Obrana sttu SYSTM MOBILIZACE A DOPLOVN OZBROJENCH SIL

Obrana státu SYSTÉM MOBILIZACE A DOPLŇOVÁNÍ OZBROJENÝCH SIL ČR, ÚKOLY K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY V PŮSOBNOSTI KÚ A OÚ ORP, OPERAČNÍ PŘÍPRAVA STÁTNÍHO ÚZEMÍ ČR (část 3) Ing. Pavel ŤULÁK SRPS MO MINISTERSTVO OBRANY ČR

OSNOVA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Legislativa Branná povinnost Doplňování OS ČR Systém zmobilizování OS ČR Zajišťování věcných prostředků pro obranu ČR Záloha OS ČR Aktivní záloha Odvodní řízení OPSÚ - cíl Legislativa a předpisy v oblasti OPSÚ Dokumentace OPSÚ Obranná infrastruktura 2 MINISTERSTVO OBRANY ČR

1. LEGISLATIVA § Ústavní zákon č. 1/1993 Sb. , Ústava České republiky § Ústavní zákon č. 110/1998 Sb. , o bezpečnosti České republiky § Zákon č. 222/1999 Sb. , o zajišťování obrany České republiky § Zákon č. 219/1999 Sb. , o ozbrojených silách České republiky § Zákon č. 585/2004 Sb. , o branné povinnosti a jejím zajišťování § Zákon č. 240/2000 Sb. , o krizovém řízení a o změně některých zákonů § Zákon č. 241/2000 Sb. , o hospodářských opatřeních pro krizové stavy § Zákon č. 239/2000 Sb. , o integrovaném záchranném systému § Zákon č. 45/2016 Sb. , o službě vojáků v záloze § Nařízení vlády č. 139/2017 Sb. , o plánování obrany státu § Nařízení vlády č. 462/2000 Sb. , k provedení § 27 odst. 8 a § 28 odst. 5 zákona č. 240/2000 Sb. (všechny právní normy ve znění pozdějších předpisů, zásadní aktualizace k 1. 7. 2016) 3 MINISTERSTVO OBRANY ČR

2. Branná povinnost - ve světě q Ve světě neexistuje jednotná právní úprava branné povinnosti a vytváření ozbrojených sil; q Ozbrojené síly: - zpravidla budovány na základě branné povinnosti; - vojáci – profesionálové i vojáci v povinné službě; q U států s plně profesionálními ozbrojenými silami: - většinou i odpovídající záloha pro případné rozvinutí ozbrojených sil, popř. jejich válečné doplňování. q Některé státy se za SOS a VS vrací k institutu všeobecné branné povinnosti; q Způsob budování ozbrojených sil, jejich doplňování a způsob přípravy občanů k obraně státu: - v jednotlivých státech rozdílný; - ovlivňován stupněm ohrožení, možnostmi státu, zájmy a tradicí. 4 MINISTERSTVO OBRANY ČR

2. Branná povinnost - v ČR q Ozbrojené síly České republiky: - jsou doplňovány vojáky na základě branné povinnosti; - v souladu s ústavním zákonem č. 110/1998 Sb. , o bezpečnosti ČR q rozsah branné povinnosti q úkoly ozbrojených sil stanovují zákony q přípravu, doplňování a právní poměry příslušníků ozbrojených sil princip civilní kontroly ozbrojených sil 5 MINISTERSTVO OBRANY ČR

2. Branná povinnost - v ČR q Zákon č. 585/2004 Sb. , o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon) - účinnost k 1. 1. 2005 , účinnost k 1. 1. 2005 zásadní novelizace k 1. 7. 2016 novela zákonem č. 183/2017 Sb. , a zákonem č. 294/2017 Sb. K brannému zákonu byly vydány 2 prováděcí vyhlášky: - - Vyhláška č. 328/2016 Sb. , o stanovení vzoru dotazníku a vzorů vojenských dokladů……. . (částka 128/2016); Vyhláška č. 357/2016 Sb. , o zdravotní způsobilosti k výkonu vojenské činné služby; q Evropská úmluva o státním občanství - byla dnem 1. 7. 2004 vyhlášena ve Sbírce mezinárodních smluv ČR, částka 33, ročník 2004. - v kapitolách VII (čl. 21 a 22) a IX (čl. 25) se týká postupu plnění BP občanů s vícero státními občanstvími. 6 MINISTERSTVO OBRANY ČR

