Obavjetenje o nabavci i rokovi u postupku javne

Obavještenje o nabavci i rokovi u postupku javne nabavke Mr Brankica Šarić Akreditovani predavač javnih nabavki

Vrste postupaka Domaći Međunarodni Vrsta UO Robe/Usluge Svaka institucija vlasti u Bosni i Hercegovini, entitetima, Brčko Distriktu, na nivou kantona, grada ili opštine Od 50. 000 do 249. 999 Radovi Robe/Usluge Radovi Osnovni/Redovni postupci nabavke 250. 000 i više Pravno lice koje je osnovano za određenu svrhu s ciljem zadovoljavanja potreba od opšteg interesa, a koje nema industrijski ili komercijalni karaktier i ispunjava najmanje jedan od sljedećih uslova: Pregovarački postupak s objavom obavještenja Otvoreni 1) finansirano je, najvećim dijelom, iz javnih sredstava, ili 2) nadzor nad upravljanjem vrši ugovorni organ, ili 3) više od polovine članova skupštine, upravnog ili nadzornog odbora su imenovani ili izabrani predstavnici ugovornih organa Od 50. 000 do 399. 999 Asocija koju su formirali jedna ili više institucija vlasti ili pravna lica Od 50. 000 do 249. 999 400. 000 i više Ograničeni (Član 5. ZJN) Pregovarački postupak bez objave obavještenja Takmičarski dijalog Od 80. 000 do 8. 999 Konkurs za izradu idejnog rješenja 9. 000 i više 250. 000 i više Otvoreni Sektorski UO Izuzeci Od 50. 000 do 799. 999 Ograničeni 800. 000 i više Pregovarački postupak s objavom obavještenja Pregovarački postupak bez objave obavještenja Takmičarski dijalog Konkurs za izradu 3 idejnog rješenja

Objavljivanje obavještenja U okviru implementacije različitih vrsta postupaka javnih nabavki, razlikujemo sljedeća obavještenja: n Obavještenje o nabavci, uključujući i sažetak obavještenja o nabavci na engleskom jeziku; n Obavještenje o poništenju postupka javne nabavke; n Obavještenje o dodjeli ugovora; n Dobrovoljno ex ante obavještenje o transparentnosti; n Prethodno informacijsko obavještenje; n Obavještenje o uspostavljanju sistema kvalifikacije; n Ispravka obavještenja. Sva obavještenja objavljuju glavni/pomoćni operateri na Portalu javnih nabavki (www. ejn. gov. ba) - dostupna u roku od 24 sata, a izuzetno najkasnije od 72 sata od trenutka slanja na objavu. Sažetak obavještenja se objavljuje u „Službenom glasniku Bi. H”. Da li ugovorni organ može objaviti obavještenja publikacijama ili na drugoj internetskoj stranici? u drugim 4

Obavještenje o nabavci Član 35. ZJN - ugovorni organ objavljuje obavještenje o nabavci za: n n n otvoreni postupak ograničeni postupak pregovarački postupak s objavom obavještenja konkurs za izradu idejnog rješenja takmičarski dijalog konkurentski zahtjev za dostavu ponuda Obavještenje o nabavci svim zainteresovanim privrednim subjektima treba pružiti dovoljno informacija koje će im omogućiti da ocijene da li imaju interes da učestvuju u postupku javne nabavke i dostave zahtjev za učešće, odnosno ponudu. 5

Obavještenje o nabavci - Portal Uputstvo o uslovima i načinu objavljivanja obavještenja i dostavljanja izvještaja u postupcima javnih nabavki u informacionom sistemu "e. Nabavke" ("Službeni glasnik Bi. H" broj 90/14) Obavještenje o nabavci na Portalu, kako je primjereno, sadrži podatke o: a) ugovornom organu, b) zajedničkoj nabavci, c) nabavci u ime drugih ugovornih organa, d) predmetu ugovora, e) okvirnom sporazumu, f) lotovima, u slučaju podjele na lotove, g) predmetu nabavke iz Jedinstvenog rječnika javne nabavke, h) ukupnoj količini ili obimu ugovora, i) mjestu isporuke roba ili izvršenja usluge ili izvođenja radova, j) alternativnoj ponudi, k) trajanju ugovora/okvirnog sporazuma ili roku izvršenja, 6

