Odpovdi na otzky Doasn komise PSP R pro

Odpovědi na otázky Dočasné komise PSP ČR pro řešení majetkových otázek mezi státem a církvemi V Praze 27. 11. 2008 1

Zadané otázky 1) Kvalifikovaný odhad výdajů státního rozpočtu, které byly vynaloženy ve prospěch církví a náboženských společností, a to za období 1948 – 1989. 2) Kvalifikovaný odhad výnosů z majetku, který byl státem po roce 1948 odejmut církvím a náboženským organizacím, a to za období 1948 – 2007. 3) Kvalifikovaný odhad hodnoty soukromých i veřejných patronátů nad kostely, obročími a jinými církevními ústavy, které přešly na stát zákonem 218/49, a to za období 1949 – 2008. 2

Metodický postup Všechny požadované odhady jsou učiněny v cenách roku 2007 z těchto důvodů: a) nutnost převést data na společnou (srovnatelnou) cenovou bázi b) za rok 2007 jsou poslední statisticky kompletní data c) ekonomické veličiny (ceny) blížící se současnosti nabízejí lepší představitelnost 3

Ad 1) Kvalifikovaný odhad výdajů státního rozpočtu, které byly vynaloženy ve prospěch církví a náboženských společností, a to za období 1948 – 1989. Dominantní složkou těchto výdajů (cca 95 %) jsou platy kněží 1). Odhad je založen na počtu kněží ve sledovaném období a velikosti reálné mzdy (včetně povinných odvodů) v cenách roku 2007: 1) Zdroj: MK ČR 4

Průměrný roční počet kněží x Průměrná roční dotace na 1 kněze (v r. 2007) x Počet let sledovaného období 3. 4572) 292. 8563) 42 ____________________ Celkem 42, 5 mld. Kč 4) 2) 3) 4) Počet kněží v roce 2007 v ČR byl 4. 390. K odhadu byla použita výše dotace vycházející z reálných veličin r. 2007. To je cca 1, 01 mld. Kč ročně. 5

Ad 2) Kvalifikovaný odhad výnosů z majetku, který byl státem po roce 1948 odejmut církvím náboženským organizacím, a to za období 1948 - 2007. Tento majetek sestával zejména z budov (v hodnotě cca 43, 8 mld. Kč), zemědělské a lesní půdy a vodních ploch (v celkové hodnotě cca 91, 1 mld. Kč). 6

• Průměrný roční výnos z výše uvedeného majetku, který se stanoví jako: 5 % p. a. u budov, 5) 1 % p. a. u pozemků. 6) • Celkový průměrný roční výnos se vynásobí délkou stanoveného období v letech. 7) 5) 6) 7) Z této hodnoty vychází např. Zákon č. 107 /2006 Sb. o jednostranném zvyšování nájemného z bytu a o změně Občanského zákoníku. Jde o obvyklou hodnotu ročního nájemného u zemědělské půdy v ČR. 60 let. 7

Výnosy z budov: 131, 4 mld. Kč 43, 8 (hodnota budov v mld. Kč) x 0, 05 (roční výnosnost budov) x 60 (počet let) Výnosy z pozemků: 54, 6 mld. Kč 91, 1 (hodnota pozemků v mld. Kč ) x 0, 01 (roční výnosnost pozemků) x 60 (počet let) Celkem: 186, 0 mld. Kč (cca 3, 1 mld. Kč ročně)8) 8) Tento výnos nebyl realizován, proto nebyl ani zdaněn. Pro uplatnění tohoto požadavku používáme sazbu DPPO referenčního roku 2007, tj. 24% (celková suma výnosů po zdanění činí tedy 141, 4 mld. Kč). 8

