ODVJETNICI I PRAVA DJECE ea aviodvjetnica iz Zagreba

ODVJETNICI I PRAVA DJECE ea Čavić-odvjetnica iz Zagreba

I. DJECA KAO POČINITELJI KAZNENIH DJELA

Povijesni razvoj- međunarodni standardi druga polovina dvadesetog stoljeća nosi pojačan interes društva za ljudska prava općenito, pa tako i za prava djeteta • Ženevska deklaracija o pravima djeteta iz 1924. (osiguranje posebne skrbi za dijete) • Opća deklaracija o ljudskim pravima (10. 12. 1948. - Opća skupština UN-a) –prvi međunarodni dokument o zaštiti prava djece, u cilju zaštite položaja djece u svijetu • (proglasila da djetetu pripada posebna skrb i pomoć, u svim akcijama u svezi s djecom mora se prvenstveno voditi računa o interesu djeteta) • Konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (Rim 04. 11. 1950. )-Vijeće Europe • Deklaracija o pravima djeteta- usvojili su je UN 20. 11. 1959. • Pekinška pravila (1985. )- standardna minimalna pravila UN za maloljetničko pravosuđe • Konvencija o pravima djeteta ( usvojena na glavnoj skupštini UN-a 20. 11. 1989. ), sadrži univerzalne standarde koje svaka zemlja potpisnica mora jamčiti svakom djetetu. Hrvatska je potpisnica od 1991. godine • Izvješća-ODBOR ZA PRAVA DJETETA UN-a

Pravo na pošteno suđenje - 1950. g. • Konvencija o ljudskim pravima i temeljnim slobodama - članak 6. Konvencije • - presumpcija nevinosti • - pristup sudu, • - neovisnost, nepristranost i pravičnost suda, • - pravo stranke da bude saslušana u postupku, • - obvezu suda i drugih odgovornih tijela da donose obrazložene odluke (reasoned judgments), • - pravna pomoć u postupku, • - rješavanje u razumnom roku

Pekinška pravila - 1985. god. • čl. 5. 1. određuje ciljeve maloljetničkog pravosuđa : • - sustav maloljetničkog pravosuđa treba naglasiti dobrobit maloljetnika i osigurati da svaka reakcija prema maloljetnom počinitelju uvijek bude razmjerna okolnostima kako počinitelja tako i djela koje je počinio • -kazneni postupak prema mlt. u funkciji je odgojne i zaštitne svrhe • čl. 7 pravila: • -“u svim stadijima postupka treba garantirati temeljna prava kao što su pretpostavka nedužnosti, pravo na obavijest o optužbi, pravo na šutnju, pravo na branitelja, pravo na nazočnost roditelja ili skrbnika, pravo na suočenje i unakrsno ispitivanje svjedoka i pravo žalbe. ” • čl. 14. 2. • -postupak treba pridonositi interesima maloljetnika

Konvencija o pravima djeteta 1989. god • Pravni akt koji ima obvezujuću snagu-univerzalni standardi koji zemlje potpisnice moraju jamčiti svakom djetetu - DIJETE PRESTAJE BITI OBJEKT-POSTAJE SUBJEKT • OSNOVNA NAČELA • -NAJVAŽNIJA MORA BITI DOBROBIT DJETETA • -DJECI SE MORA OMOGUĆITI DA AKTIVNO SUDJELUJU U RJEŠAVANJU SVOJIH PITANJA KOJA UTJEČU NA NJIHOV ŽIVOT I DOPUSTITI IM SLOBODU IZRAŽAVANJA MIŠLJENJA.

