Okvirne norme pri pruanju komunalnih usluga Svaka aktivnost

Okvirne norme pri pružanju komunalnih usluga

Svaka aktivnost vezana za obezbjeđenje kvalitetnih usluga gradjanima, uključujući i komunalne treba da da zadovolji sljedeće osnovne principe: Konsultacije sa gradjanima – građani treba da su uvijek informisani o nivou usluga koje dobivaju Standardi – zajednice trebaju prepoznati nivo kvaliteta usluga te da znaju šta mogu očekivati Pristup – svi građani trebaju imati jednak pristup uslugama koje su im pripisane Uljudnost – svim građanima se treba obraćati pažljivo i sa poštovanjem Informisanost – građanima treba stalno obezbjeđivati informacije o javnim servisima, vrsti i kvalitetu Otvorenost i transparentonst – građani treba uvjek da znaju kako vlasti i komunalna preduzeća funkcionišu Mogućnost pohvala i pritužbi - ako građanin ne dobija zasluženu uslugu, treba mu/joj omogućiti da dobije puno objašnjenje zašto je to tako Vrijednost dobivenih usluga – sve usluge se moraju tehnološko- ekonomski opravdati tako da gradjani znaju zašto plaćaju određenu vrijednost usluge

Postoje tri konkretne norme koje se u EU moraju ispratiti kod projekata vezanih za unapredjnje komunalnih usluga: - Kvalitet usluga naspram tehničko/tehnološko/ekonomskog opravdanja - Okolišni aspekt - Energetska učinkovitost

Okvirne i mjerljive norme dobrog sistema pružanja usluga trebaju obezbijediti sledeće: - zadovoljiti zahtjeve, potrebe i očekivanja korisnika; zadovoljiti sve zakonske propise; odgovorno gospodariti s prirodnim resursima; štititi zdravlje i sigurnost ljudi, sprječavati onečišćenja okoliša i racionalno trošiti energiju; - postupiti prema dodijeljenim odgovornostima i utvrđeniim postupcima, uz stalno poboljšanje efikasnosti poslovnih procesa; - preventivno djelovati u smislu sprječavanja incidentnih situacija i svih neusklađenosti; - poznavati, održavati i provoditi politiku orijentisanosti korisniku te je stalno održavatiti dostupnom javnosti.

Okvirne norme pri pružanju komunalnih usluga Održavanje javnih površina - Održavanje čistoće na javnim površinama - Uređenje fasada i drugih vanjskih dijelova zgrada - Uređenje ograda, bašta, voćnjaka i sličnih površina - Upravljanje objektima i uređajima javne rasvjete - Djelatnost javnih parking prostora i javnih garaža - Odvođenje atmosferskih i drugih voda sa javnih površina - Održavanje objekata i uređaja javne urbane opreme

Okvirne norme pri pružanju komunalnih usluga Zahtjevi, potrebe i očekivanja korisnika; - Jasno definisanje javnih površina; Veličina zalenih površina naspram broja stanovnika i gustine naseljenosti Kvalitet i izgled zelenih površina (parkova) Kvalitet i izgled fasada i drugih vanjskih dijelova zgrada Kvalitet i izgled ograda, bašta, voćnjaka i sličnih površina Standard o jačini svjetlosti za različite vrste osvijetljenih površina

Okvirne norme pri pružanju komunalnih usluga Zakonske propisi i lokalne regulative Lokalni -Zakon o zaštiti okoliša -Zakon o Fondu za zaštitu okoliša -Zakon o turističko-ugostiteljskoj djelatnosti -Zakon o komunalnim djelatnostima Republike Srpske -Zakon o komunalnim djelatnostima Kantona (FBi. H) -Zakon o prostornom uređenju -Odluka o komunalnom redu -Program obavljanja komunalnih usluga zajedničke i komunalne potrošnje za narednu godinu -Operativni plan održavanja cesta i objekata u zimskim uslovima na području općine (O) -Program finansiranja komunalnih usluga -Odluka o uređivanju i održavanju parkova, zelenih rekreacionih površina -Odluka o kriterijumima za kategorizaciju opštinskih puteva i ulica, njihovoj kategorizaciji i određivanju pravca opštinskih puteva u naseljima na teritoriji grada (O) ili Odluka o utvrđivanju zona

Odgovorno gospodariti prirodnim resursima; Poštivati norme o minimalnim zelenim površinama naspram broja stanovnika, vrste i starosti drveća i ostalih biljaka. Poštivati norme o potrebnoj jačini svjetlosti u zavisnosti od vrste osvijetljenog prostora. Zelene površine Kategorija Parkovi i zelene površine Lokalni nivo Indikator Igrališta i sportska dvorišta Minim površina (ha)/1000 stanovnika Pristup unutar udaljnosti od Igrališta za manju djecu Minimalna površina parka m 2/stanovnik Blizina Standard u hiljadama stanovnika Manje od 5 5 -10 2 5000 m i minimalna 5000 m 2 i minimalna širina 25 m 8 -14 300 m 10 -20 5000 m 2 i minimalna širina 25 m 2 -5 300 m 20 -30 5000 m 2 i minimalna širina 25 m 2 -5 300 m 0. 8 ha na 1000 stnovnika 0. 8 -1. 6 ha na 1000 stnovnika Do 150 m

