Objeto y Principios de la LGCG Objetivo La
Objeto y Principios de la LGCG • Objetivo • La Ley tiene como objetivo armonizar el registro y presentación de información financiera en los tres órdenes de gobierno. • Principios 1. Nueva percepción de la contabilidad gubernamental a efecto de que ésta sea un elemento clave en la toma de decisiones sobre las finanzas públicas y no sólo un medio para
Contabilidad Para Toma de Decisiones 1. Actualmente la contabilidad gubernamental gira entorno a la elaboración de cuentas públicas. Con esta ley, se busca que el sistema contable tenga como fin primordial la generación de información para apoyar la toma de decisiones sobre las finanzas públicas. 2. Lo anterior implica que, una vez que el sistema contable funcione al 100%, se podrán generar reportes periódicos en
Obligados 1. Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, 2. Federación, los estados y el Distrito Federal; 3. Los ayuntamientos de los municipios; 4. 5. 6. Los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; Las entidades de la administración pública paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales Los órganos autónomos federales y estatales.
ÓRGANOS RECTORES DE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE Secretario Técnico Consejo Nacional de Armonización Contable CONAC Comité Consultivo ntables de información financieraque y deimplica registro valuación delcontable patrimonio. lar proyectos de la normatividad Emitir normas la yarmonización contables y lineamientos y los. Capacitación somete para laa generación consideración de
Octavo nivel del esquema Documentos Emitidos por la CONAC Noveno nivel del Marco Conceptual • Pulse editar los. Básicos D. O. para Postulados Normas y Metodología formatos del texto del F. esquema para los momentos del Egreso • 20 -Segundo nivel del 08 -esquema 200 Tercer nivel del esquema 9 Cuarto nivel del esquema Quinto nivel del esquema. Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón. Plan de Cuentas Pulse para. Clasificador editar lospor Objeto del Gasto formatos del texto del esquema Normas y Metodología para los momentos del Ingreso Segundo nivel del D. O. Clasificador por rubros esquema F. del Ingreso • • 09122009 Tercer nivel delde los Características Estados Financieros esquema Indicadores financieros Cuarto nivel del para los recursos esquema públicos federales. Quinto nivel del esquema
Octavo nivel del esquema Documentos Emitidos por la CONAC Noveno nivel del esquema. Haga clic para modificar el estilo de texto Manual de Contabilidad del patrón Cap. I Aspectos Generales SCG Pulse para editar los Cap. II Fundamentos Metodológicos formatos del texto del Cap. III Plan de Cuentas esquema Cap. IV Instructivo Manejo de Cuentas • D. Segundo O. nivel Cap. V del Modelos de Asientos esquema Cap. VI Guías Contabilizadoras F. Segundo nivel del esquema VII Estados Tercer. Cap. nivel del Financieros y sus Notas Tercer nivel del Anexo I Matrices de Conversión 22 -esquema • 112010 Cuarto nivel del esquema Quinto nivel del esquema
Octavo nivel del esquema Documentos Emitidos por la CONAC Noveno nivel del esquema. Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón Pulse para editar los Anualdel de Trabajo 2011 CONAC formatos del. Plan texto formatos del texto del esquema Clasificación Administrativa esquema • Clasificación Económica D. Segundo O. nivel del Segundo nivel del Libro Diario, Mayor, Inventarios y Balances esquema F. Tercer nivel del 07 -esquema • 072011 Cuarto nivel del esquema Quinto nivel del esquema Tercer nivel del esquema Cuarto nivel del esquema Quinto nivel del esquema
Ventajas de un Sistema de Contabilidad Gubernamental 1. Se fortalece la Planeación. Se mejora la relación Plan-Presupuesto. 2. Se vigila permanentemente el cumplimiento de los objetivos de la política fiscal, así como la sostenibilidad fiscal en general y de la deuda en particular. 3. Se racionalizan los asignación de recursos. 4. Se coadyuva a procesos implantar de una
FUNDAMENTOS METODOLOGICOS DE LA INTEGRACION Y PRODUCCION DE INFORMACION FINANCIERA
El sistema de contabilidad de los entes públicos debe diseñarse y operar de acuerdo con las características técnicas definidas en los artículos 19, 38, 40 y 41 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental así como en el Marco Conceptual aprobado por el CONAC mismas que se señalan a continuación:
• • • Ser único, uniforme e integrador; Integrar en forma automática la operación contable con el ejercicio presupuestario; Registrar en forma automática y por única vez las transacciones contables y presupuestarias en los momentos contables correspondientes, a partir de los procesos administrativo/financieros que las motiven;
• • Generar en tiempo real estados financieros y Pulse para editar los presupuestarios; formatos del texto del esquema Estar diseñado de forma tal que permita el procesamiento y generación de estados financieros Segundo nivel del mediante el uso de las tecnologíasesquema de la información. Tercer nivel del esquema Cuarto nivel del esquema Quinto nivel del
Lo anterior implica que el SCG debe diseñarse Pulse para editar los siguiendo criterios y métodos comunes, formatos del texto del propios de los sistemas integrados de información esquema financiera, en tanto que su operación deberá estar soportada por Segundo nivel del una esquema herramienta tecnológica con la capacidad suficiente para Tercer nivel del cubrir tales requerimientos. esquema B C A Cuarto nivel del esquema Quinto nivel del
Pulse para editar los formatos del texto del esquema Segundo nivel del El primer paso para el diseño esquema del Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) consiste en conocer Tercer nivel en della los requerimientos de información establecidos esquema legislación, los solicitados por los centros Cuarto nivela la gubernamentales de decisión y los que coadyuven esquema transparencia fiscal y a la rendición dedel cuentas. Lo anterior permitirá establecer las salidas del sistema Quinto para, en función de ello, identificar los datosnivel de entrada del
