Onnistuva Suomi tehdn lhell Finlands framgng skapas lokalt

Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Kommunernas och samkommunernas bokslutsprognoser för 2017 samt budgetar och ekonomiplaner för 2018 -2019 Presskonferens 7. 2. 2018 Verkställande direktör Jari Koskinen

Sammandrag av 2017 års bokslutsprognoser • Kommunsektorns ekonomi förstärktes enligt 2017 års bokslutsprognoser • Dock inte så mycket som förutsågs i Kommunekonomiprogrammets utvecklingsprognos från förra hösten • Verksamhetsutgifterna och –inkomsterna minskade med ca. en procent • Skattefinansieringen (skatteinkomsterna + statsandelarna) förblev svag, men enligt förväntningarna • Årsbidraget förbättrades på hela landets nivå med 0, 5 md euro, men de kommunvisa och samkommunvisa skillnaderna är ännu stora • Räkenskapsperiodens resultat negativt i 60 kommuner och 53 samkommuner • Investeringsutgifterna måttliga med avseende på behoven • • Samkommunernas investeringar ökade tydligt, men minskade i kommunerna Kommunsektorns lånestock ökade med ca. en procent • Primärkommunernas lånestock minskade med 0, 6 procent Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 7. 2. 2018 Jari Koskinen

Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 7. 2. 2018 Jari Koskinen

Faktorer att beakta i tolkningen av boksluten 2017 Verksamhetsutgifterna minskade med en procent • • • Överförandet av administrationen och utbetalandet av det grundläggande utkomststödet till FPA minskade på verksamhetsutgifterna med ca. 660 mn euro Enligt finansministeriet minskade konkurrenskraftsavtalet kommunsektorns verksamhetsutgifter med 447 mn euro år 2017 : - Sänkning av arbetsgivaravgifter -277 mn euro - Nedskärning av semesterpenningar – 77 mn euro - Förlängning av arbetstiden -93 mn euro (inte förverkligats enligt KF: s enkät) Även kommunernas fortsatta anpassningsåtgärder minskade på verksamhetsutgifterna Bland annat åldersstrukturens tryck, långtidsarbetslösheten som hållits på hög nivå samt förberedandet av landskapsreformen ökade trots allt på verksamhetsutgifterna Utan överförandet av det grundläggande utkomststödet och konkurrenskraftsavtalet hade ökningen varit ca. +1, 5 % Verksamhetsinkomsterna minskade med drygt en procent • Överförandet av det grundläggande utkomststödet till FPA minskade på verksamhetsinkomsterna med ca. 330 mn euro Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 7. 2. 2018 Jari Koskinen

Faktorer att beakta i tolkningen av boksluten 2017 De sammanlagda skatteinkomsterna ökade med 2, 0 %, eller 450 mn € • • • Kommunalskatteinkomsterna ökade endast med 0, 1 % • Ändringarna i skattegrunden minskade på kommunalskatterna med ca. 400 mn € • Konkurrenskraftsavtalet minskade på kommunalskattens avkastning med ca. 430 mn € • Endast 47 kommuner höjde och t. o. m. 14 kommuner sänkte på sin inkomstskattesats för år 2017 Kommunernas samfundsskatteinkomster ökade med 21, 5 % (ca. 330 mn €) • Ökningen berodde i huvudsak på skatteinkomster för skatteåret 2016 och merparten därav (ca. 210 mn €) berodde på ett enskilt företagsförvärv Fastighetsskatterna ökade med 6, 3 % (ca. 100 mn €) • Fastighetsskattesatsernas nedre och övre gränser höjdes, effekten ca. 70 mn € Statsandelarna sjönk med över 3 % eller närmare 300 mn € • Konkurrenskraftsavtalets ikraftträdande minskade på statsandelarna med ca. 350 mn € • Överförandet av det grundläggande utkomststödet till FPA minskade på statsandelarna • • med ca. 330 mn € Övriga statsandelsnedskärningar gjordes för 125 mn euro De ändrade skattegrunderna kompenserades genom ökade statsandelar på ca. 400 mn € Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 7. 2. 2018 Jari Koskinen

Uppgifter om kommunernas ekonomi åren 2010 -2017 Exkl. Åland, inkl. särredovisade affärsverk. 1) I % av de egna anskaffningsutgifterna för investeringar som avskrivs = Investeringsutgifter – Anskaffning av aktier och andelar – Finansieringsandelar för investeringar. av mark- och vattenområden – 2) År 2010 innehåller extraordinära inkomster på cirka 0, 95 md € till följd av att bildandet av HRM. Innehåller extraordinära inkomster på cirka 1, 7 md € till följd av bolagiseringar av affärsverk. Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 7. 2. 2018 Jari Koskinen Källa: Statistikcentralen, år 2017 enligt bokslutsprognoser.