Zdravlje i sigurnost ljudi - sprječavanje onečišćenja okoliša; Postupati prema dodijeljenim odgovornosti ma i utvrđenim postupcima, uz stalno poboljšanje efikasnosti poslovnih procesa. . . - Odluka o komunalnom redu da tretira sve javne prostore sa stanovišta zaštite od zagađenja Odvodnja ulja sa javnih površina Lista objekata sa prethodnom ekloškom dozvolom, a koji su smješteni blizu javnih površina Rad i ingerencije komunalnog inspektora Komunalno-ekološki kontrolor Postupak za korektivne radnje Postupak interne inspekcije rada - audita Protokol greške

Okvirne norme pri pružanju komunalnih usluga Sprječavanje incidentnih situacija i svih neusklađenosti - Procedure zaštite na radu usvojene i testirane Postupak za preventivne radnje

Okvirne norme pri pružanju komunalnih usluga Poznavati, održavati i provoditi politiku orijentisan osti korisniku. . . - Učestalost ispitivanja zadovoljstva građana Uputstvo o ispitivanju zadovoljstva kupaca Korektivne mjere Uputstvo za rješavanje reklamacija korisnika usluga - Izvještaj o pristiglim reklamacijama

Relevantne mjerljive norme Održavanje i uređivanje javnih površina - sve dole navedene stavke su u skladu sa Zakonom o komunalnim djelatnostima. Čišćenje zelenih površina od svih vrsta otpadaka, uključujući pražnjenje korpica – standard je najmanje 2 puta sedmično brzinom 2000 m 2/sat Proljetno čišćenje (izgrabljanje) i odvoz otpada na deponiju – minimalno dva puta godišnje Pražnjenje korpica za smeće treba se vršiti najmanje 6 puta u sedmici.

Okvirne norme pri pružanju komunalnih usluga Mašinsko šišanje žive ograde sa odvozom na deponiju ili toplanu – 2 do 4 puta godišnje. Zahtijeva se angažovanje najmanje dva radnika po ogradi. Standardna ograda širine 1 m zahtijeva brzinu od oko 50 m/sat, po paru radnika. Mašinsko šišanje trave sa uklanjanjem trave – standard je 500 m 2/sat do visine trave 15 cm. Mašinsko šišanje trave 250 m 2/h za visinu preko 15 cm. Idealna visina trave nakon šišanja je 4 cm. Nabavka i zasađivanje ukrasnog drveća – minimum 1 do 2 puta godišnje Nabavka, zasađivanje i održavanje zasada ruža – minimum 1 do 2 puta godišnje

Okvirne norme pri pružanju komunalnih usluga Za mašinsko košenje trave - prihranjivanje 2 x godišnje, i zalijevanje 6 x godišnje Obnavljanje ugaženih travnjaka – 2 puta godišnje Održavanje grmlja - najmanje 2 puta godišnje Nabavka sezonskog cvijeća, trajnica, ukrasnog grmlja i drveća, sjemena trave, đubriva i sredstava zaštite – najmanje jedanput godišnje

Okvirne norme pri pružanju komunalnih usluga Održavanje ruža - najmanje 2 puta godišnje Održavanje stabala - najmanje 2 puta godišnje Sakupljanje i odvoz lišća i drugih predmeta sa zelenih površina – 4 puta godišnje min - šišanje žive ograde 50 m 2/h ili 100 m/8 h, - okopavanje ruža 10 kom/h, - sadnja sezonskog cvijeća 50 kom/h, - proljetno odgrtanje ruža 10 kom/h, - jesenje zagrtanje ruža 10 kom/h, - prskanje korova hemijskim sredstvima 250 m 2/h

Čišćenje ulica naspram kategorija ulica Određeni broj čišćenja ulica sedmično – standard koji se koristi nalaže da se prvo odredi ukupna posmatrana površina. Broj čišćenja se određuje naspram kategorije posmatranog prostora. Obično se kategorije prvog reda čiste 5 do 7 puta sedmično. Jedan radnik može očistiti 1000 -1200 m 2/h ako se radi samo o metenju i uklanjanju otpadaka. Javne površine koje se čiste dva do tri puta sedmično su kategorije drugog reda bliže centrima. Javne površine koje se čiste jedan puta sedmično do dva puta mjesečno su iz kategorije trećeg reda.

