OBSERVATORIO DE CONTRATACIN RESULTADOS 2013 OBSERVATORIO DE CONTRATACIN

OBSERVATORIO DE CONTRATACIÓN RESULTADOS 2013

OBSERVATORIO DE CONTRATACIÓN Boletín Contrata. CCIon ó Revisión de los procesos de contratación más representativos Trazabilidad de los procesos Comunicación a las distintas Entidades Contratantes Ingreso de las observaciones en la herramienta Matriz de Buenas Prácticas de contratación Calificación de las Entidades 1

OBSERVATORIO DE CONTRATACIÓN PASO #1 2

OBSERVATORIO DE CONTRATACIÓN PASO #1 SECTORES: • • TRANSPORTE MAQUINARIA VÍAS CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES HIDROCARBUROS SANEAMIENTO ENERGÍA OTROS MODALIDAD DE CONTRATACIÓN: • LICITACIÓN PÚBLICA • CONCURSO DE MÉRITOS • SUBASTA INVERSA REQUISITOS: • • REQUISITOS HABILITANTES DOCUMENTOS CRITERIOS DE DESEMPATE CRITERIOS DE CALIFICACIÓN 3

OBSERVATORIO DE CONTRATACIÓN PASO #2 4

OBSERVATORIO DE CONTRATACIÓN PASO #2 5

OBSERVATORIO DE CONTRATACIÓN PASO #3 • Certificado de calidad no acorde con el objeto a contratar • Clasificación en RUP • Criterios de desempate que limitan la pluralidad de oferentes • Falta claridad en documentos y requisitos jurídicos • Inadecuada medición de la capacidad de contratación. • Inadecuada medición de la capacidad residual • Inconsistente solicitud y calificación de formación profesional con relación al objeto • Matriz de riesgos. Inadecuada tipificación y asignación de los riegos • No correspondencia entre alcance y anticipo y/o forma de pago • Plazo insuficiente o mal calculado • Presupuesto insuficiente o mal calculado • Requisitos financieros que no consultan el mercado • Subjetividad en evaluación metodológica • Tiempo de preparación de la oferta: insuficiente • Tipo de experiencia • Especificaciones técnicas • Factor de calidad. Mayor alcance de obra ofrecido y/o disparidad de criterios a aplicar • Otorga puntaje a quien no solicite anticipo • No se aplica correctamente la fórmula de reajuste • Otros 6

OBSERVATORIO DE CONTRATACIÓN PASO #3 REQUISITOS FINANCIEROS TIPO DE EXPERIENCIA Capital de trabajo Capital real Crecimiento EBITDA Exigencia cupo de crédito Factor multiplicador Liquidez Nivel de endeudamiento Patrimonio Indicador de riesgo Saturación Otros Acreditación por mayor facturación Limitación en años Desproporcionalidad con relación al objeto a contratar Subcontratos no válidos 7

RESULTADOS ANÁLISIS 2013 8

RESULTADOS AÑO 2013: 154 Procesos revisados y 588 observaciones registradas MODALIDAD DE SELECCIÓN No. PROCESOS REVISADOS No. OBSERVACIONES Licitación pública Concurso de méritos Subasta inversa 81 65 8 417 119 52 ENTIDAD CONTRATANTE No. PROCESOS REVISADOS No. OBSERVACIONES INVIAS Alcaldías Locales de Bogotá Alcaldías 27 25 29 7 163 136 Gobernaciones ICCU IDU ANI Otras (CAR, ESP, ECOPETROL) 26 12 1 3 31 108 76 2 18 78 Análisis por Entidad: 9

RESULTADO POR SECTORES 10

RESULTADOS – COMPOSICIÓN SECTORES CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES 4% ADQUISICIÓN DE MAQUINARIA 16% AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO 7% ENERGIA 1% TRANSPORTE (VÍAS, TRANSPORTE MASIVO, FÉRREO, ETC) 72% 11

RESULTADO POR MODALIDAD DE SELECCIÓN 12

RESULTADOS - LICITACIÓN PÚBLICA FACTOR DE CALIDAD (Incluye: Certificados de calidad no acordes con el objeto a SUBJETIVIDAD EN EVALUACIÓN OTORGA PUNTAJE A QUIEN NO REFERENCIA DE MARCA Y contratar) METODOLÓGICA SOLICITE ANTICIPO NO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 4% 2% 1% 2% REQUISITOS FINANCIEROS QUE NO CONSULTAN EL MERCADO Capital de trabajo, Capital real, Cupo de crédito, Endeudamiento, Patrimonio, Liquidez 53% TIPO DE EXPERIENCIA Acreditación por facturación, desproporcionalidad con relación al objeto a contratar, limitación en años, no se aceptan subcontratos 22% TIEMPO INSUFICIENTE DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA 1% INADECUADA MEDICIÓN DE LA CAPACIDAD RESIDUAL 6% FALTA DE CLARIDAD EN DOCUMENTOS Y REQUISITOS JURÍDICOS 6% PRESUPUESTO Y PLAZO INSUFICIENTE INCONSISTENTE SOLICITUD Y O MAL CALCULADO CALIFICACIÓN DE FORMACIÓN 2% PROFESIONAL CON RELACIÓN AL OBJETO 1% 13

