OFICINA DE COOPERACIN TCNICA INTERNACIONAL CONFORMACIN DE CONSORCIOS
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OFICINA DE COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL
CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS
El proceso de negociación
Pasos del proceso negociador Composición del equipo negociador y los roles a desempeñar Búsqueda y estructuración de la información necesaria para preparar y realizar la negociación Planificar la negociación y definir la estrategia y tácticas a emplear Realizar la negociación
Actores de la negociación YO Actor de negociación
La perspectiva del tiempo q Las necesidades (tanto presentes como futuras). q Las relaciones (qué es lo queremos, bienes y servicios, poder, estatus, propiedades). q El proceso de comunicación (es la claridad con la que se transmiten los intereses).
La preparación q Pensar en todos los detalles a tener en cuenta (al sentarnos en la mesa de negociación). q Considerar cuál será nuestra actitud durante la reunión, pensando en los intereses que motivarán la conducta de la otra parte y en los imprevistos. q Elementos claves de la preparación: número de Partes, relaciones a modificar, necesidades a satisfacer. q La negociación es una actividad voluntaria, elegimos negociar ya que suponemos que nos ayudará a lograr nuestros objetivos; negociar consiste en tener la voluntad de encontrar una solución satisfactoria para cada una de las Partes afectadas o interesadas.
Preparación de la negociación Factor poder Factor relación Factor posición Factor tiempo Factor táctico
Reunión: Momento de la verdad Planteamiento s iniciales El cierre La apertura Generación de alternativas Exploració n
El consorcio
Red: potencial origen • Mecanismo o comunidad de: apoyo, intercambio de información o comunicación horizontal. ¿Qué es? ¿Para qué? • Búsqueda de soluciones respecto a una temática o problema.
Importancia q Permite a los académicos trabajar con flexibilidad, cooperativamente, en el desarrollo académico, científico, técnico, social y cultural en una comunidad, equipo, grupo o región. q Es un medio para acceder a fuentes de financiamiento y ofrece una herramienta a la comunidad para la detección de oportunidades que culmina con la identificación de proyectos concretos que atraen nuestro interés y respecto de las cuales se considera que la UNA tiene suficiente potencial y experiencia como para acometerlas.
¿Cómo proceder? ¿Cómo se procede entonces, una vez que hemos identificado una oportunidad y por lo tanto un proyecto? ¿Cómo proceder si decidiéramos presentarnos en solitario o en consorcio?
Consorcio q Recordemos qué es: Agrupación de organizaciones conjuntamente a una determinada convocatoria. que acuerdan presentarse q Todo consorcio tendrá un líder que asumirá la representación de todos y la iniciativa, centralizando las relaciones con el financiador y con los miembros del consorcio. q Conviene no mezclar la idea de consorcio con: su líder y sus socios, las eventuales subcontrataciones que en ocasiones también se permite habilitar (los subcontratados no forman parte del consorcio).
Conveniencia q ¿Por qué es conveniente presentarse en consorcio? : 1. Es difícil que una sola organización pueda cumplir todos los requisitos exigidos en el anuncio de una convocatoria. 2. Es difícil que una sola organización pueda acometer por sí sola la ejecución de todas las acciones previstas. 3. Los organismos multilaterales valoran la aportación de un know how variado, que transmita una experiencia multinacional. 4. Los socios locales facilitan la adaptación y favorecen la contención de costes.
Facilidades q. Los socios locales facilitan: 1. La adaptación y favorecen la contención de costes. 2. El conocimiento del terreno y de sus especificidades. 3. Los procesos de comunicación y contacto con los interlocutores al tiempo que incrementa la confianza de éstos. 4. Suavizan el proceso de adaptación al contexto de intervención. 5. La contención de costes y el consiguiente incremento de la competitividad, lo cual constituye frecuentemente un requisito muy valorado por el financiador y por el beneficiario.
Importancia añadida No tenemos suficiente experiencia internacional. No cumplimos todos los requisitos solicitados. No tenemos suficiente experiencia con la institución.
Sobre la subcontratación q Hay que hacer notar en este punto la diferencia entre miembros (socio) del consorcio y subcontratado: -La mayoría de las convocatorias o licitaciones también permiten la subcontratación, en la que determinadas actividades se contratan a una organización que no pertenece al consorcio (frecuentemente existe un límite para dicha subcontratación, evitando de este modo que a partir de su abuso se desnaturalice y diluya el protagonismo en la ejecución del contrato). -La responsabilidad del socio no líder del consorcio es infinitamente mayor a la de un mero subcontratado, este último solamente responde al cometido específico que se le ha encomendado en tanto que la responsabilidad del primero alcanza, solidariamente, a la ejecución de todo el proyecto.
-Existen notables diferencias en lo que a visibilidad, implicación y capacidad de decisión se refiere. -Los subcontratados no suelen aparecer en la documentación de la expresión de interés y sus ratios y referencias no contribuyen a la valoración de requisitos con relación al consorcio. -La subcontratación constituye una interesante puerta de entrada para el ámbito de las convocatorias o licitaciones, especialmente en el caso de organizaciones recientes o que carecen de dimensión, ratios, imagen o experiencia como para figurar y aportar dentro de un consorcio, pero en cambio sí pueden contribuir con un know how o expertise especializado o con un dominio de las metodologías bastante valioso.
Decisión trascendental q La secuencia para la constitución de un consorcio como etapa previa a dar respuesta a una convocatoria concreta, comienza por una decisión trascendental: si pretendemos liderar un consorcio o simplemente deseamos ser socios. q Esta decisión es trascendental por lo que comporta a efectos de definir una estrategia de identificación y contacto con potenciales socios.
Para no olvidar q En todo consorcio hay una organización que asume el liderazgo del mismo, y por tanto se encarga de centralizar las comunicaciones y la interlocución y asume un papel protagonista tanto en la preparación y presentación de la precalificación y la propuesta, como posteriormente en la ejecución del contrato.
q ¿Qué son selección? : los requisitos de -Filtros que se definen para que la candidatura sea sometida a consideración. -Aquellos que, una vez cumplidos, permiten concurrir al proceso de ser evaluados a la hora de seleccionar la lista corta o a la hora de adjudicar directamente un financiamiento.
- Aquellos que se exigen para el candidato en su conjunto, es decir, para la organización individual o para el consorcio como agrupación de organizaciones, considerándose en este último caso como un “todo”, como una organización individual compuesta por el agregado de cada uno de los miembros.
Ejemplos: 1. Si se solicita una determinada facturación mínima y se presenta un consorcio, la facturación de este es la suma de la facturación de cada uno de sus miembros, y esa suma es la que ha de cumplir el mínimo. 2. Lo mismo sucede cuando se solicita una experiencia mínima: no importa quién aporte dicha experiencia dentro del consorcio a efectos de que ésta sea considerada.
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