Okvirne norme pri pružanju komunalnih usluga Javne površine za mašinsko pranje ulica – sve kategorije ulica jednom mjesečno do 4 puta godišnje. Prijem svih gore navedenih izvršenih poslova vrši predstavnik općinskog organa – nadzorni organ/komunalni inspektor. Detaljni parametri su navedeni i u prilogu 3 izvještaja okvirnih normi. Kategorizacija ulica donosi se odlukom o kategorizaciji ulica, a u skladu sa Zakonom o saobraćaju. Skup svih cesta povezanih na magistralni put su lokalne ceste, i iste se još ne kategorišu. Ulice se dijele na kategorije I, II i III reda. Ulice prve kategorije su glavne ulice duž gradova, sekundarne (kategorija II) se spajaju sa glavnim, a tercijalne (kategorija III) se spajaju sa sekundarnim. Neke općine imaju i četvrtu kategoriju ulica.

Okvirne norme pri pružanju komunalnih usluga Za suho, mokro i mašinsko čišćenje/metenje asfaltnih ili betonskih površina posmatra se površina od jednog kvadratnog metra očišćene površine i norma od jedan sat za čišćenje navedene, broj radnika neophodnih za čišćenje ukupne posmatrane površine, koji su u radnom odnosu u komunalnom preduzeću sa punim radnim vremenom, sa procentualnim učešćem kod formiranja cijene održavanih površina i gradskih ulica.

Norma radnika po jednom kvadratnom metru za čišćenje-metenje asfaltnih ili betonskih površina ZA SUHO ČIŠĆENJE KORISTI SE SLJEDEĆI STANDARD (van zimskog perioda): - 1200 m 2/h za 10% zaprljanosti, - 900 m 2/h za 15% zaprljanosti, - 600 m 2/h za 20% zaprljanosti, - 300 m 2 /h za 30% zaprljanosti, ZA MAŠINSKO ČIŠĆENJE - 3200 m 2/h za 10% zaprljanosti, - 2400 m 2/h za 15% zaprljanosti, - 1600 m 2/h za 20% zaprljanosti, - 800 m 2/h za 30% zaprljanosti, ZA MOKRO ČIŠĆENJE - 2500 m 2/h za 10% zaprljanosti, - 1875 m 2/h za 15% zaprljanosti, - 1250 m 2/h za 20% zaprljanosti, - 625 m 2/h za 30% zaprljanosti,

Okvirne norme pri pružanju komunalnih usluga Mašinsko pranje ulica Obavlja se van zimskog perioda od aprila do oktobra. Ulice se peru mašinski najmanje jednom mjesečno, a načelnik može donijeti odluku za povećanje broja pranja. Standard je 2500 m 2/h. . . Zimska služba Snijeg sa javnih površina počinje se uklanjati čim počne padati, a ako pada neprekidno, mora se uklanjati više puta. . . U Operativnom Programu održavanja lokalnih puteva u zimskom periodu definisani su obično četiri stepena pripravnosti. Prvi stepen pripravnosti uvodi se početkom rada zimske službe. . .

Okvirne norme pri pružanju komunalnih usluga U drugom stepenu pripravnosti (slabije sniježne padavine i pojava poledice) definisana su 3 stepena prioriteta održavanja puteva. Treći stepen pripravnosti uvodi se kada se očekuju dugotrajne snježne padavine. Četvrti stepen pripravnosti uvodi se kada je, na području općine, proglašeno stanje prirodne nesreće usljed snježnih padavina. Materijali za posipanje treba da budu na zalihama prije početka sezone zimske službe, najmanje u količini od 30% od ukupne procjene potrebnih materijala.

PRIORITET JAKE SNJEŽNE PADAVINE I ZONA PROHODNOST SNJEŽNE PADAVINE I i II 24 sata Obezbijediti prohodnost, bez zastoja II III i IV 24 sata Obezbijediti prohodnost, mogući zastoji samo u periodu između 24 i 05 sati Obezbijediti prohodnost, gdje postoje dvije trake obezbijediti prohodnost najmanje jedne trake, mogući zastoji samo u periodu izmedju 24 i 05 sati III V i VI Obezbijediti prohodnost, mogući zastoji samo u periodu između 22 i 05 sati Obezbijediti prohodnost, gdje postoje dvije trake obezbijediti prohodnost namanje jedne trake, mogući zastoji samo u perodu izmeðu 22 i 05 sati 24 sata Obezbijediti prohodnost, bez zastoja, gdje postoje dvije trake obezbijediti prohodnost najmanje jedne trake

Okvirne norme pri pružanju komunalnih usluga ZIMSKO ODRŽAVANJE - 100 m 2/h za visinu snijega 10 cm lopatom, - 80 m 2/h za visinu snijega od 10 do 25 cm lopatom, - 2, 00 km/h za gradske ulice, jedna saobraćajna traka, - 1, 80 km/h za prigradske ulice, jedna saobraćajna traka, - 1, 00 km/h za gradske ulice, dvije saobraćajne trake, - 0, 90 km/h za prigradske ulice, dvije saobraćajne trake.

„Norme su standardi ponašanja koje služe kao vodilja svima“ KRAJ