Centrala poster i kommunernas och samkommunernas bokslut 2016 -2017 (inkl. särredovisade affärsverk) 1) Investeringar som avskrivs = Investeringsutgifter utan mark- och vattenområden samt anskaffning av aktier och andelar Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Källa: Statistikcentralen. I uppgifterna för år 2017 har Kommunförbundets uppskattningar av Ålands kommuners uppgifter inkluderats. 7. 2. 2018 Jari Koskinen

Kommunernas verksamhetsbidrag (absoluta värdet) och skattefinansiering 2017 Enligt kommunstorlek i Fasta Finland, €/invånare Antal invånare 31. 12. 2016 6, 362 -2 000 6, 165 2 001 - 5 000 5, 712 5 001 - 10 000 5, 328 10 001 - 20 000 5, 105 20 001 - 50 000 6, 820 6, 594 6, 164 5, 744 5, 529 5, 220 5, 561 50 001 - 100 000 4, 767 100 000 - 5, 418 5, 146 Fasta Finland 0 1000 Verksamhetsbidrag 1) 2000 3000 4000 5, 649 5000 6000 7000 Skattefinansiering (skatteinkomster + statsandelar) 1) Verksamhetsbidraget utgör skillnaden mellan verksamhetsinkomster och verksamhetsutgifter och skall täckas med skattefinansiering Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 7. 2. 2018 Jari Koskinen Källa: Statistikcentralen, år 2017 enligt bokslutsprognoser.

Kommunernas årsbidrag enligt kommunstorlek i Fasta Finland Årsbidraget i procent av avskrivningarna åren 2015 -2017 Antal invånare 139 -2 000 147 2 001 - 5 000 149 5 001 - 10 000 139 10 001 - 20 000 2017* 2016 2015 134 20 001 - 50 000 121 50 001 - 100 000 166 100 000 150 Fasta Finland 0 20 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 40 60 80 7. 2. 2018 Jari Koskinen 100 120 140 160 180 Källa: Statistikcentralen, år 2017 enligt bokslutsprognoser.

Kommunernas årsbidrag 2000 -2017, €/inv. Enligt kommunstorlek (exkl. Åland) 900 Under 5000 invånare 5000 -20000 invånare 20001 -100000 invånare Över 100000 invånare Fasta Finland 800 700 600 500 400 300 200 100 0 -100 01 02 03 04 05 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 06 07 08 09 10 7. 2. 2018 Jari Koskinen 11 12 13 14 15 16 17* -100 Källa: Statistikcentralen, år 2017 enligt bokslutsprognoser.

Kommunernas investeringar som avskrivs 1) 2000 -2017, €/inv. Enligt kommunstorlek (exkl. Åland) 900 800 700 600 500 400 300 Under 5000 invånare 5000 -20000 invånare 20001 -100000 invånare Över 100000 invånare Fasta Finland 200 100 0 0 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17* 1) Bruttoinvesteringar exkl. mark- och vattenområden samt anskaffning av aktier och andelar. Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 7. 2. 2018 Jari Koskinen Källa: Statistikcentralen, år 2017 enligt bokslutsprognoser.

Kommunernas årsbidrag enligt landskap Årsbidraget i procent av avskrivningarna åren 2016 -2017 Nyland Södra Österbotten Lappland Södra Savolax Norra Österbotten FASTA FINLAND Norra Karelen Satakunta Mellersta Finland Södra Karelen Egentliga Tavastland Mellersta Österbotten Päijänne-Tavastland Birkaland Egentliga Finland Österbotten Norra Savolax Kajanaland Kymmenedalen 180 156 152 151 150 148 144 137 132 131 125 122 2017* 2016 122 117 117 105 0 20 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 40 60 80 7. 2. 2018 Jari Koskinen 100 120 140 160 180 200 Källa: Statistikcentralen, år 2017 enligt bokslutsprognoser.