Pulse para editar los formatos del texto del esquema Segundo nivel del esquema Tercer nivel del esquema Cuarto nivel del esquema Quinto nivel del
Por "Centro de Registro" del SICG se entenderá a cada una de las áreas administrativas donde ocurren las transacciones económico/financieras Pulse para los en y, por lo tanto, desde donde se introducen datoseditar al sistema momentos o eventos previamente seleccionados de los procesos formatos del texto del administrativos correspondientes. esquema La introducción de datos a la Contabilidad Gubernamental, tal como lo Segundo nivel del señala la Ley de Contabilidad, debe generarse automáticamente y por única vez a partir de dichos procesos administrativos esquema de los entes públicos. Tercer nivel del esquema PROCESOS REGISTRO AUTOMATICO * MOMENTOS O EVENTOSADMINISTRATIVOS Cuarto nivel del esquema Quinto nivel del
Centros de Registros del SICG PROCESOS Pulse para editar los formatos del texto del PROCESOS esquema Segundo nivel del esquema Tercer nivel del esquema ales ras de encargadas los ingresos, de los delsistemas gasto y del de financiamiento planeación la tesorería de los ingresos, y contabilidad egresos y cr Cuarto nivel del esquema Quinto nivel del
Procesamiento de la Información del SICG La visión del SICG que se presenta, tiene como propósito que la información de interés financiero o administrativo de los distintos sistemas o procesos propios o relacionados con el mismo, se integren en una base de datos única. Esta integración, en algunos casos puede realizarse directamente a partir de los respectivos procesos y, en otros, mediante interfaces. BD BD BD
Tablas Básicas Las tablas básicas que se incorporan en la base de datos del SICG transaccional del PE deben estar disponibles y actualizadas permanentemente para el correcto registro de las operaciones del ente, serán como mínimo, las siguientes: Clasificadores de. Plan Ingresos de Cuentas por Rubro, Clasificadores (Lista. Tipo, de Cuentas). Clase dely. Egreso Conc
Tablas Básicas Tipos de amortización Clasificador de bienes de Bienes Clave (códigos) de Proye
Tablas Básicas Catálogo de cuentas Catálogo bancarias Únicodel de Personal ente Beneficiarios autorizado y depara sus En la medida que se sistematicen los procesos del Ciclo Hacendario podrá incluirse una tabla de eventos de cada uno de ellos.
Momentos Contables Recaudado Devengado Modificado Estimado • Aprobado Devengado Pagado Comprometido El Artículo 38 de la Ley de Contabilidad establece: – El registro de las etapas del presupuesto de los entes públicos se efectuará en las cuentas contables (establecidas por la CONAC) las cuales deberán reflejar: Egreso Ingreso Modificado Ejercido
F. Registros contables (asientos) que no surgen de la matriz de conversión Si bien la mayoría de las transacciones a registrar en el Sistema de Contabilidad Gubernamental tienen origen presupuestario, una mínima proporción de las mismas no tienen tal procedencia. Como ejemplo de operaciones no originadas en el presupuesto, se distinguen las siguientes:
F. Registros contables (asientos) que no surgen de la matriz de conversión Movimiento de almacenes Baja de bienes Bienes en comodato Bienes concesionados Anticipos a Proveedores y Contratistas Anticipos a otros niveles de Gobierno Retenciones Reintegros de fondos Depreciación y amortización Constitución de provisiones y reservas Constitución y reposición de fondos rotatorios o reintegrables Ajustes por variación del tipo de cambio Para cada uno de estos casos, deben prepararse Guías Contabilizadoras específicas sobre la generación de los asientos contables respectivos, indicando su oportunidad, documento soporte y responsable de introducirlo al sistema.
Sistema General de Contabilidad Gubernamental ¿Cómo ayuda a mejorar la eficiencia y eficacia?
Eficiencia y Eficacia • • Genera información financiera, presupuestal, programática y económica que: • facilite y mejore la toma de decisiones • Sea oportuna para la misma toma de decisiones Contribuye en la Planeación del Desarrollo, con información de calidad • Evaluación de la Gestión • Análisis comparado de política pública
Eficiencia y Eficacia • • • Permita rediseñar los procesos de gestión buscando • mayor eficiencia y • Orden Inhibir las prácticas de corrupción al existir información clara, ordenada y transparente Involucrar a la sociedad en los ejercicios de fiscalización, vigilancia y participación social
Sistema General de Contabilidad Gubernamental ¿Cómo ayuda a mejorar el control?
Mejoras al Control • Lleva registros contables, en cuentas específicas del activo, de los bienes muebles e inmuebles destinados a un servicio público. Certeza del patrimonio Eficientar la administración patrimonial • Control de recursos orientado a los fines del Estado y no solo a los procesos
Sistema General de Contabilidad Gubernamental ¿Cómo ayuda a mejorar la transparencia y a la rendición de cuentas?
Ayuda a la Transparencia • • • Se organiza la información de manera sistémica para rendirla en la periodicidad establecida (cada 3 meses, con un retraso no mayor a 30 días) Se armonizan los sistemas de transparencia, no solo los métodos de registro contable. La publicidad de la información se presenta en formato de datos abiertos.
Ayuda a la Rendición de Cuentas • • Los procesos de evaluación generados a partir de información contable armonizada contribuyen a elevar la calidad de la evaluación. Las labores de vigilancia y fiscalización se deben simplificar y focalizar al tener un Sistema de Contabilidad Gubernamental.
En Conclusión: • • • La Contabilidad Gubernamental debe mantenerse bajo el marco del Control, la Transparencia y la Rendición de Cuentas. Esto se ha logrado en los gobiernos que han adoptado una política de “Gobierno Abierto”. El Gobierno de México va por ese camino….
PREGUNTAS ? GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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