Onderwijs en voorschoolse voorzieningen in het Lokaal Sociaal

Onderwijs en voorschoolse voorzieningen in het Lokaal Sociaal Domein Elly Dekker, jeugd- en onderwijsbeleid VNG

Landelijke ontwikkelingen • • Kindcentra 2020 Moties Tweede Kamer SER rapport en Advies Onderwijsraad Harmonisatie kinderopvang en peuterzalen + uitname 35 mlj DU kwaliteit peuterspeelzalen • Bestuursafspraken 60 miljoen peuteropvang: 1 e stap ontwikkelrecht peuters • Positionpaper VNG: Kindcentra en de positie van de gemeente • Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid en heroverweging Gewichtenregeling Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Gemeentelijk Onderwijsachterstandenbeleid (1) • Onderzoek gewichtencriteria, eind van het jaar eindadvies naar TK • Wijziging gewichtenregeling 2018 • Voortzetting huidige bekostigingsregeling in 2017 (incl. bestuursafspraken G 37) • Bijstelling begrotingsraming 50 miljoen • Kamermotie? ? Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (2) • Effecten VVE • Pre Cool (Kohnstamm) • Startgroepen (Universiteit Twente en Oberon) • Effectiviteit G 37 (Regioplan) • Invloed VVE op schoolrijpheid (CPB) Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Lokale ontwikkelingen Inhoudelijk • Maatschappelijke opdracht • Transformatie en doorontwikkeling sociaal domein • Doorgaande lijn creëren Praktisch • Demografische ontwikkelingen, krimp en asielzoekers • Huisvestingsvraagstukken Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Concept kindcentra • Integrale en inclusieve opvang en onderwijs voor alle kinderen van 0 – 12 jaar (passende opvang en onderwijs) • Basisvoorziening: toegankelijk voor alle kinderen, dus publieke financiering en ouderbijdrage • Doorgaande ontwikkelingslijn naar volwassen participerende burger Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Huidige situatie Versnipperd stelsel vanuit 3 departementen: • SZW: Kinderopvang, marktsector en vraagfinanciering kwaliteit peuterspeelzalen gemeente: toezicht kwaliteit • OCW: Basisonderwijs, schoolbesturen; gemeente OHV • Onderwijsachterstandenbeleid/VVE , Gemeente zorgverantwoordelijkheid (+ voorkomen segregatie) • Passend Onderwijs, schoolbesturen Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Huidige situatie (2) • Vws: -jeugdzorg, verantwoordelijkheid gemeente (preventieopdracht kov/psp) -jeugdgezondheidszorg, verantwoordelijkheid gemeente -WMO, psp valt onder dit stelsel Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Huidige situatie (3) • Gemeente nu wettelijk verantwoordelijk voor: • Toezicht kwaliteit kov + psp (WKO) • OAB/VVE zorgverantwoordelijkheid aanbod en kwaliteit voorschoolse educatie en resultatenafspraken vroegschoolse educatie en regieverantwoordelijkheid doorgaande lijn, tegengaan segregatie Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Huidige situatie (4) • Jeugdzorg en jeugdgezondheidszorg Financiering en zorgverantwoordelijkheid • Peuterspeelzalen, autonome en dus vrijwillige beleidstaak, financiering Vereniging van Nederlandse Gemeenten

VNG standpunt kindcentra • Stip op horizon: ongedeelde basisvoorziening voor kinderen 0 – 12 jaar • Doorgaande ontwikkellijn • Inclusief op maat zorg, aanpak achterstanden, talentontwikkeling • Integratie sociaal domein Vereniging van Nederlandse Gemeenten

VNG alternatief • Ontwikkelrecht voor alle peuters • Door goede toegankelijkheid (liefst gratis) groot bereik • Zicht op kind en gezin • Opheffen segregatie • Lokaal maatwerk • Zorgverantwoordelijkheid bij gemeente Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Lokaal Educatieve Agenda (LEA) Gezamenlijke en gedeelde verantwoordelijkheid voor outcome Sociaal Domein, Gemeente, scholen, kinderopvang, welzijn, zorg etc. • Gezamenlijke visie op basis gezamenlijke probleemdefinitie • Gezamenlijke aanpak probleem Vereniging van Nederlandse Gemeenten

LEA (2) Regierol gemeente: • Verbinden op de inhoud (visie en operationalisering) • Verbinden op het proces: faciliteren • Afspraken over output, verantwoordelijkheid en verantwoording met partners • Evalueren, bijstellen Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Links • https: //vng. nl/onderwerpenindex/jeugd/ kindcentra/nieuws/vng-position-papergeeft-visie-op-kindcentra-en-rolgemeente • https: //vng. nl/onderwerpenindex/onder wijs/onderwijsachterstandvve/nieuws/s er-rapport-steunt-vng-visie-kindcentraen-peuteropvang Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Vragen? Vereniging van Nederlandse Gemeenten