Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones

Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas (UNODA) / Sub-división de Desarme Regional (RDB) La cooperación bilateral y multilateral para afrontar el crimen organizado transnacional Los Desafíos de la Seguridad y Defensa a Nivel Nacional y Regional en América Latina: El Rol de los Parlamentos William Godnick, Coordinador, Programa de Seguridad Pública, UNLIREC Bogotá, 21 -22 noviembre 2011

UNLIREC q Secretariado General > Oficina de Asuntos de Desarme > Subdivisión de Desarme Regional. q Creado por resolución de la Asamblea General en 1986. q Apoya a los Estados de América Latina y el Caribe (ALC) para lograr el mantenimiento de la paz y la seguridad a través del desarme. q Fortalece la capacidad de las autoridades nacionales y del sector de seguridad para garantizar seguridad pública, gobernabilidad y desarrollo. q 3 áreas principales de asistencia: § Seguridad Pública / Promoción del Desarme / Medidas de Confianza

Contenido 1. 2. 3. 4. Crimen Organizado (conceptos) Asistencia bilateral Asistencia multilateral Reflexiones claves desde la perspectiva de los parlamentarios

Crimen Organizado (definición) Un grupo estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves o delitos tipificados en la Convención de la ONU contra el Crimen Organizado Transnacional, con miras a obtener un beneficio económico u otro de orden material. (tráfico de drogas, de armas, tráfico de personas y migrantes, lavado de activos, ciber-hacking, sicariato, secuestro, contrabando, etc. )

Crimen Organizado (características) Organizado Común Producir nuevos bienes Quitar bienes y activos Transferencia Múltiple y consensual Bilateral e involuntaria Víctimas La sociedad Moralidad Ambigua (a veces) Personas naturales y jurídicas Sin ambigüedad . Transacción Respuestas Criminalizar la asociación y congelar bienes Castigar criminal y devolución de bienes

Cooperación contra el crimen organizado q q Económica, técnica y política Norte-Sur, Sur-Sur, mutua Provisión de equipos y tecnología Fortalecimiento de instituciones y su personal (ej, capacitación) q Intercambio de información y cooperación jurídica mutua

Ej. coop. bilateral: EEUU q Planes Colombia y Mérida; Caribbean Basin Security Initiative q DEA q Programa de Asistencia de Entrenamiento Internacional en Investigación Criminal (Do. J) q Agencia de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego (ATF) - e. Trace

Ej. coop. bilateral: Canadá q Programa de Desarrollo de Capacidades de Lucha Contra el Crimen § § Apoyo bilateral a Estados y multilateral a agencias de la ONU, OEA, etc. Asistencia especializada de la Policía Real Montada de Canadá

Ej. coop. bilateral: Brasil q Apoyo bilateral con Bolivia § § § Con énfasis en la frontera común Provisión de tecnología Uso compartido de aviones Laboratorio forense Herramientas contra el lavado de activos Enfoque: drogas, personas y armas

Ej. coop. multilateral: UNODC q Custodio de la Convención contra el Crimen Organizado Transnacional § § § Drogas Corrupción Trata de personas Tráfico de armas Programa de control de contenedores (Ecuador)

Ej. coop. multilateral: UNLIREC q Asistencia contra el tráfico ilícito de armas § § § Capacitación de las fuerzas del orden Capacitación de operadores legales Aseguramiento de arsenales y destrucción de armas y municiones excedentes y confiscadas Asistencia legal Proyecto piloto con Colombia (explosivos)

Ej. coop. multilateral: INTERPOL q Equivalente a la ONU de los servicios policiales § § § Alertas Búsquedas de personas Rastreo de armas de fuego/balística Rastreo de vehículos Oficinas de enlace en todos los Estados miembros

Ej. coop. multilateral: OEA q Secretaría de Seguridad Multidimensional § Custodio de varias convenciones Inter-Americanas (armas, drogas, corrupción, etc. ) q Departamento de Seguridad Pública § § Sistemas de información criminal Combate al tráfico de personas Mejora de sistemas penitenciarios Marcaje de armas de fuego

Ej. coop. multilateral: CARICOM q IMPACS Implementation Agency for Crime and Security § § § Centro Regional de Fusión de Inteligencia Centro Regional de Comunicaciones Pre-verificación de pasajeros y carga aérea y marítma

Ej. coop. multilateral: SICA q Estrategia de Seguridad de Centroamérica § § 22 proyectos Países Amigos

Reflexiones 1. Necesidad de leyes actualizadas 2. Necesidad de comisiones y comités especializados de los parlamentos 3. Necesidad de monitoreo parlamentario 4. Investigación (research) parlamentaria 5. Formación de asesores

Reflexiones 6. Construir relaciones con las instituciones y los actores de la cooperación internacional y bilateral 7. Usar el ciclo político de manera estratégica 8. Ser una pirámide de lego y no un árbol de Navidad (Estados que saben lo que quieren y donde consiguen mejores resultados)

Oficina de Asuntos de Desarme (OAD) / Subdivisión de Desarme Regional (SDR) Gracias por su atención www. unlirec. org