celkového objemu cca 23 tis. podaných žádostí

NNO jako žadatelé Podané projektové žádosti Z celkového objemu cca 23 tis. podaných žádostí v rámci všech operačních programů, tvoří 847 (cca 4 %) projekty předkládané NNO. Ve finančním vyjádření se jedná o cca 7, 2 mld. Kč (nárokované NNO). Schválené projektové žádosti Z celkového objemu 5 252 schválených žádostí v rámci operačních programů tvoří 71 schválených projektů (cca 1, 4 %) projekty předkládané NNO. Ve finančním vyjádření se jedná o cca 679 mil. Kč (0, 3 %). 16

NNO žadatelem Věcné zaměření projektů vzdělávání a výzkum, sociální integrace a služby, zdravotnictví, životní

NNO žadatelem Věcné zaměření projektů vzdělávání a výzkum, sociální integrace a služby, zdravotnictví, životní prostředí, cestovní ruch, rozvoj měst a obcí, atd. 17

Stav implementace – NNO žadatelem NSRR Objem finančních prostředků (v mil. Kč) Předložené žádosti

Stav implementace – NNO žadatelem NSRR Objem finančních prostředků (v mil. Kč) Předložené žádosti celkem 457 391 Schválené projekty celkem 195 640 Předložené žádosti NNO 7 201 Schválené projekty NNO 679 Poznámka Vyjma OP Přeshraniční spolupráce 18

Stav implementace – NNO žadatelem NSRR Počet projektů Předložené žádosti celkem 22 614 Schválené

Stav implementace – NNO žadatelem NSRR Počet projektů Předložené žádosti celkem 22 614 Schválené projekty celkem 5 252 Předložené žádosti NNO 847 Schválené projekty NNO 71 Poznámka • Vyjma OP Přeshraniční spolupráce 19

Stav projektů NNO Operační program OP ŽP OP PI OP LZZ IOP OP VK

Stav projektů NNO Operační program OP ŽP OP PI OP LZZ IOP OP VK ROP SZ ROP MS ROP JV ROP SM ROP SV ROP JZ ROP SČ OP PK OP PA Celkem Předložené NNO projekty Schválené NNO projekty Vyřazené NNO projekty počet v mil. Kč 38 591 11 87 10 312 0 0 0 302 1 445 0 0 109 563 0 0 0 249 1 942 15 113 131 997 15 447 0 0 7 365 12 1 7 3 24 28 339 6 50 18 219 24 501 4 34 12 236 17 458 3 13 9 299 49 309 16 105 31 184 20 415 2 181 6 103 4 96 0 0 4 96 89 546 13 89 72 430 847 7 201 71 679 412 3828 20

Nejčastější důvody vyřazení žádostí Rozpočet Nadhodnocené výdaje Nesoulad klíčových aktivit – rozpočtu – harmonogramu

Nejčastější důvody vyřazení žádostí Rozpočet Nadhodnocené výdaje Nesoulad klíčových aktivit – rozpočtu – harmonogramu Chybně vyplněné údaje Partnerství Skryté dodavatelské vztahy Nesprávné zapojení partnera Cílová skupina Nejasné vymezení cílové skupiny Nedostatečně popsaná práce s cílovou skupinou Nejasné dopady projektu na cílovou skupinu Monitorovací indikátory (ukazatele) Nesoulad mezi deklarovanými výsledky – hodnotami ukazatelů Nejasný způsob naplňování ukazatelů Celková úroveň zpracování projektu 21

Vyřazené projekty NNO průměrný podíl vyřazených projektových žádostí předložených NNO převyšuje průměrný podíl všech

Vyřazené projekty NNO průměrný podíl vyřazených projektových žádostí předložených NNO převyšuje průměrný podíl všech vyřazených projektových žádostí (NNO 30% vers. obecně 43%) 22

Partnerství FONDY EU a NNO 23

Partnerství FONDY EU a NNO 23

Otázka simplifikace • diskuze o zjednodušení a zefektivnění implementačního procesu probíhá jak na úrovni

Otázka simplifikace • diskuze o zjednodušení a zefektivnění implementačního procesu probíhá jak na úrovni EU, tak na národní úrovni • konkrétní návrhy: ü zrychlení a optimalizace administračních procesů ŘO ü zpřehlednění smluv o poskytnutí dotace (délka úměrná k výši poskytnuté dotace) ü zjednodušení formulářů / žádostí o poskytnutí dotace ü otázka auditů 24

Doporučení NOK – 1. část • důkladně prostudovat programové a prováděcí dokumenty, příručky pro

Doporučení NOK – 1. část • důkladně prostudovat programové a prováděcí dokumenty, příručky pro žadatele a příjemce, jakožto další metodické pokyny těch OP, u kterých se NNO hodlá ucházet o finanční podporu • konzultovat v předstihu své projektové záměry s ŘO • účastnit se seminářů a odborných konferencí pro žadatele, které NNO umožní dokonale pochopit cíle daného OP • vyvarovat se nejčastějším chybám předložených žádostí, které jsou ŘO publikovány na webových stránkách OP 25

Doporučení NOK – 2. část • nepřekládat žádost až v den ukončení výzvy, ale

Doporučení NOK – 2. část • nepřekládat žádost až v den ukončení výzvy, ale vždy v předstihu (přetížení informačního systému, možnost nápravy chybějících dokumentů atd. ) • aktivně spolupracovat s ŘO také v průběhu realizace projektu • komunikace, komunikace!!! • klíč k úspěchu: kvalitní projekty odpovídající cílům OP 26

Postavení a funkce NOK • koordinační funkce, sledování implementace na úrovni NSRR, identifikace rizik

Postavení a funkce NOK • koordinační funkce, sledování implementace na úrovni NSRR, identifikace rizik a problémů, vydávání metodických pokynů, správa centrálního monitorovacího systému, komunikace s EK • řízení OP je plně v gesci ŘO!!! • další relevantní subjekty: PCO, AO, NOK, ŘO, EK • systém zálohových a průběžných plateb a finanční toky 27

Podrobné informace: Měsíční monitorovací zpráva o průběhu čerpání SF/ FS v programovém období 2007

Podrobné informace: Měsíční monitorovací zpráva o průběhu čerpání SF/ FS v programovém období 2007 -2013 ke 23. dni následujícího měsíce, za který je zpráva sestavována www. strukturalni-fondy. cz http: //www. strukturalni-fondy. cz/uploads/MMZ_2009_01. pdf 28

Principy partnerství - fondy EU a NNO Ø NNO zapojeny do procesu přípravy OP

Principy partnerství - fondy EU a NNO Ø NNO zapojeny do procesu přípravy OP Ø Členství NNO v Monitorovacích výborech Ø Členství NNO v koordinačních výborech OP Ø Členství NNO v pracovních skupinách (formální i neformální) Ø Společná témata v komunikační strategii, společné konference Ø Společná komunikace, provázanost aktivit, výměna informaci Ø Intenzivní spolupráce, vzájemná důvěra 29

Operační programy 2007 – 2013 v rámci ČR Uplatnění principu partnerství 30

Operační programy 2007 – 2013 v rámci ČR Uplatnění principu partnerství 30

Děkujeme za pozornost 31

Děkujeme za pozornost 31