Kommunernas, samkommunernas och kommunkoncernernas lånestock 1) åren 2000 -2017, md euro 35 35 Kommunkoncerner Kommuner Samkommuner 30 30 25 25 20 20 15 15 10 10 5 5 0 0 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17* 1) Innehåller inte kommunernas och samkommunernas inbördes lån Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 7. 2. 2018 Jari Koskinen Källa: Statistikcentralen, år 2017 enligt bokslutsprognoser.

Förändring i kommunernas lånestock 2000– 2016, mn € 1600 Lån för löpande utgifter 1) 1400 Övriga förändringar i lånestocken 1200 1000 800 600 400 200 0 -200 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17* 1) Lån för löpande utgifter är summan av kommunernas negativa årsbidrag. År 2000– 2017 uppgick lånen för löpande utgifter till cirka 600 miljoner euro, vilket är 5 % av förändringen i lånestocken 2000– 2017 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 7. 2. 2018 Jari Koskinen Källa: Statistikcentralen, år 2017 enligt bokslutsprognoser.

Kommunernas lånestock 31. 12. 2000 -2017, €/inv. 3, 500 3, 000 2, 500 Enligt kommunstorlek (exkl. Åland) 3, 500 Under 5000 invånare 5000 -20000 invånare 20001 -100000 invånare Över 100000 invånare Fasta Finland 3, 000 2, 500 2, 000 1, 500 1, 000 500 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17* Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 7. 2. 2018 Jari Koskinen 0 Källa: Statistikcentralen, år 2017 enligt bokslutsprognoser.

Kommunernas lånestock enligt landskap åren 2016 och 2017, euro/invånare Satakunta Norra Karelen Birkaland Södra Karelen Lappland Nyland Norra Savolax Egentliga Finland FASTA FINLAND Mellersta Finland Egentliga Tavastland Södra Savolax Kajanaland Österbotten Kymmenedalen Norra Österbotten Södra Österbotten Päijänne-Tavastland Mellersta Österbotten 1, 872 2, 223 2, 476 2, 562 2, 654 2, 677 2017* 2016 2, 797 2, 810 2, 921 2, 955 3, 157 3, 186 3, 265 3, 321 3, 408 3, 496 3, 617 4, 763 4, 903 0 1000 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 2000 7. 2. 2018 Jari Koskinen 3000 4000 5000 Källa: Statistikcentralen, år 2017 enligt bokslutsprognoser.

Kommunernas och samkommunernas budgetar och ekonomiplaner • På uppdrag av Finansministeriet genomförde Statistikcentralen en enkät om fastlandskommunernas och samkommunernas budgetar för 2018 och ekonomiplaner för år 2019. • Enkäten baserade sig på de utvecklingskrav som det nya programmet för kommunernas ekonomi ställer på de kommunalekonomiska prognoserna och uppföljningen av ekonomin samt behovet som landskapsreformens överföringskalkyler kräver. • Alla utom en av 295 fastlandskommuner och alla av 134 samkommunerna besvarade förfrågan. Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 7. 2. 2018 Jari Koskinen

Faktorer att beakta i tolkningen av budgetarna 2018 • År 2018 minskades statsandelarna med sammanlagt ca. 200 mn euro pga. : • den förlängda årsarbetstiden i enlighet med konkurrenskraftsavtalet • förnyandet av jourverksamheten och specialsjukvården • förnyandet av närstående- och familjevården • förnyandet av äldreomsorgslagen • kalkylerade besparingar på basen av pensionsstöd till långtidsarbetslösa • Enligt Kommunförbundets enkät (juni 2017) har den förlängda årsarbetstiden enligt konkurrenskraftsavtalet eller övriga åtgärder i regeringsprogrammet inte medfört förväntade besparingar Statsandelarna minskade också pga. justeringen av kostnadsfördelningen -68 mn euro samt nedskärningen statsandelsindexet -48 mn euro • • Minskandet av småbarnspedagogikens klientavgifter minskar på verksamhetsinkomsterna ca. 90 mn euro, men kompenseras genom ökning av kommunernas samfundsskatteandel (60 mn euro) och statsandelarna (25 mn euro) • I kommunerna finns har hårt investeringstryck pga. det föråldrande byggnadsbeståndet Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 7. 2. 2018 Jari Koskinen