2. Branná povinnost - v ČR Obsah a rozsah branné povinnosti od 1. 7. 2016 q Obsah branné povinnosti: n povinnost občana plnit úkoly ozbrojených sil ČR, která zahrnuje: n povinnost podrobit se odvodnímu řízení ; n povinnost vykonávat vojenskou činnou s lužbu; n plnit další povinnosti stanovené branným zákonem. q Rozsah branné povinnosti: - Vznik: n n od 18 let věku; od nabytí státního občanství ČR. - Zánik: n n n n dosažení věku 60 let; u osob starších 60 let podle výjimek uvedených v § 7 písm. e); občanům trvale neschopným při odvodu; vojákům trvale neschopným při přezkumu; občanům a vojákům zbavených způsobilosti k právním úkonům; pozbytím státního občanství ČR; vojákům v záloze, kteří odmítnou vykonávat mimořádnou službu z důvodu svědomí nebo náboženského vyznání. 7 MINISTERSTVO OBRANY ČR

2. Branná povinnost - v ČR Základní principy branné povinnosti: n výkon branné povinnosti v míru na základě dobrovolnosti: n Vojáci z povolání: n n Aktivní záloha: n n pravidelné vojenské cvičení (3 typy), operační nasazení; Záloha: n n služební poměr; dobrovolné vojenské cvičení, (realizace pouze na základě žádosti!!!); výkon branné povinnosti za SOS a VS na základě povinnosti: n Občané: n n Záloha: n n n odvodní řízení; mimořádná služba; odmítání mimořádné služby z důvodů svědomí nebo náboženského vyznání; Občané a záloha: n další povinnosti stanovené branným zákonem (např. vyplnění dotazníku, ohlašovací povinnost). 8 MINISTERSTVO OBRANY ČR

2. Branná povinnost - v ČR Realizace výkonu branné povinnosti – současný stav POVINNOST DOBROVOLNOST Odmítání vojenské služby-pracovní povinnost Plnění ohlašovací povinnosti – přezkumné řízení Zprošťování mimořádné služby Služební poměr Vz. P Pravidelné vojenské cvičení vojáků v AZ Dobrovolné vojenské cvičení vojáků v záloze Mírový stav Mimořádná služba Stav ohrožení státu Výběrové doplnění Válečný stav Částečná mobilizace Všeobecná mobilizace Odvodní řízení MINISTERSTVO OBRANY ČR Vyhlášení stavu ohrožení státu Vyhlášení válečného stavu 9

3. DOPLŇOVÁNÍ OS ČR Doplňování OS ČR osobami a věcnými prostředky se realizuje v souladu s Koncepcí mobilizace OS ČR : A) V míru: § princip dobrovolnosti; § princip odložené potřeby (selhává); § minimalizace skladovaných počtů vojenské techniky a materiálu (přehodnocováno); B) Za SOS a VS: § princip povinnosti; § doplnění a nákup potřebné vojenské techniky a materiálu. 10 MINISTERSTVO OBRANY ČR

3. DOPLŇOVÁNÍ OS ČR Součásti jednotného systému doplňování OS ČR zdroji - dle způsobu zajištění zdrojů : 1. doplňování vojáky ze zálohy a věcnými prostředky z civilního sektoru z existujících zdrojových evidencí - v mírovém stavu zajištěn v rozsahu vedení zdrojových evidencí, bilancování potřeby útvarů, zajištění funkčních a součinnostních vazeb pro nepřetržitou aktualizaci evidencí a případné rozvinutí úplného systému doplňování při vyhlášení krizových stavů souvisejících s vnějším napadením; 2. doplňování na základě realizace odvodního řízení - rozvinutí za SOS a VS, v mírovém stavu zajištěno na úrovni zpracování základní prováděcí dokumentace; k doplnění zálohy OS ČR. 11 MINISTERSTVO OBRANY ČR

3. DOPLŇOVÁNÍ OS ČR Doplňování OS ČR osobami a věcnými prostředky: 1. řídí: MO ČR – SRPS MO; 2. součinnost: - ostatní ministerstva a další ÚSÚ; - krajské úřady (KÚ); - obecní úřady obcí s rozšířenou působností (OÚ ORP). MO ČR provádí kontrolu plnění úkolů v přenesené působnosti u KÚ a OÚ ORP v tříletých cyklech. 12 MINISTERSTVO OBRANY ČR