Vijeće Europe-smjernice o pravosuđu prilagođenom djeci • • • Odvjetnici koji zastupaju djecu trebaju biti posebno osposobljeni i raspolagati znanjima o pravima djeteta i s time povezanim pitanjima, trajno i temeljito se osposobljavati te biti sposoban komunicirati s djecom u skladu s njihovom razinom shvaćanja Odvjetnici trebaju djetetu dati sve potrebne obavijesti i objašnjenja glede mogućih posljedica djetetovih stajališta i/ili mišljenja U svim postupcima u kojima sudjeluju djeca treba primijeniti načelo hitnosti radi osiguranja brze reakcije i zaštite djetetovog najboljeg interesa, uz poštovanje vladavine prava Najbolji interes djeteta-multidisciplinarnost – UNIFICIRANI T R E N I N G SVIH SUDIONIKA U KAZNENOM POSTUPKU Predmet Europskog suda za ljudska prava presuda V. i T. protiv Ujedinjenog Kraljevstva (16. 12. 1999. ) – djelotvorno sudjelovanje u sudnici pretpostavlja da maloljetnik dobro razumije narav postupka suđenja, uključujući značenje bilo koje sankcije koja mu može biti izrečena. Stoga maloljetne počinitelje moraju zastupati vješti odvjetnici koji imaju iskustva s djecom.

Smjernice Odbora ministara Vijeća Europe o pravosuđu prilagođenom djeci 17. 11. 2010. • Zapanjuje kako se malo koristi načelo “najboljih interesa” u predmetima maloljetnih počinitelja, suprotno od stvari obiteljskog prava. • Zabrinjavajuća je pojava u mnogim državama članicama Vijeća Europe što prema mladim počiniteljima kaznenih djela provode postupci kao prema odraslima. Ne treba isticati da prava sve djece, uključujući i onu koja prekrše zakon, trebaju biti poštovana. Pristup utemeljen isključivo na kažnjavanju maloljetnika nije u skladu s vodećim načelima pravosuđa za maloljetnike izraženim u članku 40. Konvencije o pravima djeteta

Hrvatska • • • 1919. god. - Naredba bana Hrvatske, Slavonije i Dalmacije- O kažnjavanju i zaštićivanju mladeži (1922. ista je postala Zakon) 1959. g. u okviru Jugoslavije – I Novela Krivičnog zakonika- sadrži niz naprednih rješenja o pravnom položaju maloljetnika 1997. g. Zakon o sudovima za mladež-sveobuhvatno uređen kaznenopravni položaj maloljetnika kao počinitelja kaznenih djela ( sadrži odredbe materijalnopravne naravi i odredbe procesnopravne naravi)- IMPLEMENTIRAO JE PEKINŠKA PRAVILA I DEKLARACIJU O PRAVIMA DJETETA i KONVENCIJA O LJUDSKIM PRAVIMA Izmjene i dopune ZSM-a 2011, 2012 i 2013. godine ZSM - SADRŽI ČITAV NIZ ODREDBI U KOJIMA SE ODRŽAVA ORIJENTACIJA NA LIČNOST MALOJETNIKA I NA NJEGOVU ODGOJNU I ZAŠTITNU FUNKCIJU - ODREDBE O SVRSI MALOLJETNIČKIH SANKCIJA - ODREDBE O SVRSI IZVRŠENJA OSGOJNIH MJERA I KAZNE MALOLJETNIČKOG ZATVORA - ODREDBE O TIJEKU KAZNENOG POSTUPKA - ODREDBE O SVRHOVITOSTI /NESVRHOVITOST VOĐENJA POSTUPKA - SVRHA IZRICANJA ODGOJNIH MJERA - ODREDBE O OBAVEZNOJ OBRANI I NUŽNOJ EDUKACIJI ODVJETNIKA

OPĆA SVRHA MALOLJETNIČKIH SANKCIJA • čl. 6. ZSM-a • “utjecaj na odgoj maloljetnika, razvijanje njegove cjelokupne ličnosti i jačanje njegove osobne odgovornosti” • PUNITIVNI I REPRESIVNI ELEMENTI/ODGOJNI I ZAŠTITNI ELEMENTI (svrhovitost/nesvrhovitost vođenja postupka) • Pekinška pravila-prav. 5. 1 i prav. 14. 2 Postupak prilagođen djetetu (neformalni ili manje formalni postupak)- samo ako je u interesu djeteta

Branitelj • • • čl. 54 st. 1 ZSM-a (NN 84/11, 143/12 i 148/13) dalje ZSM/13 - izabranitelj Maloljetnik mora imati branitelja od prvog ispitivanja do pravomoćnog okončanja kaznenog postupka, kod donošenja odluke o zamjeni odgojne mjere zavodskom odgojnom mjerom i kod naknadnog izricanja maloljetničkog zatvora. Čl. 54 st. 4 ZSM/13 - branitelj po službenoj dužnosti postavlja ga sudac za mladež Branitelj se postavlja iz reda odvjetnika s izraženim sklonostima i osnovnim znanjima u području odgoja i skrbi za mlade osobe s liste odvjetnika za mladež Hrvatske odvjetničke komore. Maloljetnikov branitelj može biti samo odvjetnik.

PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SUDOVIMA ZA MLADEŽ • U članku 54. stavak 4. : • „(4) Branitelj po službenoj dužnosti može biti samo odvjetnik koji ima praksu od najmanje pet godina kao odvjetnik ili kao dužnosnik u pravosudnom tijelu, osim u postupku za kazneno djelo za koje je propisana kazna dugotrajnog zatvora, kada branitelj po službenoj dužnosti može biti samo odvjetnik koji ima praksu od najmanje osam godina kao odvjetnik ili kao dužnosnik u pravosudnom tijelu. Branitelj se postavlja iz reda odvjetnika koji moraju imati izraženu sklonost za odgoj, potrebe i probitke mladeži te vladati osnovnim znanjima s područja kriminologije, socijalne pedagogije, psihologije mladih i socijalnog rada za mlade osobe, s liste odvjetnika za mladež Hrvatske odvjetničke komore. “.

OBRAZLOŽENJE RAZLOGA • Članak 54. stavak 4. ZSM usuglašen je sa člankom 38. ZSM i člankom 116. stavkom 1. ZSM u pogledu kriterija koje mora ispunjavati odvjetnik da bi mogao biti postavljen za branitelja po službenoj dužnosti maloljetnika. Kriteriji su identični kriterijima koje moraju ispunjavati suci i državni odvjetnici za mladež koji postupaju u maloljetničkim predmetima te kriterijima koje mora ispunjavati odvjetnik da bi mogao biti postavljen za opunomoćenika djeteta, na koji način će se omogućiti jednoobrazna i sustavna edukacija svih sudionika pravne struke u maloljetničkim postupcima, sve u cilju sveobuhvatne zaštite i jačanja postupovnih prava djece i prilagođenom pristupu njima u kaznenim postupcima. Valja istaknuti i da se kao dodatni uvjet propisuje da branitelj po službenoj dužnosti može biti samo odvjetnik koji ima praksu od najmanje pet godina kao odvjetnik ili kao dužnosnik u pravosudnom tijelu, osim u postupku za kazneno djelo za koje je propisana kazna dugotrajnog zatvora, kada branitelj po službenoj dužnosti može biti samo odvjetnik koji ima praksu od najmanje osam godina kao odvjetnik ili kao dužnosnik u pravosudnom tijelu, čime se u slučajevima kada je obranu maloljetniku dužna osigurati Republika Hrvatska jamči kvaliteta te obrane.

MALOLJETNIK KAO KLIJENT • 1. PRESUMPCIJA NEVINOSTI • 2. PRISTUP MALOLJETNIKU KROZ KONCEPT KRIMINOGENIH RIZIČNIH I ZAŠTITNIH ČIMBENIKA • 3. RAZGOVOR SA RODITELJEM ILI SKRBNIKOM • 4. ZAUZETI ARGUMENTIRAN I KRITIČAN STAV • 5. PROCJENA KRIMINOGENOG RIZIKA • 6. NAJBOLJI INTERES DJETETA

Princip brzog i ažurnog kaznenog postupka • Adolescencija je intenzivno razvojno razdoblje, obilježeno brojnim biološkim, psihološkim i socijalnim promjenama, zbog čega reakcija na kazneno djelo maloljetnika mora biti ažurna i adekvatna • Hitna adekvatna i kvalitetna intervencija prema maloljetniku u riziku - predstavlja najbolji interes djeteta

