OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO Uruguay Cambio Global Desafos
OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO Uruguay Cambio Global: Desafíos y Oportunidades para el Sistema Internacional 1°de setiembre 2011 Ing. Milton Machado
REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY • Población: 3: 425. 000 • Superficie: 176. 215 km 2 • Densidad: 19 hab/km 2 • Departamentos: 19 • Capital: Montevideo • Población área metropolitana : 1: 400. 000 • Densidad: 2. 550 hab/km 2 2
MARCO INSTITUCIONAL PODER EJECUTIVO Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) Políticas Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua (URSEA) Regulación y control Dirección Nacional de Aguas (DINAGUA) OSE Único operador y prestador 3 3
OSE • Empresa Estatal • Brinda servicio de: agua potable a nivel nacional saneamiento a través de redes públicas (excepción Montevideo) • Por plebiscito en octubre 2004 con el 64% de apoyo de la población se introdujo en el Art. 47 de la Constitución de la República: “ el acceso al agua potable y al saneamiento son derechos humanos fundamentales para todos los ciudadanos, y que estos servicios deberán ser brindados en forma exclusiva por el Estado, anteponiéndose razones de índole social a las económicas” Aº Puntas del Parao – Treinta y Tres Agosto 2009 4
PRINCIPALES DATOS DE LA EMPRESA • 4. 360 funcionarios • 311 servicios de agua potable • 170 servicios de saneamiento • no recibe subsidios externos • se financia únicamente con sus ingresos por tarifa (0, 92% del ingreso medio familiar) Año 2010 • Ingresos Operativos : • Inversión: • Resultado del Ejercicio: U$S 300 millones U$S 99. 7 millones U$S 7. 3 millones 5
OSE Y LOS OBJETIVOS DEL MILENIO Metas trazadas en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas en septiembre/2000: “Reducir a la mitad, para el año carecen de acceso sostenible a básico” 2015, agua el porcentaje de personas que potable segura y saneamiento En Uruguay la meta objetivo al año 2015: Brindar acceso sostenible de Agua Potable a la población que se abastece de fuentes no seguras, y en consecuencia se encuentra sometida a riesgo sanitario. Aumentar cobertura de Saneamiento mediante redes, incorporando a los índices de cobertura, sistemas alternativos validados. 6 6
ACCESO AL AGUA COMO DERECHO HUMANO • Cobertura: >99 % en capitales departamentales 98 % de la población nucleada (79 % en el Mundo) 93 % de la población total del País (57 % en el Mundo) • 311 servicios (364 localidades) • 979. 235 conexiones (octubre 2010) • 72 plantas potabilizadoras, 734 perforaciones • 691 depósitos de reserva y distribución, 22 embalses • 14. 260 km de redes de distribución • Agua producida en todo el País año 2010: Superficial (91 %): 298 millones de m 3 Perforaciones (9 %): 30 millones de m 3 TOTAL: 328 millones de m 3 7 7
ACCESO AL AGUA COMO DERECHO HUMANO DESAFÍOS Y PERSPECTIVAS DE OSE EN AGUA POTABLE OBJETIVO: Universalización del Acceso (marco ODM y Art. 47) ACCIONES: Aumento de Cobertura en Áreas Urbanas y Rurales ESTRATEGIA: Potenciar las ampliaciones de servicios existentes y creación de nuevos servicios, con el formato institucional vigente (estrategia permanente) Programa de abastecimiento a pequeñas localidades rurales (el otro extremo de la problemática) 8 8
ACCESO AL AGUA COMO DERECHO HUMANO PROGRAMA DE ABASTECIMIENTO A PEQUEÑAS LOCALIDADES RURALES Un 13% (20. 000 personas) del medio rural disperso es la población que esta más expuesta a enfrentar riesgos sanitarios Con el programa estamos llegando a: 355 Escuelas Rurales y sus poblados aledaños 6. 000 viviendas 20. 000 habitantes 9
ACCESO AL AGUA COMO DERECHO HUMANO PROGRAMA DE ABASTECIMIENTO A PEQUEÑAS LOCALIDADES RURALES • LIMITANTES: Duplicar los servicios existentes Falta de disponibilidad y capacidad de horas/hombre Mantenimiento y supervisión de los sistemas de funcionamiento a posteriori de la implantación del servicio • DESAFÍO: Que sea un proyecto equitativo y sostenible en el tiempo Encontrar un modelo de gestión participativa OSE – Vecinos que lo haga posible 10
ACCESO AL AGUA COMO DERECHO HUMANO PROGRAMA DE ABASTECIMIENTO A PEQUEÑAS LOCALIDADES RURALES ESQUEMA INSTITUCIONAL HABITUAL (RELACIÓN OSE-CLIENTES) REINTEGRO POR SERVICIOS (Tarifa Rural) ESQUEMA INSTITUCIONAL ALTERNATIVO ASOCIACIÓN DE VECINOS 11 11
ACCESO AL AGUA COMO DERECHO HUMANO ASENTAMIENTOS IRREGULARES La gran mayoría de las familias ubicadas en los asentamientos irregulares acceden al suministro de agua a través de conexiones no autorizadas. Ose creó el Plan para regularizar estas conexiones. OSE ha implementado un Plan de Macromedición, cuya implementación hasta el momento, permite estimar el total de agua destinada a los asentamientos. 12
ACCESO AL AGUA COMO DERECHO HUMANO ASENTAMIENTOS IRREGULARES Para evitar la exposición a riesgo sanitario, OSE debe evitar el corte del servicio de agua potable a estas poblaciones El subsidio significa para Ose dejar de percibir aprox. U$S 5 millones anuales Existen 69. 842 conexiones con servicio de agua potable en asentamientos de todo el país, consumo aproximado de 1: 353. 962 m 3/mes. 13
ACCESO AL AGUA COMO DERECHO HUMANO UNIDAD POTABILIZADORA DE AGUA - UPAs Plantas transportables y estandarizadas Realizan el tratamiento de potabilización desde 20 hasta 150 m 3/h de agua de origen superficial natural Aplicación: - Reducción o eliminación de problemas por déficit de producción en sistemas por suministro de agua Uruguay comercializa y ha donado a diversos países en situación de riesgos sanitarios UPAs para permitirles el acceso al agua potable. 14
CAMBIO CLIMÁTICO Y AGUA Adaptación de usinas en lo referente a la previsión de inundaciones (Durazno y Treinta y Tres) Sobre-elevación de la cota del embalse de Paso Severino Construcción de nuevas perforaciones para la extracción de aguas subterráneas Envasado de agua potable en sachet y su correspondiente distribución en épocas de sequía a población afectada 15
Usina Potabilizadora de Mercedes Mayo 2007
Sobre-elevación de la toma de la Usina Potabilizadora de Mercedes
Traslado de sachets de agua potable a desalojados por inundaciones en Paysandú Diciembre de 2010
EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
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“…yo quiero ser navegante por el cielo austral sin salir de mi remanso a la sombra del ceibal. “ Jorge Drexler Obras Sanitarias del Estado Ing. Milton Machado Presidente www. ose. com. uy 21
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