3. Doplňování OS ČR Zdroje doplnění za SOS a VS: 1. vojáci v záloze - občané ČR vedení v evidenci KVV – záloha OS ČR 2. občané ČR, kteří 3. - se stanou vojáky na základě odvodního řízení; - jsou povoláni k plnění pracovní povinnosti; - jsou povoláni k plnění pracovní výpomoci; movité, nemovité věci ve vlastnictví právnických a fyzických osob nebo jimi poskytované služby vedené v příslušných evidencích orgánů státní správy a samosprávy (např. Ministerstvo dopravy, OÚ ORP, Katastrální úřady, apod. ) 13 MINISTERSTVO OBRANY ČR

4. Systém zmobilizování OS ČR výběrové doplnění voj. profesionálové záloha zvýšená rekrutace a akvizice, mírová výstavba útvarů Předběžná opatření v MO Možný posun v čase voj. v mimořádné službě Mírový stav povolání vojáků do mimořádné služby a odvodní řízení dodání VP a majetku VP a majetek Identifikace hrozby, vyhlášení předběžných opatření, případná úprava státního rozpočtu MINISTERSTVO OBRANY ČR realizace plánů mobilizačního doplnění a výstavba nových válečných útvarů potřebný počet osob válečných OS ČR Demobilizace Mírový stav aktualizace a zpracování mobilizačních plánů Válečný stav zpracování mobilizačních projektů a plánů mobilizace (částečná / všeobecná) Stav ohrožení státu mírové počty Přechod vojáků do mimořádné služby osob OS ČR stav v ČR vyhlášení stavu ohrožení státu vyhlášení válečného stavu nařízení demobilizace 14

5. Zajišťování věcných prostředků pro obranu ČR q Zákon č. 222/1999 Sb. , o zajišťování obrany České republiky - Účinnost novelizace k 1. 7. 2016 K zákonu byly vydány 2 prováděcí vyhlášky: - - Vyhláška 280/1999 Sb. , kterou se stanoví postup při uplatňování požadavku na určení věcných prostředků a jejich převzetí, postup při uplatňování požadavku na určení fyzických osob k pracovní výpomoci nebo k pracovní povinnosti a kterou se stanoví náležitosti a vzor dodávacího příkazu, náležitosti a vzor dokladu o převzetí věcného prostředku, náležitosti a vzor dokladu o vrácení věcného prostředku a náležitosti a vzor povolávacího příkazu; Vyhláška č. 141/2016 Sb. , o vyznačování hranic vojenských újezdů a vyznačování bezpečnostních a ochranných pásem na území vojenských újezdů (o vyznačování hranic a pásem na území vojenských újezdů). K zákonu bylo vydáno 1 NV: - Nařízení vlády č. 139/2017 Sb. , o plánování obrany státu. - . MINISTERSTVO OBRANY ČR 15

5. Zajišťování věcných prostředků pro obranu ČR Věcné prostředky k zajištění obrany státu Věcné prostředky státu § 13, odst. 1, zákona č. 222/1999 Sb. Věcné prostředky od právnických nebo fyzických osob § 14, odst. 1, zákona č. 222/1999 Sb. movité a nemovité věci zvířectvo, ptáci, psi, služby 16 MINISTERSTVO OBRANY ČR

5. Současný systém doplňování věcnými prostředky Útvar přebírá VP od KVV - Odesílá DP vlastníkovi - Přebírá VP a předává útvaru Náhrady za nepřijaté VP Náhrady po vyčerpání zdrojů KVV útvar TP RD požadavek na doplnění v elektronické podobě LEGENDA: DP – dodávací příkaz Pn. D – požadavek na doplnění RD – rozpočet doplnění SPod MO – Sekce podpory MO SRPS MO – Sekce rozvoje a plánování schopností MO TP – tabulka počtů VP – věcný prostředek MÍR SOS a VS MINISTERSTVO OBRANY ČR SPod MO KVV OÚORP Vlastník SRPS MO - Analýza dat - Zpracování Pn. D za mobilizačně vytvářené útvary, - Rozpis Pn. D na 14 x KVV rozhodnutí velitele Rozkazy na předurčení VP pro 14 x KVV - Požadavek OSČR na určení VP, - Výběr vhodných VP, - Evidence vhodných VP a její aktualizace, - Návrh na určení VP = vyplněný DP (Předběžná opatření v rezortu MO), - Výzva vlastníkovi k poskytnutí VP pro potřeby OS ČR (část „B“ DP) - Vybírá vhodné Je povinen: - Poskytovat VP, VP a vede jejich - Strpět činnosti evidenci, - Vydává plnou moc spojené s výběrem k výběru a kontrole, a kontrolou, - Oznamovat změny, - Rozhoduje - Uposlechnout výzvy formou DP, že k dodání VP, se movitá nebo - Poskytovat nemovitá věc nebo informace a údaje služba stává VP, - Výzva vlastníkovi k poskytnutí VP ve prospěch zajišťování obrany ČR (část „B“ DP) 17