Ad 3) Kvalifikovaný odhad hodnoty soukromých i veřejných patronátů 9) nad kostely, obročími a jinými církevními ústavy, které přešly na stát zákonem 218/49, a to za období 1949 – 2008. Expertní odhad hodnoty patronovaného církevního majetku se vynásobí koeficientem stanovujícím velikost technických odpisů tohoto typu majetku a počtem let, kterých se to týká: 9) Patronátem se rozumí smluvní vztah mezi církví a patronem. Patron se zavazuje k údržbě nějakého církevního majetku (obvykle plášťů budov), na oplátku pak obvykle získává určitá práva spolurozhodovat o některých církevních záležitostech (např. o jmenování faráře jím patronovaného kostela). Hodnotu takového patronátu lze tedy aproximovat hodnotou odpisů patronovaného majetku (tj. výdaji nezbytnými na zajištění příslušné údržby). 9

146, 4 mld. Kč Odhad hodnoty patronovaného majetku (221, 8 mld. Kč, tedy expertní odhad hodnoty církevních budov 10), se vynásobí koeficientem 0, 66, tedy podílem budov, ke kterým byly sjednány patronáty). x 0, 01 1 % je hodnota technických odpisů tohoto typu nemovitého majetku (pro daňové účely se dnes používají u tohoto typu majetku dokonce 2 %). x 60 Počet let sledovaného období. 87, 8 mld. Kč (cca 1, 46 mld. Kč ročně) 10) V ČR je 7 133 kostelů, zastavěná plocha průměrného kostela je 311 m 2 a výška 10 m, objem tedy 3 110 m 3. Použitá cena stavebních prací je 10 000 Kč za m 3. 10

Souhrnná bilance (z pohledu státu) Výdaje státu na církve (1948 -2007)11) - 60, 6 mld. Kč Nerealizované výnosy církví z: - z majetku 141, 4 mld. Kč - patronátů 87, 8 mld. Kč Saldo 11) 168, 6 mld. Kč Pro porovnání nákladů a výnosů stanovujeme jeden časový interval 1948 – 2007. 11

II. Další souvislosti řešení majetkových otázek mezi státem a církvemi 12

13

Výdaje státu na církve za posledních 10 let (v milionech Kč, v cenách roku 2007) reálná změna v kumulovaná reálná % změna v % rok nominální reálné 1997 543, 096 751, 142 - - 1998 600, 818 750, 656 -0, 1 1999 636, 350 778, 696 3, 7 2000 662, 538 780, 310 0, 2 3, 9 2001 731, 802 823, 196 5, 5 9, 6 2002 832, 753 920, 099 11, 8 22, 5 2003 931, 750 1 028, 451 11, 8 36, 9 2004 968, 654 1 040, 063 1, 1 38, 5 2005 1 018, 370 1 073, 056 3, 2 42, 9 2006 1 113, 898 1 145, 087 6, 7 52, 6 2007 1 285, 640 12, 3 71, 2 14

15

Počet kněží evidovaných MKČR za posledních 10 let rok počty kněží reálná změna v % kumulovaná reálná změna v % 1997 2 898 - - 1998 2 998 3, 5 1999 3 298 10 13, 8 2000 3 500 6, 1 20, 8 2001 3 480 -0, 6 20, 1 2002 3 651 4, 9 26 2003 3 823 4, 7 31, 9 2004 3 940 3, 1 36 2005 4 137 5 42, 8 2006 4 283 3, 5 47, 8 2007 4 390 2, 5 51, 5 16

17

Odhad počtu kněží evidovaných MK ČR na příštích 60 let rok počty kněží reálná změna v% kumulovaná reálná změna v % 2007 4 390 - - 2017 6 650 51, 5 2027 10 075 51, 5 129, 5 2037 15 264 51, 5 247, 7 2047 23 125 51, 5 426, 8 2057 35 034 51, 5 698, 0 2067 53 077 51, 5 1 109, 0 18

19

Odhad výdajů státu na církve na příštích 60 let (v mil. Kč, v cenách r. 2007) rok s růstem reálné mzdy bez růstu reálné mzdy 2007 1 285, 640 2017 2 201, 016 1 947, 745 2027 3 768, 139 2 950, 834 2037 6 451, 054 4 470, 514 2047 11 044, 204 6 772, 829 2057 18 907, 677 10 260, 836 2067 32 369, 943 15 545, 167 20