RESULTADOS - LICITACIÓN PÚBLICA FALTA DE CLARIDAD EN DOCUMENTOS Y REQUISITOS JURÍDICOS 6% INADECUADA MEDICIÓN DE LA CAPACIDAD RESIDUAL 6% TIPO DE EXPERIENCIA REQUISITOS FINANCIEROS QUE NO CONSULTAN EL MERCADO 22% 53% 14

RESULTADOS – CONCURSO DE MÉRITOS REQUISITOS FINANCIEROS QUE NO CONSULTAN EL MERCADO Capital de trabajo, Capital real, Endeudamiento, Patrimonio, Liquidez, Factor multiplicador 19% OTROS (Incluye: Matriz de NO CORRESPONDENCIA ENTRE riesgos, ALCANCE Y ANTICIPO Y/O CLASIFICACIÓN RUP Criterios de desempate) FORMA DE PAGO Confusión en la solicitud 1% 1% 1% SUBJETIVIDAD EN EVALUACIÓN METODOLÓGICA 13% INCONSISTENTE SOLICITUD Y CALIFICACIÓN DE FORMACIÓN PROFESIONAL CON RELACIÓN AL OBJETO 9% PRESUPUESTO Y PLAZO INSUFICIENTE O MAL CALCULADO 7% TIEMPO INSUFICIENTE DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA 2% TIPO DE EXPERIENCIA Acreditación por facturación, desproporcionalidad con relación al objeto a contratar, limitación en años, no se aceptan subcontratos 47% 15

RESULTADOS – CONCURSO DE MÉRITOS SUBJETIVIDAD EN EVALUACIÓN METODOLÓGICA REQUISITOS FINANCIEROS QUE NO CONSULTAN EL MERCADO TIPO DE EXPERIENCIA 13% 19% 47% 16

RESULTADOS – ADQUISICIÓN DE MAQUINARIA TIPO DE EXPERIENCIA Acreditación por facturación, CERTIFICADOS DE CALIDAD NO Desproporcionalidad con ACORDES CON EL OBJETO A relación al objeto a contratar, CONTRATAR Limitación en años. SUBJETIVIDAD EN EVALUACIÓN TIEMPO INSUFICIENTE DE 1% METODOLÓGICA PREPARACIÓN DE LA 9% (Adjudicación por subasta OFERTA inversa) 1% 7% PRESUPUESTO POR ENCIMA DEL MERCADO FALTA DE CLARIDAD EN 11% DOCUMENTOS Y REQUISITOS JURÍDICOS 2% REFERENCIA DE MARCA EN LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 13% OTROS INADECUADA MEDICIÓN DE LA CLASIFICACIÓN RUP CAPACIDAD RESIDUAL 1% Confusión en la solicitud 1% 1% REQUISITOS FINANCIEROS QUE NO CONSULTAN EL MERCADO Liquidez, Endeudamiento, Patrimonio, Crecimiento EBITDA y EBITDA 53% 17

RESULTADOS – ADQUISICIÓN DE MAQUINARIA PRESUPUESTO INSUFICIENTE O MAL CALCULADO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS REQUISITOS FINANCIEROS QUE NO CONSULTAN EL MERCADO 11% 13% 53% 18

RESULTADOS CONSOLIDADOS 19

RESULTADOS - TOTAL 20

RESULTADOS – REQUISITOS FINANCIEROS PATRIMONI O 9% INDICADOR DE RIESGO y SATURACIÓN 1% CAPITAL DE TRABAJO 18% CAPITAL REAL 7% NIVEL DE ENDEUDAMIENTO 17% CRECIMIENTO EBITDA 10% LIQUIDEZ 19% EBITDA 7% FACTOR MULTIPLICADOR 11% EXIGENCIA DE CUPO DE CRÉDITO 2% 21

RESULTADOS – TIPOS DE EXPERIENCIA SUBCONTRATOS NO VÁLIDOS 1% LIMITACIÓN DE AÑOS 21% DESPROPORCIONALIDAD CON RELACIÓN AL OBJETO A CONTRATAR 14% 22

ALCALDÍAS LOCALES BOGOTÁ D. C. 23

RESULTADOS Las Alcaldías locales emitieron 38 procesos de contratación relacionados con proyectos de infraestructura en el 2013, los cuales suman $183. 535 millones de pesos, y están distribuidos de la siguiente manera: TIPO DE PROCESO No. DE PROCESOS REVISADOS Licitación pública Concurso de méritos Adquisición de maquinaria 23 12 3 La única localidad que en el 2013 no contrató o emitió ningún proceso de contratación referente a rehabilitación y/o mantenimiento vial fue Sumapaz. 24

RESULTADOS LICITACIÓN PÚBLICA MÉTODO DE CALIFICACIÓN: PROPUESTA ECONÓMICA 26% CALIFICACIÓN DEL EXIGENCIA CUPO DE PLAZO INSUFICIENTE PLAN DE CALIDAD CRÉDITO 2% 1% 4% MEDICIÓN DE LA CAPACIDAD RESIDUAL 15% ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA 26% REQUISITOS FINANCIEROS 26% 25

RESULTADOS CONCURSO DE MÉRITOS DEDICACIÓN PROFESIONALES FACTOR PLAZO INSUFICIENTE 3% MULTIPLICADOR 3% INADECUADO 13% CRONOGRAMA 6% DEDICACIÓN PROFESIONALES. 4% 0% ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA 36% REQUSITOS FINANCIEROS 40% 26

GRACIAS