6. Záloha OS ČR - tvorba v době míru bývalí vojáci z povolání; aktivní záloha: - plnění úkolů v době míru (záchranné práce při živelních pohromách); - operační nasazení; - příprava na plnění úkolů OS ČR za SOS a VS. přezkumné řízení vojáků v záloze (přezkumné komise u KVV); za SOS a VS odvodní řízení: - podle odbornosti občanů, zejména zdravotnický personál; (odvodní komise u KVV) - podle ročníků narození občanů; zprošťování výkonu mimořádné služby; odmítání výkonu mimořádné služby; ohlašovací povinnost vojáků v záloze. 18 MINISTERSTVO OBRANY ČR

6. Záloha OS ČR - složení ZÁLOHA OZBROJENÝCH SIL AKTIVNÍ ZÁLOHA - vojáci záloze (občané) na základě dobrovolného převzetí výkonu branné povinnosti - vojáci vyřazení z AZ; - bývalí vojáci z povolání; - vojáci odvedení při odvodním řízení za SOS nebo VS před povoláním do mimořádném služby; - vojáci propuštění z mimořádné služby, pokud podléhají branné povinnosti. 19 MINISTERSTVO OBRANY ČR

6. Záloha OS ČR – vojenská činná služba V míru: § Vojenské cvičení: - příprava vojáků v záloze k plnění úkolů ozbrojených sil ČR: § pravidelné vojenské cvičení; § dobrovolné vojenské cvičení. § Operační nasazení: - posílení schopností OS ČR, řešení: § vojenských krizových situací; § nevojenských krizových situací; - na základě nařízení vlády. § Dobrovolné operační nasazení: - řešení nevojenských krizových situací v míru: - na základě nařízení vlády na 30 dnů. Za SOS a VS: § Mimořádná služba 20 MINISTERSTVO OBRANY ČR

6. Záloha OS ČR – vojenská činná služba V míru se organizuje (1): Vojenské cvičení: - k přípravě vojáka v záloze k plnění úkolů ozbrojených sil ČR § Aktivní záloha: - pravidelné vojenské cvičení v délce do 6 týdnů (první rok 12 týdnů) v kalendářním roce; § Záloha: - dobrovolné vojenské cvičení v celkové délce do 12 týdnů na základě vlastní žádosti; 21 MINISTERSTVO OBRANY ČR

6. Záloha OS ČR – vojenská činná služba V míru se organizuje (2): Operační nasazení: - k plnění úkolů podle potřeb ozbrojených sil; - vyžadují-li to záchranné práce při živelních pohromách nebo při jiných závažných situacích ohrožujících životy, zdraví, životní prostředí nebo značné majetkové hodnoty. Na základě nařízení vlády: § Aktivní záloha: - operační nasazení v délce do 7 měsíců v kalendářním roce; § Záloha: - operační nasazení na území ČR v celkové délce do 30 dnů v kalendářním roce na základě vlastní žádosti. 22 MINISTERSTVO OBRANY ČR

7. Aktivní záloha OS ČR - význam q Zákon č. 45/2016 Sb. , o službě vojáků v záloze - účinnost k 1. 7. 2016 - Novela zákonem č. 294/2017 Sb. K zákonu byly vydány 2 prováděcí vyhlášky: - - Vyhláška 287/2016 Sb. , o rozsahu a způsobu poskytování proviantních a výstrojních náležitostí vojákům v záloze ve službě Vyhláška č. 220/2016 Sb. , o postupu při služebním hodnocení vojáků v záloze ve službě a jeho hlediscích. 23 MINISTERSTVO OBRANY ČR