Obavještenje o nabavci - Portal Obavještenje o nabavci na Portalu, kako je primjereno, sadrži podatke o: l) vrsti postupka, lj) kriteriju za dodjelu ugovora, m) e-aukciji n) procijenjenoj sporazuma, ukupnoj vrijednosti ugovora/okvirnog nj) pravnim, ekonomskim i tehničkim informacijama, o) uslovima i načinu preuzimanja tenderske dokumentacije, p) prethodnom informacijskom obavještenju, r) roku za prijem ponuda/zahtjeva za učešće, s) roku, adresi i mjestu otvaranja ponuda. 7

Obavještenje o nabavci - Portal Ispravka obavještenja o nabavci objavljuje se na Portalu i sadrži podatke o: a) ugovornom organu, b) obavještenju koji se ispavlja (broj i datum objavljivanja), c) tekstu ispravke. 8

Obavještenje o nabavci - Portal Sažetak obavještenja o nabavci na engleskom jeziku objavljuje se za međunarodni vrijednosni razred na Portalu, može i za domaći vrijednosni razred. Sadrži podatke o: a) ugovornom organu, b) predmetu ugovora, c) predmetu nabavke iz Jedinstvenog rječnika javne nabavke, d) ukupnoj količini ili obimu ugovora, e) vrsti postupka, f) uslovima za dobivanje tenderske dokumentacije, g) roku za prijem ponuda/zahtjeva za učešće, h) e-aukciji. Da li se TD priprema na engleskom jeziku? Član 12. ZJN Ponuda na engleskom jeziku – DA/NE? 9

Prethodno informacijsko obavještenje (PIN) U zavisnosti od vrste ugovora UO može u PIN-u objaviti: Vrsta ugovora Opis Uslov Robe Ukupnu procijenjenu vrijednost ugovora ili okvirnih sporazuma po grupama proizvoda koje namjerava dodijeliti u sljedećih 12 mjeseci. Grupe proizvoda utvrđuju se u skladu sa oznakama iz JRJN Objavljuje se na početku kalendarske godine Usluge Ukupnu procijenjenu vrijednost ugovora ili okvirnih sporazuma u svakoj od kategorija iz Aneksa II. Dio A koje namjerava dodijeliti u sljedećih 12 mjeseci Objavljuje se na početku kalendarske godine Bitna obilježja ugovora ili okvirnih sporazuma koje namjerava dodijeliti Objavljuje se odmah nakon donošenja odluke kojom se odobravaju planirani ugovori o radovima ili okvirni sporazumi koje UO namjerava dodijeliti Radovi 10

Prethodno informacijsko obavještenje (PIN) - Portal Predhodno informacijsko obavještenje, kako je primjereno, sadrže podatke o: a) ugovornom organu, b) nabavci u ime drugih ugovornih organa, c) predmetu ugovora, d) okvirnom sporazumu, e) lotovima, u slučaju podjele na lotove, f) predmetu nabavke iz Jedinstvenog rječnika javne nabavke, g) ukupnoj količini ili obimu ugovora, h) mjestu isporuke roba ili izvršenja usluge ili izvođenja radova, i) planiranom datumu početka postupka nabavke, j) pravnim, ekonomskim i tehničkim informacijama. 11 11

Prethodno informacijsko obavještenje (PIN) Prednost objavljivanja- mogućnost skraćenja roka za podnošenje ponuda. Uslovi koji se moraju ispoštovati da bi se skratili rokovi: a) da su u PIN-u bile sadržane sve informacije koje treba da budu sadržane u obavještenju o nabavci, ako su te informacije bile poznate u trenutku objavljivanja PIN-a i b) da je PIN poslan na objavljivanje najmanje 52 dana, ali najviše 12 mjeseci prije dana slanja obavještenja o nabavci na Portal javnih nabavki. U periodu 2014. – 2019. objavljena 57 PIN-a. 12 12

Sažetak – SG Bi. H Sažetak obavještenja o nabavci, kako je primjereno, sadrži podatke o: a) ugovornom organu, b) vrsti ugovora, c) podjeli na lotove, d) nazivu predmeta ugovora, e) predmetu nabavke iz Jedinstvenog rječnika javne nabavke, f) procijenjenoj sporazuma, ukupnoj vrijednosti ugovora/okvirnog g) trajanju ugovora/okvirnog sporazuma ili roku izvršenja, h) vrsti postupka, i) kriteriju za dodjelu ugovora, j) roku za preuzimanje tenderske dokumentacije, k) roku za prijem ponuda/zahtjeva za učešće, l) roku, adresi i mjestu otvaranja ponuda. 13

