Okrugli stol Jadransko Jonske Inicijative Zatita mora od

Okrugli stol Jadransko Jonske Inicijative - Zaštita mora od zagađenja sa plovnih objakata Short sea shipping, motorways of the sea ULOGA I POZICIJA JP “MORSKO DOBRO” Nemanja Malovrazić, Služba za održivi razvoj, JP Morsko Dobro www. morskodobro. com 1

SMISAO I POJAM MORSKOG DOBRA • Morsko dobro (public maritime domain) je javno dobro u opštoj upotrebi. • Od 1992. godine upravljanje ovim prostorom povjereno je Javnom Preduzeću koje je osnovano od strane Skupštine Crne Gore. - Zakon o morskom dobru (Sl. List RCG 14/92) - Odluka o osnivanju Javnog preduzeća za upravljanje morskim dobrom (Sl. List RCG 25/92) - Odluka o uslovima, vremenu korišćenja i visini naknade za korišćenje morskog dobra (Sl. List RCG 27/92) Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore 2

SMISAO I POJAM MORSKOG DOBRA Morsko dobro: • 6 m od linije talasa i funkcionalna cjelina • Obuhvata 58 km 2 kopna i 2500 km 2 mora • Granice definisane Prostornim planom za morsko dobro "Morskim dobrom, u smislu ovog zakona, smatra se morska obala, luke, lukobrani, navozi, nasipi, sprudovi, kupališta, hridi, limani, grebeni, vrulje, izvori i vrela na obali, ušća rijeka koje se ulivaju umore, kanali spojeni sa morem, podmorje, morsko dno i podzemlje kao i unutrašnje morske vode i teritorijalno more, živa i neživa bogatstva u njima i živa i neživa bogatstva epikontinentalnog pojasa. Morskim dobrom, u smislu ovog zakona, smatraju se i obale vode rijeke Bojane na teritoriji Republike Crne Gore. " (Član 2. Zakona o morskom dobru) Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore 3

NADLEŽNOSTI U ZONI MORSKOG DOBRA • Planove i Programe donose državni organi v Skupština Crne Gore je donijela Prostorni Plana Područja Posebne Namjene za Morsko Dobro 2007. godine – PPPPNMD v Vlada donosi Državne Studije Lokacija (DSL) u zoni morskog dobra, na osnovu kojih Ministrastvo uređenja prostora i zaštite životne sredine izdaje građevinske dozvole u zoni morskog dobra v Ministarstvo uređenja prostora i zaštite životne sredine donosi trogodišnji Plan objekata privremenog karaktera u zoni morskog dobra u svih 6 opština v JP Morsko dobro donosi godišnji program organizacije kupališta, Program sezonskih pristaništa na osnovu kojih izdaje lokacije u zoni morskog dobra za privremeno korišćenje: kupališta, pristaništa, sportsko-rekreativnih aktivnosti, postavljanje pivremenih objekata i sl. Dozvole za obavljenje djelatnosti izdaje lokalna samouprava v Ribarstvo, pomorstvo, marikultura, zaštita životne sredine, zaštićena područja, saobraćaj, infrastruktura (vodovod, kanalizacija, čvrsti otpad) i druge djelatnosti koje se realizuju u zoni morskog dobra su u nadležnosti drugih Ministarstava i lokalnih samouprava Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore 4

NADLEŽNOSTI U ZONI MORSKOG DOBRA • Upravni nadzor nad Javnim preduzećem vrši Ministarstvo uređenja prostora i zaštite životne sredine • Upravni nadzor i kontrolu u zoni morskog dobra obavljaju republički i opštinski inspekcijski organi: Inspekcija zaštite prostora, građevinska, vodoprivredna, ekološka, saobraćajna i komunalna inspekcija, zatim inspekcija za ribarstvo, Lučke kapetanije, Plovne jedinice MUP-a Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore 5

NADLEŽNOSTI U ZONI MORSKOG DOBRA Javno preduzeće: • uređuje i izgrađuje morsko dobro • ustupa na korišćenje djelove morskog dobra • upravlja lukama od lokalnog zančaja • kontroliše realizaciju ugovorenih obaveza VLADA CRNE GORE Ministarstvo uređenja prostora i zaštite životne sredine Ministarstvo turizma Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija Plan korišćenja sredstava Plan objekata privremenog karaktera u zoni morskog dobra Program organizacije kupališta Realizacija kroz Ugovore sa JP Morsko dobro Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore 6

MEĐUNARODNA SARADNJA • JP Morsko dobro je imenovano za fokalnu instituciju za saradnju sa PAP/RAC Centrom, u sklopu Mediteranskog Akcionog Plana (UNEP/MAP) • Učešće u međunarodnim projektima: - Plan Coast - Projekat prekogranične saradnje na zaštiti rijeke Bojane, u okviru LME (Large Marine Ecosistem) - Nacionalna Strategija Održivog razvoja - Nacionalna Strategija Integralnog upravljanja obalnim područjem CG (nacrt) Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore 7

AKTIVNOSTI JAVNOG PREDUZEĆA • Shodno Članu 8, Zakona o Lukama (Sl List br. 51/08), upravljanje lukama od lokalnog značaja dato je JP Morsko dobro • Zakonom o Lukama, Odlukom o određivanju luka prema značaju i Uredbom o uslovima koje moraju da ispunjavaju luke prema namjeni i vrsti pomorskog saobraćaja, bliže se određuju upravni i sa njima povezani, poslovi, a tiču se: - nadzora nad korišćenjem luka od lokalnog značaja - brige o izgradnji, održanju, upravljanju, zaštiti i unaprijeđenju luka od lokalnog značaja - primjene domaćih propisa, međunarodnih sporazuma i standarda - kontrolu izvršavanja ugovora o koncesiji luka od lokalnog značaja - odobravanje iznosa naknade za lučke usluge - obezbjeđuje uslove za obavljanje pomorskog saobraćaja i lučkih usluga u luci i na sidrištu luke od lokalnog značaja - i druge odredbe precizirane ovim zakonskim aktima Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore 8

AKTIVNOSTI JAVNOG PREDUZEĆA Reorganizacija sistema i proces integracija donijeće novine u funkcionisanju zone morskog dobra i Javnog preduzeća - Zakon o uređenju prostora i izgradnji objekata - Izmjene i dopune Zakona o morskom dobru - Zakon o ratifikaciji Protokola o integralnom upravljanju obalnim podučjima Mediterana (nacrt) - Zakona o zaštiti mora od zagađivanja sa plovnih objekata (nacrt) - Odluka o određivanju luka prema značaju (nacrt) - Nova institucionalna organizacija koja obezbjeđuje bolju koordinaciju između nacionalnog i lokalnog nivoa (EU integracije) Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore 9

AKTIVNOSTI JAVNOG PREDUZEĆA Uloga Javnog preduzeća u slučaju zagađenja sa plovnih objekata - U nacrtu Nacionalnog Plana za hitne intervencije u slučaju zagađenja mora uljem, Javno preduzeće je prepoznato kao jedan od bitnih aktera - Tehnička podrška u smislu davanja konkretnih informacija o tipu obale (plaže, kamenita obala, ribarske poste, mjesta za marikulturu, zaštićeno područje itd), kako bi se prilikom akcije čišćenja ili sprečavanja nafte/ulja da dođe u kontakt sa obalom odredili prioriteti djelovanja - Koordinacija sa korisnicima morskog dobra prilikom eventualnog čišćenja obale u slučaju da ulje/nafta ili neka druga štetna materija zahvati prostore kupališta. Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore 10

HVALA NA PAŽNJI www. morskodobro. com Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore 11