7. Aktivní záloha OS ČR - význam Význam: § záloha ozbrojených sil pro řešení nevojenských krizových situací v míru; § zdroj vycvičených vojáků pro doplnění rozvinovaných ozbrojených sil za stavu ohrožení státu a válečného stavu; § dobrovolná příprava vojáků v záloze v míru naplňuje princip dobrovolného zapojení „občana“ k přípravě na obranu státu; § důležitá vazba mezi civilní veřejností a profesionální armádou; (civilní kontrola ozbrojených sil). 24 MINISTERSTVO OBRANY ČR

7. Aktivní záloha OS ČR – použití v míru 9. Použití AZ v míru Řešení nevojenských krizových situací, zejména : Řešení nevojenských krizových situací, 1. záchranné práce při živelních pohromách; záchranné práce 2. rozsáhlé migrace cizího obyvatelstva na území ČR; rozsáhlé migrace 3. střežení objektů důležitých pro obranu státu; střežení objektů 4. podíl na ostraze státní hranice; 5. hrozící teroristické útoky operační nasazení (nařízení vlády) 25 MINISTERSTVO OBRANY ČR

7. Aktivní záloha OS ČR – použití v míru Technika a materiál pro záchranné práce, apod. : § pro 5 pěších rot AZ; § časová norma k výdeji - 48 hodin; § technika bez obsluh - přebírá určené KVV Technika a materiál je uložen u ZOM – zásobovací střediska: § Štěpánov u Olomouce; § Rančířov; § Kostelec nad Labem. 26 MINISTERSTVO OBRANY ČR

7. Aktivní záloha OS ČR – použití v míru q Střežení ODOS - nevojenských objektů důležitých pro obranu státu - vojenských objektů důležitých pro obranu státu q Výchozí dokumenty: - zákon č. 222/1999 Sb. , o zajišťování obrany státu; - usnesení vlády č. 65/2009 k objektům navrhovaným k určení za ODOS; - RMO č. 16/2007, Střežení (ochrana) objektů důležitých pro obranu ČR; - Stálý obranný plán „OBJEKT“ ke střežení vojenských ODOS; - Předběžný operační plán AČR „OCHRANA“ ke střežení nevojenských ODOS; - Metodika pro uzavírání smluv ke střežení (ochraně) nevojenských ODOS vojáky AČR. 27 MINISTERSTVO OBRANY ČR

7. Aktivní záloha OS ČR – použití v míru q Střežení nevojenských ODOS - řešeno ve zpracované vojenské dokumentaci ke střežení; - zabezpečováno přednostně AZ; - potřeba v tisících vojáků; - dokumentace je upravována po aktualizaci přehledu NODOS. q Střežení vojenských ODOS: - řešeno zpracovaným plánem Bo. Po; - zabezpečováno vlastními silami útvarů/outsourcing; - potřeba (v míru) v tisících osob; - v případě zhoršení bezpečnostní situace počítáno s posílením. 28 MINISTERSTVO OBRANY ČR

7. Aktivní záloha OS ČR - zařazování Podmínky zařazení do aktivní zálohy: Podmínky zařazení do aktivní zálohy - potřeba ozbrojených sil; - zdravotní způsobilost; - trestní bezúhonnost; - personální bezpečnost. Rozhodnutí o zařazení do aktivní zálohy: - vydává KVV na dobu nejdéle 3 let. Obsah rozhodnutí podle zákona č. 45/2016 Sb. : - vojenský útvar, pro který je voják připravován; - služební zařazení (včetně stupně utajení); - rozsah vojenských cvičení, atd. 29 MINISTERSTVO OBRANY ČR

8. Odvodní řízení § plánování a kalkulace v době míru § přípravné práce v době míru na stupni MO a KVV § realizace za SOS a VS § § zahájení odvodního řízení zřízení odvodních komisí do 10 dnů po vyhlášení SOS nebo VS; zahájení činnosti odvodních komisí do 2 měsíců po jejich zřízení cca 42 odvodních komisí (v průměru 3 u KVV) Součinnost KVV s KÚ a ORP: materiální zabezpečení personální zabezpečení 30 MINISTERSTVO OBRANY ČR

8. Odvodní řízení – materiálního zabezpečení Schéma zabezpečení odvodního řízení na teritoriu kraje 31 MINISTERSTVO OBRANY ČR

8. Odvodní řízení – personální zabezpečení Schéma zabezpečení odvodního řízení na teritoriu kraje 32 MINISTERSTVO OBRANY ČR