Rizični čimbenici (Pojačana briga i nadzor, Unicef 2014. , Neven Ricijaš i dr. ) • Sve osobine pojedinca i obilježja njegove okoline koje doprinose javljanju delikventnog ponašanja, odnosno povećanju vjerojatnosti da će dijete ili mlada osoba počiniti kazneno djelo, recidivizam • 1) statički – onim na koje se ne može utjecati jer se odnose na događaje iz prošlosti • 2) dinamički čimbenici rizika-na njih je adekvatnim tretmanom moguće utjecati, jer su podložni promjenama • Neki rizični čimbenici: • (npr: vrlo rana dob počinjenja kaznenog djela, prijašnje sankcioniranje, impulzivnost i potreba ZA TRAŽENJEM UZBUĐENJA, KONZUMIRANJE SREDSTAVA OVISNOSTI, PERMISIVNI RODITELJSKI STIL, ŠKOLA S VISOKOM STOPOM DELIKVENCIJE UČENIKA ITD. )

Zaštitni čimbenici • • Sve osobine pojedinca i obilježja njegove okoline koje smanjuju vjerojatnost delikventnog ponašanja, odnosno recidivizma, U kontekstu intervencija predstavljaju “jake strane”, odnosno potencijal i oslonac za promjenu šireg spektra neprihvatljivog ili rizičnog ponašanja, Npr: prosocijalni stavovi i uvjerenja, emocionalna stabilnost, pozitivne veze s prosocijalnim vršnjacima, kvalitetan odnos s roditeljima, uredno pohađanje škole bez neopravdanih izostanaka, dobre ocjene…. (prosocijalno ponašanje je vid moralnog nastupa koji uključuje društveno poželjna ponašanja poput dijeljenja s drugima, pomaganja i suradnje, a suvremeni istraživači govore o altruizmu, kao o sinonimu za prosocijalno ponašanje)

Kriminogeni rizik • Opća vjerojatnost recidivizma malojetnika te mjera složenosti (intenziteta) problemana kojima je potrebno djelovati, • Kategorizira se najčešće u tri do četiri skupine: • 1) nizak rizik • 2) umjereni rizik • 3) visoki rizik • 4) vrlo visoki rizik • -zahtjeva prethodnu edukaciju procjenjivača i standardizaciju materijalnih svojstava instrumenata

Koncept obrane ? • Obrana šutnjom • Aktivna obrana (poricanje kaznenog djela/priznanje kaznenog djela)

Odnos s maloljetnim klijentommoj pristup • Otvoren i iskren pristup mlt. -suočavanje sa situacijom • Poticanje mlt. da iskreno bez prisutnosti roditelja predoči sve činjenice i okolnosti vezano uz djelo koje mu se stavlja na teret, te osobne i obiteljske prilike • Razgovor s roditeljem vezano uz situaciju, te osobne i obiteljske prilike – poticanje roditelja na promijene • Upotreba ne optužujućeg rječnika, ukazivanje na nastalu situaciju, moguće probleme i mogućnost kako da se ti problemi što brže riješe • Poticanje da mlt. artikulira svoje namjere za budućnosti i pronađe način da se loša situacija u kojoj se našao popravi • Zajedničko postavljanje ciljeva, razvoja strategija rješavanja te pokazivanje optimizma i vjere u promjenu • poticanje mlt. na trenutan kontakt i suradnju s CZSS • Primjerena upotreba humora

ŠTETAN PRISTUP • AFIRMACIJA ŠTETNOG PONAŠANJA • ISTICANJE LOŠIH PRIMJERA U AFIRMATIVNOM SMISLU • NAGOVARANJE MALOLJETNIKA NA NESURADNJU S NADLEŽNIM CZSS • NEOSNOVANO ODUGOVLAČENJE POSTUPKA

Ciljevi • Slijediti osnovno načelo Konvencije-NAJBOLJI INTERES DJETETA te svojim stručnim i što kvalitetnijim radom doprinijeti da se recidivizam kod maloljetnika svede na najmanju moguću mjeru • REHABILITACIJA MALOLJETNIKA- Hitnom i što kvalitetnijom intervencijom

