OCHRANA SPOTEBITELE ZKLADN PEDPOKLAD FUNGUJCHO TRHU INSTITUT PRO

OCHRANA SPOTŘEBITELE – ZÁKLADNÍ PŘEDPOKLAD FUNGUJÍCÍHO TRHU INSTITUT PRO VEŘEJNOU DISKUZI 12/2018 Interní

OD PLNÉ DEREGULACE UBĚHLO JIŽ VÍCE NEŽ DESET LET A TRH SE ZÁSADNĚMěrná ZMĚNIL jednotka 1996 Energetická legislativa EU Liberalizace trhu v ČR 1997 1998 Electricity Directive Gas Directive 2002 2004 2005 Electricity and Gas Directives 1. Liberalizační balíček § částečné otevření trhu jen pro velké zákazníky § pouze účetní unbundling Žádná 2003 2006 30 % 2008 2018 Electricity and Gas Directives and Regulation on cross border exchanges in electricity 2. Liberalizační balíček § plné otevření trhu pro všechny zákazníky § funkční a právní unbundling 18 % 2007 45 % 3. Liberalizační balíček § plné otevření trhu a plný unbundling § vnitřní evropský trh s elektřinou 70 % 100 % Liberalizace trhu probíhala postupně od největších zákazníků připojených do VN/VVN, přes maloodběr podnikatelů až po všechny domácnosti v roce 2006. Liberalizace trhu s plynem probíhala jen s mírným zpožděním asi jednoho roku. Dnes máme desítky nezávisle konkurujících dodavatelů § Zákazníci mají možnost volby z mnoha alternativních dodavatelů § Dodavatelé jsou plně nezávislí na distributorovi § Zákazníci si mohou vybrat z nabídky mnoha produktů § Obchodní složka ceny je tržní a dodavatelé si konkurují nabídkou co nejnižších cen § Tržní prostření nutí obchodníky zkvalitňovat služby svým zákazníkům a rozvíjet nové produkty § Velkoobchodní cena je určena na likvidních a transparentních energetických burzách propojených v rámci celé EU § Integrovaný evropský trh s energiemi pomáhá zajistit energetickou bezpečnost členských států 2 *Poznámka Zdroj: Zdroj Interní

TRŽNÍ PROSTŘEDÍ FUNGUJE A DODAVATELE STABILNĚ MĚNÍ KOLEM 350 TISÍC ZÁKAZNÍKŮ ROČNĚ Měrná jednotka Vývoj změn dodavatele elektřiny na trhu v ČR Počet zákazníků MOO a MOP, tis. * 448 473 374 334 13 2006 46 07 08 358 16 17 385 278 249 58 360 98 09 10 11 12 13 14 15 2018 Změna dodavatele v zemích EU MOO v % za rok 2016. ** 9, 5 9, 6 8, 7 7, 1 6, 8 5, 3 3, 5 ES SE DE IT *Poznámka Interní – stav k 10/2018 ; ** CEER 2016 – Retail Markets Monitoring report; *** Odhad 12/2018 3 Zdroj: OTE; * 2018 Zdroj: Zdroj CZ*** FR AT

KONKURENCE PŘINESLA I PODSTATNÉ NECENOVÉ BENEFITY Měrná jednotka Nabídka nekomoditních produktů včetně komplexních služeb pro maloobchodní zákazníky Variabilita produktové nabídky Produkty na dobu určitou/neurčitou FVE Fixace ceny Baterie Bonusy a věrnostní programy Chytrý dům Účelové PŘ spojené s nekomoditou Řešení vytápění Eko produkty Servis plynového kotle Produkty odvozené od tradičních dodavatelů Elektromobilita Produkty odvozené od velkoobchodních cen 4 *Poznámka Zdroj: Zdroj Interní

STÁLE SE OBJEVUJÍ NEKALÉ PRAKTIKY, NAPŘÍKLAD VYUŽÍVÁNÍ STARÝCH Měrná PLNÝCH MOCÍ jednotka Agresivní domovní prodej - Cizí zástupce se představí jako obchodní zástupce ČEZ - Záměrné se uvádění ceny bez DPH - Právní kličky ve smlouvách (např. pokuty, žárovky) - Nátlakové metody (např. „že zástupci nepřijde výplata, pokud klient nepodepíše“) 5 *Poznámka Zdroj: Zdroj Podepsání zákazníka bez plného vědomí rozsahu plné moci Využívání plných mocí dodavateli několik let poté, i po zdražení - Zákazník není plně informován o platnosti plné moci, jejím použití, a možnostech výpovědi - Zákazník si není plně vědom, že je plná moc stále v platnosti - Plné moci často jsou používány bez plného vědomí zákazníka i po výrazném zdražení dodavatele … Interní