8. Odvodní řízení – přípravná práce Přípravné práce v době míru Ministerstvo obrany: § zpracování právních norem a vnitřních předpisů (vojenský předpis Dopl-1 -1); § vedení statistiky lidských zdrojů a zpracovávání analýz; § součinnost s ÚSÚ a metodický dozor a pomoc zejména KÚ a OÚ ORP; § proškolování pracovníků resortu MO, zejména KVV; § elektronická podpora plánování, zabezpečení a provedení odvodního řízení; § vedení centrální podkladové dokumentace k odvodnímu řízení. Krajská vojenská velitelství: § zámysl pro plánování a zabezpečení odvodního řízení; § příprava základní dokumentace pro odvodní řízení; § součinnost s KÚ a OÚ ORP. 33 MINISTERSTVO OBRANY ČR

8. Odvodní řízení – realizace za SOS a VS Ministerstvo obrany: plánování: § nařízení vlády k provedení odvodního řízení; § zpracování nařízení NGŠ AČR k provedení odvodního řízení; § předání elektronických dat občanů určených k odvodnímu řízení na KVV. Krajské vojenské velitelství: příprava: § zpracování elektronických dat občanů; § zpracování plánů odvodního řízení a dokumentace pro odvodní řízení; § odesílání dotazníků občanům a jejich vyhodnocování; § zřízení odvodních komisí a proškolení jejich členů v součinnosti s KÚ a OÚ ORP; § oznámení na KÚ a OÚ ORP s uvedením požadavků na materiální a personální zabezpečení; realizace: § povolání občanů k odvodnímu řízení a jejich zařazování do zálohy OS ČR. 34 MINISTERSTVO OBRANY ČR

8. Odvodní řízení – časové schéma 35 MINISTERSTVO OBRANY ČR

9. OPSÚ - cíl q Zachování suverenity a nezávislosti státu; q Příprava k obraně státu; q Vytvořit podmínky pro činnost ozbrojených sil; q Připravit jednotlivé infrastruktury k zabezpečení úkolů. 36 MINISTERSTVO OBRANY ČR

10. Legislativa a předpisy v oblasti OPSÚ Řízení a organizace obrany státu zahrnuje: Plánování obrany státu Operační přípravu státního území Výstavbu, přípravu a řízení ozbrojených sil Plánování opatření v národním hospodářství a na úsecích veřejného života v zájmu zajišťování obrany státu 37 MINISTERSTVO OBRANY ČR

10. Legislativa a předpisy v oblasti OPSÚ Plány obrany státu Obranné plánování zákon č. 222/1999 Sb. Mobilizační plánování tvoří Operační plánování Plánování připravenosti obranného systému státu Plánování příprav k záchr. pracím a k plnění humanitárních úkolů PLÁNY OBRANY STÁTU dokumenty: Dílčí plány obrany nařízení vlády NV č. 139/2017 Sb. MINISTERSTVO OBRANY ČR SOS/VS KRIZOVÉ PLÁNY zpracované podle zvl. právního předpisu § 9 a zákona č. 222/1999 Sb. 38

10. LEGISLATIVA A PŘEDPISY V OBLASTI OPSÚ q Základní právní předpisy (zákon č. 110/1998 Sb. , č. 222/1999 Sb. ) q Nařízení vlády q Bezpečnostní strategie q Obranná strategie 39 MINISTERSTVO OBRANY ČR

10. Legislativa a předpisy v oblasti OPSÚ OPERAČNÍ PŘÍPRAVA STÁTNÍHO ÚZEMÍ opatření vojenského, ekonomického a obranného charakteru, které se provádějí v míru, za stavu ohrožení státu nebo za válečného stavu s cílem vytvořit na území státu nezbytné podmínky pro splnění úkolů ozbrojených sil a zabezpečení potřeb obyvatelstva Plán OPSÚ ČR – součást Plánu obrany ČR OBRANNÁ INFRASTRUKTURA Vojenská OI Nevojenská OI 40 MINISTERSTVO OBRANY ČR

11. Dokumentace OPSÚ § pohled do historie § analyzující dokumenty § legislativou stanovené dokumenty § rozšiřující dokumenty 41 MINISTERSTVO OBRANY ČR

Analyzující dokumenty § Zásady plánování, financování a řízení výstavby a údržby OI ČR § Analýza současného stavu OPSÚ • definice obranné infrastruktury • analýza provedených činností • zahraniční zkušenosti podklad ke zpracování Koncepce MINISTERSTVO OBRANY ČR 42