Faktorer att beakta i tolkningen av ekonomiplanerna 2019 • Det finns väldigt få diskretionära åtgärder från regeringen som ändrar på kommunernas inkomster eller utgifter under regeringsperiodens sista år, dvs. år 2019. • Ekonomins konjunkturtopp infaller åren 2017 -2018. Efter det förväntas tillväxten sakta ner. • Enligt finansministeriets kalkyler minskar konkurrenskraftsavtalet på kommunernas verksamhetsutgifter med ytterligare 100 mn euro år 2019 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 7. 2. 2018 Jari Koskinen

Den kommunala ekonomins utveckling 2016 -2019 Kommunerna och samkommunerna Post Förändring per år, % 2016 BS md € 2017 BSP md € 9, 35 9, 24 -1, 2 1 ½ Verksamhetsutgifter 37, 13 36, 75 -1, 0 2½ ½ Verksamhetsbidrag -27, 78 -27, 51 -0, 9 3½ ½ Skattefinansiering totalt 30, 93 31, 08 0, 5 -½ 1½ därav: Skateinkomster Statsandelar 22, 10 8, 83 22, 54 8, 54 2, 0 -3, 3 0 -1½ 2½ -1 Årsbidrag 3, 42 3, 93 14, 8 -30 10 Bruttoinvesteringar 4, 34 4, 47 3, 0 22 ½ 18, 10 18, 25 0, 9 4½ 9 Verksamhetsinkomster Lånestock 2017 BSP 2018 BU 2019 EP 1) Enligt Kommunförbundet skatteprognos ökar skatteinkomsterna med 1, 7 % år 2017 och 3, 4 % år 2019 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 7. 2. 2018 Jari Koskinen Källa: Statistikcentralen/Kommunförbundet

Kommunernas och samkommunernas resultaträkning för åren 2016 -2019, md € 1) Enligt Kommunförbundets skatteprognos är skatteinkomsterna 350 mn euro högre år 2018 och 600 mn euro högre år 2019 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Källa: Statistikcentralen/Kommunförbundet 7. 2. 2018 Jari Koskinen

Kommunernas och samkommunernas årsbidrags tillräcklighet för avskrivningar och investeringar 2000 -2019, md € 8. 0 7. 0 6. 0 8. 0 Årsbidrag Avskrivningar Egen anskaffningsutgift för investeringar 1) Egen anskaffningsutgift för investeringar som avskrivs 2) 7. 0 6. 0 5. 0 4. 0 3. 0 2. 0 1. 0 0. 0 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 BSP BU EP 1) Investeringsutgifter – Finansieringsandelar för investeringar. År 2010 innehåller poster i anslutning till grundandet av samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster ( HRM). År 2014 ökade investeringarna med omkring 3, 1 md euro som orsakades av anskaffningen av aktier och andelar till en följd av bolagiseringen av kommunala affärsverk. 2) Investeringsutgifter utan mark- och vattenområden samt anskaffning av aktier och andelar. Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Källa: Statistikcentralen/Kommunförbund 7. 2. 2018 Jari Koskinen

Verksamhetens och investeringarnas kassaflöde samt ökningen av lånestocken inom den kommunala sektorn åren 1997 -2019, md € 2. 5 2. 0 1. 5 2. 5 Ökning av lånestocken Verksamhetens och investeringarnas kassaflöde 1) 2. 0 1. 5 1. 0 0. 5 0. 0 -0. 5 -1. 0 -1. 5 -2. 0 -2. 5 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 1) Verksamhetens och investeringarnas kassaflöde = Internt tillförda medel + Investeringar, netto Internt tillförda medel = Årsbidrag + extraordinära poster, netto + korrektivposter till internt tillförda medel BSP BU EP Verksamhetens och investeringarnas kassaflöde är ett mellanresultat i finansieringsanalysen. Ett negativt belopp (underskott) beskriver att utgifter antingen måste täckas genom en minskning av de likvida medlen eller genom ökning av lånestocken. Ett positivt belopp (överskott) beskriver hur stor andel av kassaflödet som blir kvar till nettoutlåning, låneamorteringar och förstärkning av kassan. Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Källa: Statistikcentralen/Kommunförbund 7. 2. 2018 Jari Koskinen

Kommunernas och samkommunernas lånestock och likvida medel 1997 -2019, md € 22 20 18 22 20 Lånestock Likvida medel 18 16 16 14 14 12 12 10 10 8 8 6 6 4 4 2 2 0 0 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 BSP BU EP Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Källa: Statistikcentralen/Kommunförbund 7. 2. 2018 Jari Koskinen