KRIMINALITET MALOLJETNIKA IZVJEŠĆE GLAVNOG DRŽAVNOG ODVJETNIKA ZA 2012. GOD. IZVJEŠĆE O RADU DRŽAVNOG ODVJETNIŠTVA ZA 2012. GODINU- Mladen Bajić u saboru 05. 02. 2014. „Za sve dobne skupine poznatih počinitelja primljeno je 14. 525 prijava. Kod svih dobnih skupina prevladavaju krađe i teške krađe. Odskače podatak o broju teških krađa kod maloljetnika, što ukazuje na potrebu pojačanog praćenja prijava u odnosu na ovu populaciju. “ -ukupno 14 525 prijava protiv poznatih počinitelja kaznenih djela, od čega se 1827 prijava odnosi na maloljetnike. -Uz to zaprimljen je i veliki broj kaznenih prijava koji se odnosi na nepoznate počinitelje kaznenih djela krađa i teških krađa, pa je tako tijekom 2012. godine zaprimljeno ukupno 39 393 takvih prijava od čega je 19 220 prijava koje se odnose na kaznena djela teških krađa.

Istraživanje o uzrocima Lea Čavić Poslijediplomski specijalistički studij “Prava djece”, mentorstvo prof. Bašić • Uzorak ispitanika čini 115 maloljetnika u dobi od 14 -18 godina protiv kojih se vodio tijekom 2011. i 2012. godine, kazneni postupak radi kaznenih djela protiv imovine drskom krađom iz članka 217 st. 1 i 2 KZ. -a. • Uzorak maloljetnika čini 40 mlađih maloljetnika i 75 starija maloljetnika ( svi ispitanici su osobe muškog spola). • Najviše ispitanika čak njih 58 (50%) polazi strukovnu školu, zatim državnu i privatnu gimnaziju njih 20 (15%), dok ih se 20 (15%) nalazi izvan obrazovnog sustava, 5 (4, 5%) ih pohađa večernju školu i 10 (9%) ispitanika je bilo polaznika osnovne škole. • Za potrebe ovog ispitivanja korištene su socijalne anamneze nadležnih CZSS za svakog od maloljetnika, te podaci iz zapisnika sa glavnih rasprava u kojima su se maloljetnici i njihovi roditelji očitovali o osobnim i obiteljskim prilikama za svakog.

Rezultati- rizični čimbenici u obitelji • • • PODACI IZ TABLICE 1 -RIZIČNI ČIMBENICI U OBITELJSKOM OKRUŽENJU A) POREMEĆAJ ODNOSA RODITELJA I DJECE= 85 ispitanika ili 74% B) VERBALNI I FIZIČKI SUKOBI = 40 ispitanika ili 35% C) FIZIČKA SILA PREMA RODITELJU = 6 ispitanika ili 5% D) IZOSTANAK VERBALNE KOMUNIKACIJE = 23 ispitanika ili 20% E) NEZAINTERESIRANOST RODITELJA = 20 ispitanika ili 17% ZA PRIJATELJE DJETETA F) EMOCIONALNO NEDOSTUPNI RODITELJI = 14 ispitanika ili 12 % “HLADNI” skloni fizičkom kažnjavanju - prema izjavi maloljetnika KOD 85 ISPITANIKA ILI 74 % UTVRĐENI SU RIZIČNI ČIMBENICI VEZANI ZA LOŠE RODITELJSKE ODGOJNE STILOVE

Rezultati –rizični čimbenici povezani s obrazovanjem • PODACI IZ TABLICE 2 -RIZIČNI ČIMBENICI POVEZANI S OBRAZOVANJEM • A) NALAZI SE IZVAN REDOVNOG OBRAZOVNOG SUSTAVA= 66 ispitanika ili 52% • B) POLAZNICI SU VEČERNJE ŠKOLE = 34 ispitanika • C) IZVAN SU SVAKOG OBRAZOVNOG SUSTAVA = 32 ispitanika • D) polaze školu ali imaju više od 15 neopravdanih sati =30 ispitanika ili 26% • E) TRENUTNO PONAVLJA RAZRED = 10 ispitanika ili 9% • F) barem je jednom tijekom školovanja ponavljao razred = 19 ispitanika ili 16%

Rezime na uzorku od 115 ispitanika • kod samo 10 ispitanika (9%) ne pronalaze se analizirani rizični čimbenici (niti u obrazovanju niti u obitelji) • Kod samo 18 ispitanika ( 15%) ne pronalaze se rizični čimbenici u obiteljskom okruženju • Kod samo 12 ispitanika (11 %) ne pronalaze se rizični čimbenici u obrazovanju