Legislativou stanovené dokumenty 43 MINISTERSTVO OBRANY ČR

Koncepce OPSÚ § § 16 odst. 2 písm. b) zákona č. 2/1969 Sb. , (kompetenční zákon) § vymezení činností OPSÚ § Východisko: Analýza stavu OPSÚ § Schválena: vládou ČR 2004, novelizována v roce 2017, 44 MINISTERSTVO OBRANY ČR

Legislativou stanovené dokumenty Plán OPSÚ ČR na léta …. § stanoveno Koncepcí OPSÚ ČR § popis a konkretizace opatření OPSÚ § na léta 2009 až 2012, 2013 2016, schvalované dokumenty pro roky 2017 - 2020 § Schváleno: pro roky 2017 - 2020 schválen § součást Plánů obrany ČR 45 MINISTERSTVO OBRANY ČR

12. Obranná infrastruktura Soubor objektů, staveb, pozemků a zařízení včetně nezbytných služeb, výrobních a nevýrobních systémů potřebných k zajištění jejich provozu bez ohledu na formu vlastnictví a způsob využití, jejichž zničení, narušení nebo omezení jejich činnosti by za SOS nebo za VS ohrozilo plnění úkolů: § ozbrojených sil ČR; § zpracovatelů a ostatních prvků BS ČR; § spojeneckých ozbrojených sil; § ochrany obyvatelstva. 46 MINISTERSTVO OBRANY ČR

12. Obranná infrastruktura zahrnuje stacionární objekty, předem určené pozemky a zařízení předurčené pro řízení a zabezpečení: § § OS ČR, jejich M rozvinutí a realizaci PO ČR a předběžný operační plán; ostatních součástí BS ČR a realizaci jejich úkolů; spojeneckých OS a realizaci jejich operačních plánů; ochrany obyvatelstva za SOS a za VS bez ohledu na formu jejich vlastnictví a způsob využití. Obranná infr. : ODOS, OMN (včetně KP) prvky/systémy prvků KI 47 MINISTERSTVO OBRANY ČR

Bezpečnost ČR 110/1998 Sb. Zajištění obrany před vnějším napadením ČR 1. OS 2. Ostatní Nouzový stav Stav ohrožení státu Válečný stav Obrana ČR Pohromy, havárie Krizové situace 1. IZS 222/1999 Sb. 240/2000 Sb. Stav ohrožení státu Válečný stav Nouzový stav Stav nebezpečí Stav ohrožení státu MINISTERSTVO OBRANY ČR 2. Ostatní (AČR) 48

Obranná infrastruktura Vojenská Infrastruktura NATO Infrastruktura MO 49 MINISTERSTVO OBRANY ČR

Obranná infrastruktura Nevojenská Energetika Kom. a inf. systémy Vodní hospodářství Infr. finančního trhu Potrav. a zemědělství Nouzové služby Zdravotní péče Veřejná správa Doprava Průmyslová infr. 50 MINISTERSTVO OBRANY ČR

Objekty obranné infrastruktury 1. Objekty důležité pro obranu státu § Usnesení vlády č. 65/2009 § Distribuce Výpisů z „Přehledu“ § Prováděné činnosti, exporty 2014, 2016 2. Objekty, které za SOS nebo VS mohou být napadeny § Zpracování přehledu § Současný stav 3. Krizová pracoviště § Hlavní, záložní, § Chráněna, nechráněná § zpracování přehledu MINISTERSTVO OBRANY ČR 51

Zajišťování / koordinace OPSÚ V rámci ČR - ÚSÚ a KÚ: MO prostřednictvím Meziresortní odborné pracovní skupiny zřízené VOP (MOPS OPSÚ) po jednotlivých oblastech v rámci vojenské a nevojenské obranné infrastruktury. 52 MINISTERSTVO OBRANY ČR

Meziresortní odborná pracovní skupina k OPSÚ ZNGŠ - NŠ Sekretář: VOd. OPSÚ Ministerstvo vnitra Úřad vlády Ministerstvo dopravy Ministerstvo obrany Ministerstvo zemědělství Min. průmyslu a obchodu Ministerstvo zdravotnictví Ministerstvo financí Správa st. hmotných rezerv Český telekomunik. úřad 14 x tajemníci BRK 53 MINISTERSTVO OBRANY ČR

Plán OPSÚ - struktura 1. Obecná ustanovení a) b) c) d) legislativa informační podpora HOPKS Nevojenské ODOS 2. Vojenská infrastruktura a) Infrastruktura NATO v České republice b) Infrastruktura Ministerstva obrany (VODOS) Objekty obranné infrastruktury 54 MINISTERSTVO OBRANY ČR