NOVĚ SE OBJEVUJÍ NEKALÉ PRAKTIKY AUKČNÍCH SPOLEČNOSTÍ Měrná jednotka Podpis zákazníka plné moci do aukce Smlouva obsahuje právní kličky - Přihláška s automatickým souhlasem je sjednáním smlouvy - Podpis plné moci ke zrušení/odvolání jiné plné moci 6 *Poznámka Zdroj: Zdroj Za zákazníka je podepsána nová smlouva u partnerského dodavatele - Podepsání v sídle nového dodavatele bez informování zákazníka Interní Zákazník nesouhlasí se změnou dodavatele, ale i přesto je převeden - Zákazník je převeden na nový produkt de facto bez kontroly - Dochází k vymáhání/vyhrožování pokutou za odstoupení od smlouvy i po případné změně ceny

NA TRHU JSOU STÁLE NETRANSPARENTNÍ PODMÍNKY PRO UKONČENÍ NETRANSPARENTNÍ PODMÍNKY PRO SMLOUVY Měrná jednotka UKONČENÍ SMLOUVY Zákazník chce ukončit produkt na dobu určitou - U stávající smlouvy zákazníka je často nemožné zjistit datum, kdy lze vypovědět smlouvu - Dodavatel definuje úmyslně komplikované „časové okno”, do kterého se musí výpověď trefit (např. 5 -6 měsíc před ukončením smlouvy) 7 *Poznámka Zdroj: Zdroj Je složité ze smlouvy jednoznačně určit podmínky pro výpověď - Složitá definice okna komplikuje přechod zákazníka k jinému dodavatele a tím často nutí zákazníka k akceptaci nevýhodných podmínek Interní Následná automatická, nechtěná prolongace - Automatická prolongace na dobu definovanou dodavatelem - Nemožnost ukončit smlouvu jednoduše a bez sankce

TRANSPARENTNÍ A FÉROVOU SOUTĚŽ PODPORUJÍ STÁTNÍ INSTITUCE Měrná jednotka § Představili plán, jak se kromě kontrol chtějí s nekalými obchodními praktikami 05/2018 Představil se koordinovaný postup MPO, ERÚ a ČOI § § 05/2018 ERÚ vydalo nový vzorový etický kodex 07/2018 ERÚ vydalo Desatero obrany před „šmejdy“ v energetice 8 *Poznámka Zdroj: Zdroj vypořádat MPO plánuje změnu legislativy, která by měla pomoci v boji proti nekalým praktikám v energetice; chystá nový zákon o ochraně spotřebitele, problematiku by měla řešit také připravovaná novela energetického zákona Především chtějí zvýšit povědomí o energetických šmejdech § Nenahrazuje původní Etický kodex obchodníka z 2. 1. 2017 § Nově oproti původnímu obsahuje základní pravidla a postupy jednání mezi § § § obchodníky V kodexu není zmínka o závaznosti dokumentu Kodex si mohou jednotliví obchodníci upravovat Porušení/nedodržení etického kodexu není nijak sankciováno § Deset základních rad, jak se bránit proti tzv. šmejdům § Reakce na zvyšující se počet případů, kdy obchodník nebo zprostředkovatel postupuje nepoctivým způsobem vůči spotřebiteli Interní

SAMA SKUPINA ČEZ JE VŮČI NEKALÝM PRAKTIKÁM AKTIVNÍ Měrná jednotka 05/2018 – Zřízení webové stránky – www. cez. cz/nedejtese 05/2018 – Vydání Desatera pomoci § Deset rad, jak poznat neseriózní metody podomních obchodníků a jak se před nimi bránit 07/2018 – Přijetí a úprava Etického kodexu ERÚ § Etický kodex je nyní v některých ohledech ještě přísnější, zejména pokud jde o úpravu procesu při změně dodavatele Komunikace v rámci Facebooku Skupiny ČEZ Ukázka Facebook komunikace Ukázka desatera pomoci Ukázka webových stránek 9 *Poznámka Zdroj: Zdroj Interní

V KRÁTKODOBÉM HORIZONTU NAVRHUJEME PRO POSÍLENÍ OCHRANY SPOTŘEBITELE PRIORITY MěrnáČTYŘI jednotka § Jakýkoliv kontakt se zákazníkem musí být prováděn licencovaným externím prodejcem, tedy provázání institutu energetického poradce jako profese v rámci národním systému kvalifikací (NSK) při MŠMT § Stanovení jednotných minimálních pravidel pro ukončení smlouvy, vč. tržních standardů pro termín a podmínky podání výpovědi § Stanovení jasných pravidel pro použití sankcí a pokut § Časové omezení použití plných mocí na období maximálně půl roku § Novela EZ, která se nachází v připomínkovacím procesu, výše uvedené plně neřeší § Institut energetického poradce zatím není ukotven v NSK 10 *Poznámka Zdroj: Zdroj Interní