II. DJECA KAO OŠTEĆENICI

Smjernice Vijeća Europe • PRAVO NA ODVJETNIKA-SUSTAV SPECIJALIZIRANIH ODVJETNIKA ZA MLADEŽ • Pravo na obavijest o pravima i na savjet (pristupačan rječnik) • Obavijest o postupovnom sustavu-kako, zbog čega i gdje će se odvijati postupak (tajnost postupka) • Posebna zaštita ako je roditelj ili neki član obitelji počinitelj • Odvjetnici moraju proći posebnu obuku iz vještina komuniciranja, korištenja djeci primjerenog jezika i unapređenja znanja o dječjoj psihologiji. Znanja o dječjim pravima i njihovom ostvarivanju tijekom postupka • ODVJETNIK TREBA UTVRDITI KAKVO JE DJETETOVO STAJALIŠTE, MIŠLJENJE I BRANITI/ZASTUPATI IH. PRISTANAK NA PRIMJENU NAJBOLJE STRATEGIJE ODVJETNIK TREBA TRAŽITI OD DJETETA, A AKO SE ODVJETNIK NE SLOŽI S DANIM MIŠLJENJEM, TREBA POKUŠATI UVJERITI DIJETE, KAO ŠTO BI TO UČINIO I S ODRASLOM OSOBOM.

Zakon o sudovima za mladež (NN/13) • • • Članak 116. (1) Ako sudac istrage za mladež, odnosno predsjednik vijeća za mladež utvrdi da je radi zaštite prava i interesa djeteta oštećenika ili djeteta žrtve kaznenog djela potrebno postaviti mu opunomoćenika, podnijet će prijedlog predsjedniku suda koji će opunomoćenika postaviti iz reda odvjetnika koji moraju imati izraženu sklonost za odgoj, potrebe i probitke mladeži te vladati osnovnim znanjima s područja kriminologije, socijalne pedagogije, psihologije mladih i socijalnog rada za mlade osobe. Imenovanog odvjetnika ne može zamijeniti odvjetnički vježbenik. (2) Za kaznena djela za koja je propisana kazna zatvora pet godina ili teža, kao i kada je počinitelj kaznenih djela protiv spolne slobode i kaznenih djela protiv spolnog zlostavljanja i iskorištavanja djeteta, srodnik djeteta u uspravnoj lozi, srodnik u pobočnoj lozi iz trećeg stupnja, srodnik po tazbini do drugog stupnja zaključno, posvojitelj, djetetu žrtvi kaznenog djela, ukoliko dijete nema izabranog opunomoćenika, sud će po službenoj dužnosti, postaviti opunomoćenika u smislu odredbe stavka 1. ovog članka.

PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SUDOVIMA ZA MLADEŽ • čl. 116 ZSM-a • (1) Ako sudac istrage za mladež, odnosno predsjednik vijeća za mladež utvrdi da je radi zaštite prava i interesa djeteta oštećenika ili djeteta žrtve kaznenog djela potrebno postaviti mu opunomoćenika, podnijet će prijedlog predsjedniku suda koji će opunomoćenika postaviti iz reda odvjetnika koji moraju imati izraženu sklonost za odgoj, potrebe i probitke mladeži te vladati osnovnim znanjima s područja kriminologije, socijalne pedagogije, psihologije mladih i socijalnog rada za mlade osobe. Imenovanog odvjetnika ne može zamijeniti odvjetnički vježbenik. • (2) Za kaznena djela za koja je propisana kazna zatvora pet godina ili teža, kao i kada je počinitelj kaznenih djela protiv spolne slobode i kaznenih djela protiv spolnog zlostavljanja i iskorištavanja djeteta, srodnik djeteta u uspravnoj lozi, srodnik u pobočnoj lozi iz trećeg stupnja, srodnik po tazbini do drugog stupnja zaključno, posvojitelj, djetetu žrtvi kaznenog djela, ukoliko dijete nema izabranog opunomoćenika, sud će po službenoj dužnosti, postaviti opunomoćenika u smislu odredbe stavka 1. ovog članka.

. Hvala na pažnji!