Plán OPSÚ - struktura 3. Nevojenská infrastruktura členění dle oblastí KI (doprava, energetika, zdravotní péče, atd. ) 4. Přílohy a) b) c) d) e) projekty NSIP pro zásobování PHM zařízení ČEPRO vojenská silniční náhradní přemostění zabezpečení letecké dopravy zkratky 55 MINISTERSTVO OBRANY ČR

Rozpracování Plánu OPSÚ ČR • Plán OPSÚ ČR • … PLÁNY OBRANY STÁTU • Plán činnosti při zaj. obrany Dílčí plán obrany • Finanční zabezpečení • … 56 MINISTERSTVO OBRANY ČR

Rozpracování Plánu OPSÚ ČR Plán činnosti při zajišťování obrany státu § Požadavky ministerstva na zpracovatele § Plán činností zpracovatele § působnost zpracovatele za SOS a VS § rozpracování vlastních úkolů vyplývajících z působnosti k zajišťování obrany státu za SOS a VS § zásady, postupy a opatření k plnění potřeb OS ČR pro eliminaci voj. ohrožení § rozpracování úkolů a opatření z Plánu OPSÚ ČR …. . § pracoviště, ze kterých je činnost řízena 57 MINISTERSTVO OBRANY ČR

Rozšiřující dokumenty Směrnice k ujednocení zásad výběru objektů OI a zpracování dokumentace n n n sjednocení zásad a postupů při výběru OOI upřesněni rozsahu a obsahu zpracovávané dokumentace návod pro ministerstva, jiné ÚSÚ, ČNB, KÚ, ORP k realizaci jejich úkolů n OOI: ODOS, OMN n Nyní platné znění UV 247/2016 58 MINISTERSTVO OBRANY ČR

Objekty obranné infrastruktury Kalkulovaná potřeba sil ke střežení SOS / VS Mírový stav 100% 100 64 V + N 50% 32 36 21 V N N V Vojenské (V) a nevojenské (N) objekty MINISTERSTVO OBRANY ČR 59

OMN § Přehled objektů, které za stavu ohrožení státu nebo za válečného stavu mohou být napadeny § usnesení vlády ze dne 19. 1. 2007 č. 1457 § rozeslání výpisů z Přehledu § aktualizace podle potřeby § exporty 2014, exporty 2016 § předložen návrh Souhrnného přehledu OMN se stavem k 1. 1. 2018 do VOP, BRS a vlády 60 MINISTERSTVO OBRANY ČR

Ochrana / střežení OOI § ODOS (včetně KI, EKI ? ): Střeží AČR (v míru, za SOS nebo za VS) na základě nařízení vlády ČR § 14, odst. 1 a) a odst. 3 zákona č. 222/1999 Sb. § OMN (včetně KI? ): Ochrana subjekty navrženými KÚ (za SOS nebo VS): přednostně subjekty, které ochraňují v míru § MěPo, BA, ochranné služby, Policie ČR, techn. prostředky § využití pracovní povinnosti, pracovní výpomoci § Ochranu nezabezpečuje AČR 61 MINISTERSTVO OBRANY ČR

OPSÚ a KÚ § zřizují hlavní a záložní krizová pracoviště § vyhodnocují OMN a navrhují vládě cestou MO způsob jejich ochrany § rozpracovávají úkoly z Plánu OPSÚ ČR do DPO kraje § zabezpečují plnění úkolů z Plánu OPSÚ na teritoriu krajů a obcí týkajících se jejich působnosti § plní další úkoly a poskytují údaje pro zajišťování obrany státu podle pokynů ministerstev a jiných správních úřadů 62 MINISTERSTVO OBRANY ČR

OPSÚ a OÚ ORP § zřizují hlavní a záložní krizová pracoviště § podílejí se, v rozsahu stanoveném krajským úřadem, na vyhodnocování OMN § zpracovávají DPO ORP § zabezpečují plnění úkolů z Plánu OPSÚ na teritoriu obcí týkajících se jejich působnosti § plní další úkoly a poskytují údaje pro zajišťování obrany státu podle pokynů ministerstev a jiných správních úřadů 63 MINISTERSTVO OBRANY ČR

Závěr Děkuji za pozornost DOTAZY 64 MINISTERSTVO OBRANY ČR