Sažetak – SG Bi. H Sažetak ispravke obavještenja sadrži podatke o: a) ugovornom organu, b) obavještenju koji se ispavlja (broj i datum objavljivanja). Sažetak sažetka obavještenja o nabavci na engleskom jeziku, kako je primjereno, sadrži podatke o: a) ugovornom organu, b) vrsti ugovora, c) nazivu predmeta ugovora, d) predmetu nabavke iz Jedinstvenog rječnika javne nabavke, e) vrsti postupka, f) roku za preuzimanje tenderske dokumentacije, g) roku za prijem ponuda/zahtjeva za učešće. 14

Sažetak– SG Bi. H Sažetak prethodnog informacijskog primjereno, sadrži podatke o: obavještenja, kako je a) ugovornom organu, b) vrsti ugovora, c) podjeli na lotove, d) nazivu predmeta ugovora, e) predmetu nabavke iz Jedinstvenog rječnika javne nabavke. 15

Rok za dostavu zahtjeva za učešće dvofazni postupci Rok za dostavu ponuda Redovni MINIMUM Rok za podnošenje žalbi Skraćeni MAXIMUM 16 16

Način određivanja rokova Ugovorni organ dužan je odrediti rokove za prijem zahtjeva za učešće i ponuda, uzimajući u obzir složenost predmeta nabavke i vrijeme potrebno za pripremu zahtjeva za učešće i ponuda, koji ne mogu biti kraći od rokova utvrđenih ZJN. Postupak Ograničeni postupak – zahtjev za učešće Pregovarački postupak s OON – zahtjev za učešće Takmičarski dijalog – zahtjev za učešće Ovoreni postupak - ponuda Konkurentski zahtjev - ponuda Ograničeni postupak - ponuda Način računanja rokova Računaju se od dana slanja na objavu obavještenja o nabavci na Portal javnih nabavki Računa se od dana upućivanja poziva za dostavu ponuda kvalificiranim kandidatima 17

Skraćeni rokovi kad je Tenderska dokumentacija dostupna na Portalu Redovni rokovi Vrsta postupka Domaći vrijednosni razred Međunarodni vrijednosni razred Skraćeni rokovi kada se objavljuje PIN Domaći vrijednosni razred Međunarodni vrijednosni razred zahtjev za učešće prije m ponu da zahtjev za učešće prijem ponud a zahtj ev za učešć e prijem ponud a Otvoreni - 20 - 45 - 15 - 40 - 13 - 25 Ograničeni 15 15 30 35 15 10 30 30 15 13 30 25 Pregovarački sa objavom obavještenja 15 - 30 - - - - - Takmičarski dijalog 15 - 30 - - - - - Pregovarački bez objave obavještenja - - - 18

Ulaganje žalbi ugovornom organu Obavještenje o nabavci 7 dana prije isteka roka za podnošenje zahtjeva za učešće ili ponuda u odnosu na podatke iz obavještenja Tenderska dokumentacija 10 dana od dana preuzimanja tenderske dokumentacije Otvaranje ponuda Pretkvalifikacija/Dodjela ugovora Zaključivanje ugovora 10 dana po prijemu zapisnika o otvaranju ponuda, u odnosu na radnje, postupanje, nečinjenja ili propuštanja u postupku otvaranja ponuda 10 dana po prijemu odluke 30 dana po saznanju da je ugovor zaključen bez provedenog postupka nabavke, a najkasnije 1 godina od dana zaključenja ugovora Dodjela ugovora – konkurentski zahtjev 5 dana po prijemu odluke Dodjela ugovora –Anex II dio B pregovarački bez OON 30 dana ako nije objavljeno ex ante obavještenje 10 dana ako je objavljeno ex ante obavještenje Dodjela ugovora – Okvirni sporazum „mini tenderisanje” i dinamički sistem 30 dana ako UO obavijesti ponuđače da je ugovor zaključen Propuštanje roka za žalbu – gubi se pravo ulaganja žalbe po istom osnovu u kasnijim fazama! 19 19

HVALA NA PAŽNJI